套上“緊箍”，干部管理從嚴(yán)從實(shí)

治國(guó)先治黨，治黨先治吏。

防止“帶病提拔”，是長(zhǎng)期困擾干部工作的“老大難”問(wèn)題。為破解這一難題，２０１６年８月，中辦印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確實(shí)行黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記在擬提任干部廉潔自律情況結(jié)論性意見(jiàn)上簽字制度，這是壓實(shí)選拔任用工作責(zé)任的重大舉措。“簽字方式雖簡(jiǎn)單，但簽下的卻是一份沉甸甸的責(zé)任?！贝蠹曳从?，這是一個(gè)有效管用的好辦法。此外，《意見(jiàn)》還明確提出“凡提四必”要求，即干部檔案“凡提必審”，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”，反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”，確保人選干凈、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)。

實(shí)踐證明，“凡提四必”是識(shí)別干部的“透視機(jī)”和“診斷器”，為防止“帶病提拔”構(gòu)筑起堅(jiān)固的防火墻?！兑庖?jiàn)》印發(fā)后，各地各部門結(jié)合實(shí)際細(xì)化措施，將防止“帶病提拔”的要求貫穿到干部選拔任用全過(guò)程。江蘇出臺(tái)防止干部“帶病提拔”五項(xiàng)規(guī)定，采取凡提必核、全程紀(jì)實(shí)、征求紀(jì)委意見(jiàn)前置等措施，努力將問(wèn)題干部擋在門外；浙江充分運(yùn)用巡視、審計(jì)等成果，筑牢防止干部“帶病提拔”六道“防火墻”；國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)化干部思想教育、日?？己?、輪崗交流、綜合分析等“四道關(guān)”，讓干部平時(shí)不“染病”、提拔不“帶病”……

好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治吏，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，不斷規(guī)范清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社團(tuán)等兼職，打出了整飭吏治的“組合拳”，凈化了干部隊(duì)伍。５年來(lái)，全國(guó)共清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職４萬(wàn)余人次，清理國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)兼職２．１萬(wàn)余人次；清理退（離）休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在社團(tuán)兼職５．６萬(wàn)余人次；改進(jìn)和完善了高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理，支持高校和科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼任與其工作或教學(xué)科研領(lǐng)域相關(guān)的職務(wù)，支持他們按有關(guān)規(guī)定積極參與科技成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步規(guī)范了人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生與管理，切實(shí)提高人選素質(zhì)。

干部人事檔案管理全面從嚴(yán)。２０１４年１０月至２０１６年６月，在全國(guó)部署開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，對(duì)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員、中央企事業(yè)單位中層以上管理人員和地方各級(jí)國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的檔案進(jìn)行了全面審核。各級(jí)組織人事部門按照“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”的要求，對(duì)每卷檔案都進(jìn)行初審和復(fù)審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)地核實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)地糾正，共查核了６４．５萬(wàn)人的信息，補(bǔ)充完善了２５４９萬(wàn)份材料，使檔案內(nèi)容回歸本真。以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的干部檔案造假問(wèn)題嚴(yán)肅查處。廣大干部認(rèn)識(shí)到，檔案真實(shí)是最基本的底線要求，必須強(qiáng)化政治自覺(jué)和道德自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人檔案材料。

５年來(lái)，從規(guī)范清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社團(tuán)等兼職，到規(guī)范人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生與管理，再到部署開(kāi)展整治超職數(shù)配備干部、干部人事檔案專項(xiàng)審核等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)管干部的發(fā)條越擰越緊，依法用權(quán)、干凈辦事成為廣大干部的自覺(jué)，人民群眾紛紛點(diǎn)贊。

法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)干部隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，選拔任用更加科學(xué)，管理監(jiān)督更加嚴(yán)格，干部管理的“四梁八柱”制度框架基本確立，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。