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十八屆中央紀(jì)委向十九大的工作報(bào)告

來源:新華社責(zé)任編輯:康哲
2017-10-29 16:39

二、五年來的工作體會

黨的紀(jì)律檢查工作取得的成績,歸其根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力;得益于各級黨組織和廣大黨員的共同努力;得益于人民群眾積極支持和廣泛參與;得益于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧。

第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征,必須全面從嚴(yán)治黨,承載起新時(shí)代的使命,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供根本保證。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的必然、人民的選擇。從1840年起,不甘屈辱的中華民族就踏上實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征程,無數(shù)志士仁人前赴后繼,探求救亡圖存的道路。中國共產(chǎn)黨在民族蒙受苦難的逆境中應(yīng)運(yùn)而生,帶領(lǐng)中國人民站立起來,使中華民族重新屹立于世界民族之林。矗立在天安門廣場的人民英雄紀(jì)念碑碑文和浮雕,清晰展現(xiàn)了自鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民浴血奮斗的艱辛歷程,折射出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)意志。一代又一代共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗,成功開辟中國特色社會主義道路,中華民族迎來偉大復(fù)興的光明前景。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是黨的莊嚴(yán)承諾,中國夢激發(fā)出13億多人民的力量,昭示著一個(gè)新時(shí)代的開啟。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,不僅將帶領(lǐng)全黨全國人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo),而且要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最高政治原則,必須體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策,體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部、選對人用好人,樹立鮮明價(jià)值觀和政治導(dǎo)向上。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有全面從嚴(yán)治黨,才能把全黨凝聚起來,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,確保黨中央的大政方針和決策部署落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)人民群眾對黨的信心、信任和信賴。要牢記黨的歷史使命,以許黨許國、報(bào)黨報(bào)國的擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是強(qiáng)大思想武器和行動指南,深化“兩學(xué)一做”必須樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng),學(xué)思踐悟,內(nèi)化于心、外化于行。五年來黨和國家事業(yè)的每一步發(fā)展,都伴隨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。系列重要講話無不源自于黨章,體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨和路線方針政策;無不密切聯(lián)系世情國情黨情,針對突出矛盾,破解現(xiàn)實(shí)難題;無不源自于黨史、國史和中華文明史,處處彰顯“四個(gè)自信”。系列重要講話堅(jiān)持馬克思主義基本原理,緊密結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求,以全新的視野,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)重大時(shí)代課題,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,這是馬克思主義中國化的最新成果。要伴隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,用新的科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)新的實(shí)踐。學(xué)風(fēng)關(guān)乎黨風(fēng)。要切實(shí)端正學(xué)風(fēng),把自己擺進(jìn)去,緊密聯(lián)系實(shí)際,全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把握思想理論脈絡(luò)和歷史文化源流,掌握蘊(yùn)含的哲學(xué)方法和科學(xué)精神。學(xué)思踐悟,關(guān)鍵是用心去學(xué)、融會貫通,學(xué)以致用、知行合一,把自己的職責(zé)同實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興結(jié)合起來,提高政治站位和政治覺悟,認(rèn)識上不斷深化、行動上得以落實(shí)。增強(qiáng)“四個(gè)意識”是動態(tài)過程,學(xué)習(xí)領(lǐng)會要永不停步,始終在思想和行動上向核心看齊,同黨中央保持高度一致。

第三,有自信才能有定力,必須鑄牢理想信念宗旨這個(gè)政治靈魂,把道路自信、理論自信、制度自信、文化自信真正確立起來。文化自信是民族自信的源頭,歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇。中華民族從5000年綿延不斷的悠久歷史中走來,創(chuàng)造出博大精深的中華文化,孕育出世界上唯一沒有斷流的中華文明。孝悌忠信禮義廉恥的文化基因世代相傳,為中華文明注入深厚的倫理責(zé)任和家國情懷,賦予我們民族強(qiáng)大的統(tǒng)一性、內(nèi)聚力和百折不撓的品格。中華民族自古就堅(jiān)守著歷史傳統(tǒng),任何外來文化進(jìn)入中國最終都被中國化。中國共產(chǎn)黨繼承了中華民族的文化根脈和精神追求,中國特色社會主義道路是中華民族悠久歷史的延續(xù)。馬克思主義中國化的過程,就是同中華傳統(tǒng)文化精華相融合、與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的過程,文化自信是對“中國特色”的最好詮釋。昨天、今天和明天,歷史、現(xiàn)實(shí)和未來一脈相承。中國的未來決不是西化,而是中國特色社會主義現(xiàn)代化,這不是發(fā)展階段的差異,其重要原因在于文化基因的不同。人不自信,誰人信之?中華優(yōu)秀文化是我們民族的根和魂,共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和目標(biāo)蘊(yùn)含著中華民族的價(jià)值追求,要從中華傳統(tǒng)文化精華中汲取智慧和力量,堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終對黨的事業(yè)、國家命運(yùn)、民族前途滿懷信心。

第四,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè),必須尊崇黨章,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合,依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一。黨章是管黨治黨的總章程,集中體現(xiàn)了黨的思想和行動綱領(lǐng),每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。黨章規(guī)定的理想信念宗旨就是共產(chǎn)黨人的“德”,黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。中華民族的道德規(guī)范向來是追求高標(biāo)準(zhǔn)。依法治國,公民不能都踩到法律底線;依規(guī)治黨,黨員也決不能全站在紀(jì)律的邊緣。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前,把理想信念堅(jiān)定起來、宗旨意識確立起來,培養(yǎng)高尚道德情操,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。紀(jì)律和規(guī)矩是道德的保障,崇德向善必須與遵規(guī)守紀(jì)相輔而行。依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)結(jié)合,思想建黨與制度治黨相互促進(jìn),是十八大以來管黨治黨興黨的重要經(jīng)驗(yàn),標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)入新境界。全面從嚴(yán)治黨,要以黨章為根本遵循,既抓住黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本,加強(qiáng)黨性和道德教育,固本培元,又要扎緊制度籠子,釋放制度蘊(yùn)含的力量,強(qiáng)化剛性約束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)毫不動搖,守住紀(jì)律底線一寸不讓,實(shí)現(xiàn)自律與他律相結(jié)合,以治標(biāo)促進(jìn)治本,以治本鞏固治標(biāo)成果,不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性。

第五,懲前毖后、治病救人是黨的一貫方針,必須堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,運(yùn)用“四種形態(tài)”,懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)。全面從嚴(yán)治黨,不只是懲治極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)并已涉嫌違法的人,更要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位決定,黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,黨員要自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家法律。違法必先違紀(jì)。把紀(jì)律挺在法律的前面,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,就能防止小錯釀成大錯。紀(jì)委是維護(hù)黨紀(jì)的政治機(jī)關(guān),不等同于黨內(nèi)的“公檢法”,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是政治工作,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)思想政治水平。對犯錯誤的同志要用黨章黨紀(jì)去教育感化、用理想信念宗旨去啟發(fā)覺悟,讓他們認(rèn)識背離信仰和宗旨所犯的錯誤,重新回到正確的軌道上來。政策和策略是黨的生命,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為全面從嚴(yán)治黨提供了政策和抓手。信任不能代替監(jiān)督,信任是前提,監(jiān)督是保障。要強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,在運(yùn)用第一種形態(tài)上下功夫,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭就及時(shí)談心提醒,收到問題反映要嚴(yán)肅認(rèn)真分析,屬于第一種形態(tài)就約談函詢,抓早抓小、動輒則咎。對違反紀(jì)律的同志要從嚴(yán)批評教育,執(zhí)紀(jì)中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)為尺子,綜合考慮知錯悔過態(tài)度。要準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”關(guān)系,轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式,運(yùn)用好“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

第六,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現(xiàn)實(shí),以歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心。黨章里之所以寫著馬克思列寧主義,是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的信仰和信念源自于此,認(rèn)識論和方法論也源自于此,要堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法審視現(xiàn)實(shí)、把握未來。歷史是最好的老師,今天遇到的很多事情都可以從歷史中找到相似的事件,現(xiàn)實(shí)中存在的許多問題也都有著歷史的成因。要追根溯源,進(jìn)行歷史回放,把當(dāng)前遇到的問題與挑戰(zhàn)放到歷史的時(shí)空中去認(rèn)識。要運(yùn)用辯證法、堅(jiān)持兩點(diǎn)論,講成績不要忘記問題,說問題更要看到取得巨大成績的背景。腐敗,自有人類文明史以來就一直存在,古今中外、概莫能外,只不過有時(shí)輕有時(shí)重。任何公權(quán)力都面臨被腐蝕的危險(xiǎn),執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會面對與腐敗的斗爭。我們一黨長期執(zhí)政,實(shí)現(xiàn)自我凈化是很大的挑戰(zhàn),能否以自我革命的勇氣,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制,直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和治理水平。黨和國家的治理體系包括兩個(gè)方面:依規(guī)治黨,依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨;依法治國,依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政。黨既要加強(qiáng)對自身的監(jiān)督,又要強(qiáng)化對國家機(jī)器的監(jiān)督,把自我監(jiān)督同人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察統(tǒng)一起來,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,探索出一條黨在長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效途徑。

第七,民心向背是最大的政治,必須不忘初心,以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。千里之行、始于足下,艱難困苦、玉汝于成。我們黨自成立就高擎理想信念的旗幟,以“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的擔(dān)當(dāng)精神,歷盡苦難而淬火成鋼,使黨的事業(yè)薪火相傳。擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的脊梁精神,權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),權(quán)力有多大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)就要有多大。空談?wù)`國、實(shí)干興邦。萬里長征是一步步走過來的,中國特色社會主義道路是一步步探索出來的。相對于中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程,我們邁出的每一步都是新起點(diǎn)、再出發(fā)。要堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一,想得要深要遠(yuǎn),干得要實(shí)要細(xì),積小成為大成,積跬步至千里。得民心者得天下。無論走得多遠(yuǎn)也不能忘記為什么出發(fā),人民對美好生活的向往始終是我們的奮斗目標(biāo)。紀(jì)律檢查委員會肩負(fù)著維護(hù)黨的章程和黨的紀(jì)律的重任,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是職責(zé)所在。要堅(jiān)持以人民為中心,把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),聚焦中心任務(wù),守住職責(zé)定位,以更加堅(jiān)定的信念和無私無畏的勇氣,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,用擔(dān)當(dāng)詮釋對黨和人民的忠誠。

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