必須全力以赴扛起的時(shí)代重任

——怎么看打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)

立足2024，眺望2027，實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)只剩不到3年時(shí)間。這是一段必須如期到達(dá)的加速路、一段任務(wù)極其艱巨的爬坡路、一段充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的闖關(guān)路，事關(guān)強(qiáng)軍藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)、戰(zhàn)略能力能否形成、斗爭(zhēng)主動(dòng)能否贏得?，F(xiàn)在，踔厲奮發(fā)的百年行軍到了最吃勁的時(shí)候，只有扣牢中心任務(wù)，聚力奮進(jìn)攻堅(jiān)，知重負(fù)重、知難克難、知險(xiǎn)化險(xiǎn)，才能確保到點(diǎn)交出過硬能力答卷。

為什么說戰(zhàn)略能力說到底是戰(zhàn)的能力

軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，能打仗、打勝仗是軍隊(duì)存在的根本價(jià)值所在。如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，蘊(yùn)含著鮮明的政治指向、戰(zhàn)略指向、實(shí)戰(zhàn)指向，根本的是提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，最終要落到全面提高打贏能力上來。當(dāng)前，面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和外部干涉勢(shì)力的挑釁，面對(duì)家門口生戰(zhàn)生亂的可能，面對(duì)強(qiáng)敵對(duì)手的圍堵遏制，必須加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，主動(dòng)塑局布勢(shì)，把打仗硬核實(shí)力大幅提上去。

形成戰(zhàn)略能力是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)核心任務(wù)，抓戰(zhàn)略能力建設(shè)必須在實(shí)打?qū)嵣舷鹿Ψ?，確保戰(zhàn)斗力經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。新時(shí)代以來，我軍把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來，緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，威懾和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。但還要看到，當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)中戰(zhàn)建訓(xùn)研脫節(jié)、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)不實(shí)等問題依然存在。必須深化戰(zhàn)斗力建設(shè)治虛打假，緊盯重大工程、重要項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，確保形成的戰(zhàn)斗力是真實(shí)的戰(zhàn)斗力、可靠的戰(zhàn)斗力。

如何認(rèn)識(shí)持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)新時(shí)代新征程推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍作出總動(dòng)員、總部署，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，是黨的歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，這次《決定》對(duì)持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作出戰(zhàn)略擘畫。堅(jiān)定不移深化改革，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大時(shí)代課題，是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招，是搶占國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的迫切需要。我們必須堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，為如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供有力保障。

黨的十八大以來，習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)全軍全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，取得了舉世矚目的歷史性成就。同時(shí)，改革不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸。我軍要緊緊跟上國(guó)家改革進(jìn)程，按照《決定》的部署要求，不斷完善人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，通過健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的制度機(jī)制、完善軍事治理體系、健全依法治軍工作機(jī)制、體系優(yōu)化軍事政策制度、深化軍隊(duì)院校改革等，把新時(shí)代政治建軍方略貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程，把中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

改革的根本指向在戰(zhàn)斗力，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，世界新軍事革命迅猛發(fā)展，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)信息化程度不斷提高，智能化特征日益顯現(xiàn)，迫切需要我們樹立向改革要戰(zhàn)斗力的思想，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律和戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)規(guī)律，深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革?！稕Q定》深刻把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律和戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)規(guī)律，就深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革作出部署。我軍將著重建強(qiáng)指揮中樞，著重優(yōu)化力量布局，著重培育新質(zhì)能力，確保在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下謀得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，是黨中央著眼更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)作出的戰(zhàn)略決策?！稕Q定》圍繞健全一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)工作機(jī)制，完善國(guó)防動(dòng)員體系等作出重要部署安排。提出深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局；改進(jìn)武器裝備采購(gòu)制度，建立軍品設(shè)計(jì)回報(bào)機(jī)制，構(gòu)建武器裝備現(xiàn)代化管理體系；優(yōu)化邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制體制，完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制；等等。這些重要舉措著眼的都是打通軍地結(jié)合部的梗阻和壁壘，構(gòu)建形成各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局。只要軍地齊心協(xié)力、主動(dòng)作為、加強(qiáng)協(xié)商對(duì)接、抓好工作落實(shí)，就能夠促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合，推動(dòng)國(guó)防實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。

為什么要加強(qiáng)對(duì)依法治軍的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八大以來，我們黨把依法治軍納入全面依法治國(guó)總盤子，作為強(qiáng)軍戰(zhàn)略來布局、強(qiáng)軍之基來定位、強(qiáng)軍必然要求來強(qiáng)調(diào)，提出一系列新理念新思想新論斷，形成了依法治軍戰(zhàn)略，推動(dòng)人民軍隊(duì)思維理念深層變革、治理方式深刻轉(zhuǎn)變、作風(fēng)形象深度重塑。在這一偉大進(jìn)程中，突出強(qiáng)調(diào)“軍委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全依法治軍工作機(jī)制，搞好依法治軍頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略籌劃”，為推動(dòng)依法治軍戰(zhàn)略貫徹落實(shí)指明了前進(jìn)方向。

依法治軍是系統(tǒng)工程，覆蓋國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域，涉及軍事立法、執(zhí)法、司法、守法普法各環(huán)節(jié)，只有通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)把各方力量資源調(diào)動(dòng)起來，把廣大官兵主觀能動(dòng)性激發(fā)出來，把軍地溝通對(duì)接渠道暢通起來，才能匯聚形成依法治軍強(qiáng)大合力。同時(shí)也要看到，依法治軍越往縱深推進(jìn)，面臨的矛盾問題就越多、落實(shí)的工作任務(wù)就越重，也就越需要統(tǒng)一謀劃部署、統(tǒng)一推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)軍隊(duì)法治建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。

壓緊壓實(shí)各級(jí)抓建法治責(zé)任，關(guān)鍵是加強(qiáng)依法治軍制度機(jī)制建設(shè)。軍隊(duì)法治建設(shè)必須緊跟國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程，銜接國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展，前瞻研究法治建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快完善相關(guān)機(jī)制措施，開展尊法學(xué)法守法用法活動(dòng)，抓好法治軍營(yíng)建設(shè)，推動(dòng)形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。

加強(qiáng)對(duì)依法治軍的領(lǐng)導(dǎo)，重在統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)，提升法治服務(wù)戰(zhàn)建備的整體效能。這些年，我軍圍繞打仗急需、備戰(zhàn)急用加快法治建設(shè)，取得了明顯進(jìn)展，必須持續(xù)把依法治軍著力點(diǎn)放在服務(wù)備戰(zhàn)打仗上，把法治要求貫徹到戰(zhàn)建備各領(lǐng)域全過程，運(yùn)用法規(guī)制度規(guī)范體系運(yùn)轉(zhuǎn)，遵循法治原則推動(dòng)戰(zhàn)斗力生成，善用法律武器制勝?gòu)?qiáng)敵對(duì)手。

為什么要全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力

歷史表明，人類以什么樣的方式生產(chǎn)，就以什么樣的方式作戰(zhàn)。新興領(lǐng)域是新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力形成和存在的共性空間。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系國(guó)家安全和軍事斗爭(zhēng)主動(dòng)，要把握新興領(lǐng)域特點(diǎn)規(guī)律，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。

新興領(lǐng)域隨著技術(shù)發(fā)展而不斷發(fā)生變化，目前主要涵蓋太空、深海、網(wǎng)絡(luò)等新型戰(zhàn)略空間，涉及人工智能、量子科技、生物技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。新興領(lǐng)域蘊(yùn)含著創(chuàng)新突破的巨大潛能，不僅可以產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力，還能加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成，已經(jīng)成為大國(guó)戰(zhàn)略博弈的焦點(diǎn)所在。

當(dāng)今時(shí)代，國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊，國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來越深。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅提升，為推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力有效供給提供了難得機(jī)遇。我們要更好依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮軍事需求牽引作用，堅(jiān)持戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，扭住重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)用勁發(fā)力，帶動(dòng)新興領(lǐng)域多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)。

為什么要以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展是安全的條件。只有統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決守住安全底線，才能以高水平安全助力保障高質(zhì)量發(fā)展。一支軍隊(duì)無(wú)論發(fā)展到什么程度，一旦發(fā)生安全事故，都將嚴(yán)重影響軍心士氣，制約部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力?？梢哉f，抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓戰(zhàn)斗力。

奮力實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，任務(wù)繁重艱巨，各類矛盾交織，各類風(fēng)險(xiǎn)疊加，對(duì)抓安全發(fā)展提出更高要求，必須扛住風(fēng)險(xiǎn)、兜住底線。當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行滲透破壞，社會(huì)環(huán)境發(fā)展變化對(duì)官兵影響不可低估。我們要看到，安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，往往也是發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)；防范化解的過程，就是鏟除發(fā)展障礙的過程。做好安全穩(wěn)定工作這篇大文章，要立足軍事系統(tǒng)高效有序運(yùn)行的大視野，以全時(shí)全域治理的理念推進(jìn)，把安全工作融入各項(xiàng)中心任務(wù)，堅(jiān)持關(guān)口前移、抓早抓小，全局統(tǒng)籌化解系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)走出內(nèi)生安全路子。

（執(zhí)筆：劉楊鉞、王濤、盧瀟）