凝聚黨心民心 永葆生機(jī)活力
——新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨成就綜述
人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)記者 張 洋
木里礦區(qū)，位于祁連山南麓青海境內(nèi)，平均海拔4000多米，總面積400平方公里，屬國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。然而，這里曾經(jīng)大規(guī)模非法開采，一車車煤炭運(yùn)出去，一個(gè)個(gè)“天坑”留下來。高寒草原濕地生態(tài)遭到破壞，水源涵養(yǎng)功能逐漸減弱。
2014年8月至2020年8月，習(xí)近平總書記就木里礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境整治問題多次作出重要指示批示。
牢記“國之大者”，重塑綠水青山！
2020年8月，為落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，中央紀(jì)委國家監(jiān)委及中央有關(guān)部門組成工作組，會(huì)同青海省委省政府就非法采煤問題開展調(diào)查，啟動(dòng)為期3年的綜合整治，并連續(xù)兩年“回頭看”。
兩年多來，通過采坑回填、渣山復(fù)綠、邊坡治理等生態(tài)修復(fù)工程，木里礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐漸穩(wěn)定、水源涵養(yǎng)能力明顯提升，總體生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。
木里礦區(qū)非法采煤問題綜合整治，不僅是對(duì)自然生態(tài)的修復(fù)，更是對(duì)政治生態(tài)的凈化，立起了紀(jì)律規(guī)矩，凝聚了黨心民心。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)
“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督，糾正政治偏差，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，推動(dòng)黨中央決策部署落地見效。
2020年初，新冠肺炎疫情突如其來。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民打響疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。中央紀(jì)委國家監(jiān)委周密部署，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好監(jiān)督工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履職，以嚴(yán)明紀(jì)律督促各地區(qū)各部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
在湖北，省紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)市州工作機(jī)制，武漢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線，確保疫情防控各項(xiàng)部署落實(shí)到“最后一公里”。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從保障糧食安全到守護(hù)綠水青山……在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以黨的工作中心為中心，以黨的工作大局為大局，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，靶向發(fā)力，動(dòng)真碰硬，有力監(jiān)督。
聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，聚焦全面深化改革開放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，抓深抓實(shí)政治監(jiān)督，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓好貫徹落實(shí)。
嚴(yán)肅查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題，調(diào)查督辦湖南洞庭湖違規(guī)違法建設(shè)矮圍問題……堅(jiān)決糾正貫徹落實(shí)黨中央決策部署存在的政治偏差，確保不偏向、不變通、不走樣。
不斷健全貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署督查問責(zé)機(jī)制；緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督；探索建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，開展精準(zhǔn)“政治畫像”……一系列舉措讓政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，有力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。
2021年9月30日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了公安部原黨委委員、副部長孫力軍嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職的消息。通報(bào)指其“背棄‘兩個(gè)維護(hù)’，毫無‘四個(gè)意識(shí)’，政治野心極度膨脹，政治品質(zhì)極為惡劣，權(quán)力觀、政績觀極度扭曲”。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢抓住政治紀(jì)律這個(gè)最根本、最重要的紀(jì)律，將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體人和事，著力消除政治隱患、維護(hù)政治安全。
一次次監(jiān)督、一項(xiàng)項(xiàng)整治、一個(gè)個(gè)案件，一錘接著一錘敲，有力推動(dòng)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，有力確保全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)。
鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩持續(xù)加固
“全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題7799起，批評(píng)教育幫助和處理11226人，其中，黨紀(jì)政務(wù)處分7752人……”9月26日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了今年8月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況，這已是連續(xù)108個(gè)月公布該數(shù)據(jù)。
久久為功，善作善成。
2012年12月4日，黨的十八大閉幕后僅僅半個(gè)多月，中央政治局會(huì)議審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。2017年10月27日，黨的十九大閉幕第三天，中央政治局會(huì)議就審議通過《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的決心和意志。
根據(jù)黨中央部署要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，堅(jiān)決防范和查處各類隱形變異問題，不斷完善常態(tài)長效機(jī)制，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。
十年來，把整治形式主義、官僚主義擺在更加重要的位置，深入糾治文山會(huì)海、工作過度留痕、檢查考核過多過頻等問題，持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)工作，基層干部卸下許多不必要的負(fù)擔(dān)，有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)了。
十年來，堅(jiān)決遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，剎住“車輪上的腐敗”，整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”，對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打、深挖嚴(yán)查。
人們明顯感受到，慶典剪彩儀式少了，紅白喜事大操大辦的少了，粽子、月餅、大閘蟹等一度被“天價(jià)”異化的食品回歸了本味，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)成為新風(fēng)尚。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，截至2022年4月，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題72.3萬起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分64.4萬人。
經(jīng)過堅(jiān)持不懈努力，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長期沒能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，八項(xiàng)規(guī)定成為新時(shí)代共產(chǎn)黨人作風(fēng)建設(shè)的一張“金色名片”。
風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。人民群眾是作風(fēng)建設(shè)的參與者和受益者。
堅(jiān)決整治扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題，深化民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，推進(jìn)懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”常態(tài)化……在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，群眾的權(quán)益得到更全面的保障，利益得到更有效的維護(hù)。
與此同時(shí)，“門好進(jìn)了，規(guī)矩越來越嚴(yán)了”“笑臉相迎，態(tài)度越來越好了”“程序簡化了，辦事更便捷了”……廣大黨員干部為百姓辦實(shí)事解難題，群眾享有越來越多的獲得感、幸福感、安全感。
糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)馳而不息，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)向上向善，人民群眾紛紛點(diǎn)贊：“共產(chǎn)黨的好作風(fēng)又回來了！”“八項(xiàng)規(guī)定改變中國！”
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的堅(jiān)定意志，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在此過程中，形成了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略，成功走出了一條中國特色反腐敗之路。
——“不敢腐”的震懾持續(xù)強(qiáng)化。
我們黨始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。黨的十八大以來，截至2022年4月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查438.8萬件、470.9萬人。
堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨的十九大以來，截至2022年4月，全國共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題49.6萬個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分45.6萬人。
堅(jiān)持有逃必追、一追到底，不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案。黨的十九大以來，“天網(wǎng)行動(dòng)”共追回外逃人員6900人，其中黨員和國家工作人員1962人，追回贓款327.86億元，“百名紅通人員”已有61人歸案。
——“不能腐”的籠子越扎越牢。
2021年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》印發(fā)，這是黨中央首次聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件。
從審議通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，到制定修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，再到頒布實(shí)施《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》……制度籠子不斷扎緊，紀(jì)法之網(wǎng)越織越密。
在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、依法執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實(shí)以案促改、以案促治，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，以點(diǎn)帶面促進(jìn)完善治理。2021年共提出紀(jì)檢監(jiān)察建議9.9萬份，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
——“不想腐”的堤壩不斷構(gòu)筑。
話劇《香山之夜》詮釋中國共產(chǎn)黨為什么能；對(duì)焦裕祿后人的現(xiàn)場(chǎng)訪談?wù)蔑@“縣委書記的榜樣”的初心本色……這是2021年“清風(fēng)北京·廉潔頌”主題教育活動(dòng)特別節(jié)目的部分內(nèi)容。節(jié)目以“廉以從政”“廉以為民”“廉以修身”“廉以傳家”四個(gè)篇章，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)不想腐的自覺。
全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，以理想信念強(qiáng)基固本，以先進(jìn)文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，同時(shí)開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。如今，放眼神州大地，廉潔根基不斷夯實(shí)，清風(fēng)正氣更加充盈。
經(jīng)過堅(jiān)決斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
持續(xù)深化改革，完善監(jiān)督體系，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)
2018年3月23日，北京，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)揭牌。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，全面推開國家監(jiān)察體制改革，組建國家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，在實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋。
黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革接續(xù)實(shí)現(xiàn)突破，改革進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效新階段。
完善黨和國家監(jiān)督體系，首先是完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。如今，黨中央每年聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)，審議中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委（黨組）強(qiáng)化在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)全過程。2020年3月，中辦印發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，明確要求黨委（黨組）書記做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。中央和地方各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹中央巡視工作方針，持續(xù)深化政治巡視，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。2022年7月下旬，十九屆中央第九輪巡視反饋工作全部完成，十九屆中央巡視高質(zhì)量完成全覆蓋任務(wù)。
強(qiáng)化派駐監(jiān)督是完善黨和國家監(jiān)督體系的重要舉措。中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，監(jiān)督中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)單位，分類施策推進(jìn)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校等領(lǐng)域派駐機(jī)構(gòu)改革，深化省市縣派駐機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮“探頭”作用。
推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)監(jiān)督”同向發(fā)力、同增質(zhì)效；推動(dòng)構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的“大格局”……如今，信息溝通、線索移交、成果共享，各類監(jiān)督力量整合、工作融合，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
實(shí)踐證明，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，有力促使黨和國家監(jiān)督體系更好融入國家治理體系、不斷釋放治理效能，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)。
黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。新的趕考路上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，必將永葆生機(jī)活力，掌握歷史主動(dòng)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無前！
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年10月06日 01 版）
