（圖表數(shù)據(jù)：軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門提供）

一線保障新亮點(diǎn)·駕駛證“軍本換地本”步入綠色通道

換證不再多跑腿

■本報(bào)記者 陳小菁

隨著時(shí)代發(fā)展，汽車已進(jìn)入“尋常百姓家”，各行各業(yè)對(duì)汽車駕駛崗位的需求也愈來愈大。與此同時(shí)，廣大部隊(duì)官兵特別是駕駛員群體，對(duì)軍車駕駛證換領(lǐng)地方駕駛證的關(guān)注度，也隨之“水漲船高”。

“官兵的需要就是我們努力的方向?！痹谲娢瘷C(jī)關(guān)有關(guān)部門牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)下，經(jīng)軍地雙方共同努力，自今年6月1日起，持軍車駕駛證換領(lǐng)地方機(jī)動(dòng)車駕駛證有了新政策新措施。這項(xiàng)政策的適用對(duì)象在“軍隊(duì)退役人員”基礎(chǔ)上擴(kuò)大至“現(xiàn)役軍人和文職人員”，換領(lǐng)手續(xù)、換證時(shí)間較以往更加快捷。

長(zhǎng)期以來，駕駛證“軍本換地本”工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的政策依據(jù)和實(shí)時(shí)可靠的信息手段，辦理流程繁瑣、手續(xù)復(fù)雜，官兵換證慢、換證難的問題較為常見。針對(duì)上述問題，軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門會(huì)同地方公安部門，就建立退役軍人駕駛證“軍本換地本”信息交換機(jī)制進(jìn)行了先期試點(diǎn)。此次新政策出臺(tái)，重在流程規(guī)范、信息共享等方面實(shí)施多項(xiàng)改進(jìn)措施，通過壓縮審批環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)快捷申領(lǐng)，使受益群體進(jìn)一步擴(kuò)大。

“以后換證能否少跑腿？”把為軍服務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵在于政策效能能否得到最大程度地釋放。

軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新政策通過“建制渠道審批、業(yè)務(wù)渠道辦理、信息自動(dòng)核查比對(duì)”方式，讓換證流程更為簡(jiǎn)化。今后軍隊(duì)在職人員換證審批權(quán)限下放至師（旅）級(jí)單位，審批環(huán)節(jié)由以往的5個(gè)減少至2個(gè)；換證等待時(shí)間從原來的30天縮短至15天。

新政策還有一個(gè)亮點(diǎn)：解決了駕駛證“軍本換地本”的“駕齡連續(xù)”問題。

“駕齡清零”一直是官兵反映較多的政策矛盾。對(duì)于軍隊(duì)駕駛員來說，在軍隊(duì)服役期間的駕駛年限，是寶貴的職業(yè)經(jīng)歷和精神財(cái)富。以往，地方執(zhí)行換證政策時(shí)，軍隊(duì)人員的初次領(lǐng)證日期是按照“核發(fā)地方機(jī)動(dòng)車駕駛證日期”錄入的。新政策出臺(tái)，讓即將退役的軍隊(duì)駕駛員享受到了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。駕駛員初次領(lǐng)證日期以“取得軍車駕駛證時(shí)間”為基準(zhǔn)計(jì)算登記，駕齡不再清零，在機(jī)動(dòng)車電子駕駛證中也會(huì)備注“軍隊(duì)駕駛經(jīng)歷信息”。

實(shí)行駕駛證“軍本換地本”便捷措施，是深化改革給基層帶來的又一項(xiàng)福利，將更好地為軍人服務(wù)，提升軍人職業(yè)尊崇，落實(shí)依法從嚴(yán)治軍要求，激發(fā)官兵扎根一線激情動(dòng)力。

“信息勤跑路，換證不再多跑腿?！睘樽屓姽俦鴮?duì)便利措施和辦法有一個(gè)深入了解，本版邀請(qǐng)軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這一政策進(jìn)行了解讀，敬請(qǐng)大家關(guān)注。

釋放改革效能 更好為軍服務(wù)

——軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就駕駛證“軍本換地本”便利措施答記者問

■本報(bào)記者 孫興維 通訊員 王占東

駕駛員是部隊(duì)執(zhí)行練兵備戰(zhàn)任務(wù)的重要組成力量之一，這是火箭軍某團(tuán)駕駛員檢修車輛。

記者：“駕齡連續(xù)”含義是什么？

答：“駕齡連續(xù)”，指通過軍車駕駛證信息交換機(jī)制換領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，初次領(lǐng)證日期以軍車駕駛證初次領(lǐng)證日期為基準(zhǔn)計(jì)算登記，駕齡不再清零。同時(shí)，在機(jī)動(dòng)車電子駕駛證中備注軍車駕駛證初次領(lǐng)證日期、準(zhǔn)駕車型、增駕車型和增駕時(shí)間等“軍隊(duì)駕駛經(jīng)歷信息”。

記者：為什么要推行“駕齡連續(xù)”辦法？

答：對(duì)于退役駕駛員來說，在軍隊(duì)服役期間的駕駛年限，是他們寶貴的職業(yè)經(jīng)歷和精神財(cái)富，駕駛證“軍本換地本”后“駕齡清零、重新起算”，客觀限制他們從事有駕齡門檻的客貨運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。為解決這一問題，軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門會(huì)同公安部、退役軍人事務(wù)部共同協(xié)商，形成“駕齡連續(xù)計(jì)算、軍隊(duì)駕駛經(jīng)歷保留”具體政策措施。

記者：軍車駕駛證信息交換機(jī)制的作用是什么？

答：軍車駕駛證信息交換機(jī)制是支撐駕駛證“軍本換地本”便利措施有效施行的核心機(jī)制，具體是指軍隊(duì)運(yùn)輸投送部門通過信息交互平臺(tái)，向地方公安交管部門推送申請(qǐng)換領(lǐng)人員相關(guān)信息，地方公安交管部門據(jù)此核準(zhǔn)辦理?yè)Q證業(yè)務(wù)，并反饋換證辦理結(jié)果和相關(guān)信息供軍隊(duì)相關(guān)部門掌握。通過信息交換機(jī)制，軍地信息互通共享、工作鏈路實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，可做到公正透明、有跡可循、快捷高效。

記者：持軍車駕駛證可申請(qǐng)換領(lǐng)什么準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證？是否需要考試？

答：持有軍車駕駛證且符合規(guī)定的申請(qǐng)條件，可以申請(qǐng)換領(lǐng)相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。持軍車駕駛證A證，可申請(qǐng)A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證；持軍車駕駛證B證, 可申請(qǐng)A2、B1、B2、C1、C2、C3準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證；持軍車駕駛證C證，可申請(qǐng)C1、C2、C3準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證。

其中，申請(qǐng)A1、A2、A3、B1、B2準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)考試科目一和科目三，并自公安交管部門受理申請(qǐng)之日起3年內(nèi)完成。申請(qǐng)其他準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證的，免予考試核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。

記者：軍隊(duì)現(xiàn)役軍人和文職人員，如何辦理駕駛證“軍本換地本”？

答：個(gè)人只需2個(gè)步驟：①軍隊(duì)現(xiàn)役軍官，以及確有換領(lǐng)必要的現(xiàn)役士兵和文職人員，本人填寫《機(jī)動(dòng)車駕駛證換領(lǐng)申請(qǐng)表》，與軍車駕駛證一并交本單位運(yùn)輸投送機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理信息登記；②信息登記15天后，持相關(guān)手續(xù)到公安交管部門申請(qǐng)換領(lǐng)。完成換領(lǐng)后，公安交管部門將軍車駕駛證交還本人。

記者：到公安交管部門申請(qǐng)辦理駕駛證“軍本換地本”，需要攜帶哪些手續(xù)？

答：退役人員申請(qǐng)換領(lǐng)手續(xù)包括軍車駕駛證、《軍車駕駛員基本信息登記表》、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)、退伍）證明、居民身份證或臨時(shí)居民身份證、縣級(jí)或部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件證明；軍隊(duì)現(xiàn)役軍人和文職人員申請(qǐng)換領(lǐng)手續(xù)包括軍車駕駛證、《軍車駕駛員基本信息登記表》、有效軍人（文職人員）身份證件、居民身份證或臨時(shí)居民身份證、縣級(jí)或部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件證明，以及所在團(tuán)級(jí)以上單位出具的部隊(duì)駐地住址證明。

記者：軍車駕駛證換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證還有哪些需要注意的問題？

答：①要注意信息準(zhǔn)確無誤。傳遞的申請(qǐng)換領(lǐng)人員姓名或身份證號(hào)等信息與居民身份證登記不一致時(shí)無法完成換領(lǐng)，需由申請(qǐng)換領(lǐng)人通過所在單位或退役前所在單位向軍車駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正、并重新傳遞信息后，才可以繼續(xù)申請(qǐng)換領(lǐng)。因此，在初次申領(lǐng)軍車駕駛證，以及換領(lǐng)前收到《軍車駕駛員基本信息登記表》時(shí)，要仔細(xì)核對(duì)相關(guān)信息，如與實(shí)際不符，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)變更。

②要注意證件有效期限。軍車駕駛證未超過有效期、以往年度審驗(yàn)章有缺失、或申請(qǐng)換領(lǐng)日期超過審驗(yàn)合格日期不滿1年可正常換領(lǐng)。軍車駕駛證超過有效期的，需參加相應(yīng)科目考試。

③要注意證件號(hào)碼?，F(xiàn)役軍人持軍車駕駛證換領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，登記的駕駛證號(hào)應(yīng)與居民身份證號(hào)一致。以往換領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)登記為軍官（士兵）證號(hào)的，期滿換證時(shí)應(yīng)變更為居民身份證號(hào)。其中，已退役人員持復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)、退伍）等證明和居民身份證辦理；現(xiàn)役人員，機(jī)動(dòng)車駕駛證登記的姓名、出生年月和居民身份證信息一致的可直接辦理證號(hào)變更，登記不一致的還需持所在單位出具的相關(guān)證明。

此外，如曾辦理的機(jī)動(dòng)車駕駛證有效，但在軍隊(duì)取得更高準(zhǔn)駕車型軍車駕駛證后，仍有換領(lǐng)需要的，應(yīng)先注銷曾辦理的機(jī)動(dòng)車駕駛證，再申請(qǐng)換領(lǐng)新的機(jī)動(dòng)車駕駛證。

記者：換領(lǐng)地方機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí)，“駕齡連續(xù)”如何計(jì)算？

答：“駕齡連續(xù)”計(jì)算以軍車駕駛證初次領(lǐng)證日期為基準(zhǔn)，兼顧公安交管部門駕駛證記分周期有關(guān)規(guī)則，以及申請(qǐng)相應(yīng)準(zhǔn)駕車型年齡條件要求，采取兩步法計(jì)算：第一步，初次領(lǐng)證日期的年份通常按照軍車駕駛證初次領(lǐng)證年份簽注，月、日按照換發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證的日期簽注。如軍車駕駛證初次領(lǐng)證日期的月、日在換發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證日期的月、日之后的，年份按照軍車駕駛證初次領(lǐng)證年份的下一年度簽注。第二步，簽注的初次領(lǐng)證日期對(duì)應(yīng)的駕駛員年齡，如小于《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》明確的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型最小年齡條件，簽注的年份還應(yīng)往后順延。

舉個(gè)例子，軍車駕駛員小趙1993年7月1日出生，2014年5月20日初次取得軍車駕駛B證，退役后于2021年7月10日到公安交管部門申請(qǐng)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。

如小趙申請(qǐng)換領(lǐng)C1準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證（最小年齡條件為18周歲），第一步，初次領(lǐng)證日期的年份簽注為2014年，月、日簽注為7月10日；第二步，因2014年7月10日小趙已滿18周歲，簽注的年份不變，初次領(lǐng)證日期最終簽注為2014年7月10日。

如小趙申請(qǐng)換領(lǐng)A2準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證（最小年齡條件為22周歲），第一步，初次領(lǐng)證日期的年份簽注為2014年，月、日簽注為7月10日；第二步，因2014年7月10日小趙未滿22周歲，簽注的年份順延至2015年，初次領(lǐng)證日期最終簽注為2015年7月10日。

記者：申請(qǐng)換領(lǐng)時(shí)，“駕齡連續(xù)”計(jì)算后的駕齡又符合增加準(zhǔn)駕車型年限，能否同時(shí)申請(qǐng)?jiān)黾訙?zhǔn)駕車型？

答：如按連續(xù)計(jì)算后的駕齡同時(shí)符合增加準(zhǔn)駕車型年限，可采取先換領(lǐng)相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證，再按地方機(jī)動(dòng)車駕駛證增加準(zhǔn)駕車型程序申請(qǐng)辦理。

記者：完成換證人員，是否可以申請(qǐng)補(bǔ)充完善軍隊(duì)駕駛經(jīng)歷？

答：考慮部分近年已換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的退役駕駛員從業(yè)就業(yè)時(shí)仍有可能遇有駕齡方面限制，為最大限度發(fā)揮“駕齡連續(xù)”措施的綜合效益，明確2021年5月31日前已按退役軍人駕駛證“軍本換地本”信息交換機(jī)制完成換證的人員，可到公安交管部門業(yè)務(wù)窗口，申請(qǐng)?jiān)凇敖还?2123”APP交通安全駕駛記錄里，備注軍車駕駛證初次領(lǐng)證日期、準(zhǔn)駕車型、增駕車型和增駕時(shí)間等信息，不重新簽注和換發(fā)紙質(zhì)駕駛證。

記者：如何確保措施方法落地見效？

答：為確保把暖心惠兵的好事辦好、實(shí)事辦實(shí),各級(jí)運(yùn)輸投送機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)清重要意義，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)：①嚴(yán)格訓(xùn)練考核。把住駕駛員體檢關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)等重點(diǎn)關(guān)口，落實(shí)交叉互考、增駕考核、年度審驗(yàn)、成績(jī)建檔備案等制度，確保培訓(xùn)考核從難從嚴(yán)、官兵駕駛技能過硬。②依規(guī)審批核發(fā)。嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限、程序和時(shí)限辦理駕駛證審批核發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)退役等相關(guān)業(yè)務(wù)，確保駕駛員依法合規(guī)及時(shí)領(lǐng)證換證。嚴(yán)格落實(shí)駕駛證審批核發(fā)檔案管理要求，依托“軍車駕駛證系統(tǒng)”強(qiáng)化信息監(jiān)管，確保全程溯源可查。③強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真做好駕駛證信息復(fù)核完善工作，主動(dòng)向官兵介紹政策、細(xì)致解讀政策，推動(dòng)措施辦法落實(shí)落地。加強(qiáng)與地方公安交管部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)處理解決官兵換證過程中反映的矛盾問題，維護(hù)軍人合法權(quán)益，助力退役軍人就業(yè)從業(yè)。

一名陸軍基層分隊(duì)干部，正在地方有關(guān)部門辦理駕駛證“軍本換地本”。

記者調(diào)查

軍人駕駛證“軍本換地本”初體驗(yàn)——

“珍惜軍車駕駛證的分量”

■本報(bào)特約記者 童祖靜 通訊員 張勇

“現(xiàn)在換證簡(jiǎn)直太方便了?！?月28日下午，最新的“軍本換地本”政策在單位試點(diǎn)。持有軍車駕駛證的第72集團(tuán)軍某旅運(yùn)輸連副連長(zhǎng)謝峰，第一時(shí)間向機(jī)關(guān)運(yùn)輸投送科提交“換領(lǐng)地方駕駛證”申請(qǐng)。

按照最新的業(yè)務(wù)辦理流程登記信息后，只需要15天，他便可自行前往部隊(duì)駐地的車輛管理所，完成地方駕駛證換領(lǐng)。

“作為試點(diǎn)單位，我們率先享受改革紅利?！必?fù)責(zé)軍車駕駛證業(yè)務(wù)多年的運(yùn)輸投送科助理季龍說，“同樣是換證，在新政策之前不僅審批環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)程序也復(fù)雜，官兵們需要多次來回折騰，浪費(fèi)時(shí)間精力?！?/p>

季龍清楚記得去年初的一次換證經(jīng)歷。當(dāng)時(shí)，一名機(jī)關(guān)干部因執(zhí)行緊急任務(wù)，需要換領(lǐng)地方機(jī)動(dòng)車駕駛證。時(shí)間緊、任務(wù)急，只留有一個(gè)月的時(shí)間。

到了車輛管理所，因?yàn)檫@名干部部分手續(xù)資料缺失，工作人員要與駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)通過往來公函，核實(shí)證件真?zhèn)?、核?zhǔn)相關(guān)信息，辦理時(shí)間較長(zhǎng)。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，出于特殊任務(wù)考慮，車輛管理所才“特事特辦”予以緊急換證。

“這樣的情況今后不會(huì)再發(fā)生了?！睘檫M(jìn)一步掌握新政策具體情況，方便下一步全面展開換證工作，季龍帶著2名駕駛員骨干專程前往駐地車輛管理所。

在車輛管理所窗口人員介紹下，季龍欣喜地發(fā)現(xiàn)：在公安交管部門內(nèi)網(wǎng)上只需輸入個(gè)人身份信息，便能快速查到已辦理信息登記人員對(duì)應(yīng)的軍車駕駛證信息，軍地信息實(shí)現(xiàn)了互通共享。

“信息勤交換，官兵少跑腿。”看到信息交換帶來的便捷，季龍深有感慨。幾年前辦理?yè)Q證，他需要向上級(jí)提交書面申請(qǐng)，上級(jí)審批辦理手續(xù)后，退役駕駛員回到原籍換證，車輛管理所窗口人員還要與退役駕駛員所在戰(zhàn)區(qū)級(jí)駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)核對(duì)信息。遇有手續(xù)有誤或印章不清晰，還需本人回原單位修改補(bǔ)辦，過程繁瑣而且周期長(zhǎng)。如今，軍地信息鏈路打通，可以雙向在線交換，信息共享一目了然。

“信息共享帶來的直接便利是大大簡(jiǎn)化了換證程序，縮短了換證時(shí)間。”季龍?zhí)寡?，過去每逢部隊(duì)退伍季，他都“壓力山大”，駕駛員技術(shù)檔案是換證的必要材料，包含《車輛駕駛技能準(zhǔn)考（學(xué)）證明》《車輛駕駛證申領(lǐng)表》《駕駛員登記表》《駕駛員審驗(yàn)登記表》等，摞起來有厚厚一沓，需要核對(duì)的內(nèi)容紛繁復(fù)雜，耗時(shí)耗力還容易出錯(cuò)。

現(xiàn)在，這些信息在內(nèi)部系統(tǒng)網(wǎng)上都能查到，公開透明又真實(shí)有效，以后換領(lǐng)地方駕駛證不需要技術(shù)檔案，換證過程不再繁瑣。

“便捷還不止于此！”該旅駐地所在的車輛管理所王副所長(zhǎng)補(bǔ)充說，現(xiàn)在的信息化程度越來越高，官兵們完成換證業(yè)務(wù)后，還可登錄手機(jī)軟件同步個(gè)人電子駕駛證，里面詳細(xì)備注了“軍車駕駛證初次領(lǐng)證日期、準(zhǔn)駕車型、增駕車型和增駕時(shí)間”等軍隊(duì)駕駛經(jīng)歷信息。

“‘駕齡連續(xù)’是新政策的最大亮點(diǎn)。”勤務(wù)保障營(yíng)衛(wèi)生連戰(zhàn)士劉宏陽(yáng)有5年軍車駕齡，今年即將退役，此次新政策的實(shí)施，徹底打消了他心里的擔(dān)憂。

“以前有退伍回家的戰(zhàn)友因駕齡問題，沒能用好駕駛這個(gè)專長(zhǎng)，不得不轉(zhuǎn)崗。”按最新政策，劉宏陽(yáng)在退役時(shí)申請(qǐng)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，初次領(lǐng)證日期以軍車駕駛證初次領(lǐng)證日期為基準(zhǔn)計(jì)算登記，駕齡不再清零。他告訴記者，這對(duì)退伍回家后應(yīng)聘有駕齡門檻的運(yùn)輸行業(yè)非常有利。

一提到“駕齡連續(xù)”，運(yùn)輸連四級(jí)軍士長(zhǎng)常浩深有感觸。

“入伍第一年就學(xué)習(xí)駕駛，鉚在軍車駕駛員的崗位上已有10多年。”像常浩一樣，運(yùn)輸車早已成為軍車駕駛員的無言戰(zhàn)友，“駕齡就是我的青春，就是我的奮斗足跡，當(dāng)然不該被抹去。”

“好政策更需要共同維護(hù)和遵守?！睆能囕v管理所返回后，季龍心里既高興，又感到肩上的擔(dān)子依然沉甸甸的。

“作為軍車駕駛員，要倍加珍惜軍車駕駛證的分量?！彼f，“愛車守紀(jì)，精武建功，這樣才是對(duì)好政策的最佳回饋。”

火箭軍某團(tuán)一位駕駛員，展示自己的軍隊(duì)車輛駕駛證。

（圖片提供：鄭義）

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