【智庫答問·學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會精神】

本期嘉賓

中國文化軟實力研究中心主任、湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 張國祚

中國社會科學(xué)院研究員、湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長 尹韻公

山東大學(xué)當代社會主義研究所所長 崔桂田

北京大學(xué)習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員 宇文利

1 在創(chuàng)新中強健中國制度的“筋骨”

光明智庫：堅持和完善我國國家制度和國家治理體系，應(yīng)當如何處理我國歷史文化、馬克思主義理論、其他國家社會主義實踐，以及國外現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗之間的關(guān)系？

崔桂田：中國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是前無古人的事業(yè)，只能基于自己的歷史文化傳統(tǒng)、以馬克思主義為世界觀和方法論、以人類政治文明發(fā)展成果為借鑒，走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是國家治理的智慧之源，要根據(jù)中國特色社會主義文化建設(shè)的時代要求和價值導(dǎo)向，對其進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。馬克思、恩格斯對未來社會的設(shè)想，主要是基于社會發(fā)展規(guī)律和西歐資本主義發(fā)展的歷程作出的一般真理性預(yù)判，對國家治理現(xiàn)代化的實踐沒有留下具體的解決方案。所以，不能教條地對待馬克思主義，或簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板。

我們以國際視野推進國家治理現(xiàn)代化，積極借鑒世界其他國家的文明成果，但各國的國情、歷史文化和生產(chǎn)力發(fā)展狀況不同，國家治理現(xiàn)代化的價值導(dǎo)向、制度設(shè)計和道路模式也是不同的，對其他國家的實踐經(jīng)驗只能借鑒、不能照搬。

張國祚：國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要把握好三個維度：一是社會主義原則，必須堅持馬克思主義指導(dǎo)和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；二是中國特色，必須立足中國大地、符合中國實際；三是現(xiàn)代化標準，必須與時俱進、符合時代要求。

宇文利：馬克思主義確立了社會主義的基本原則，為社會主義國家制度提供了原則指導(dǎo)和思想方法基礎(chǔ)，必須遵循并加以科學(xué)運用。中國歷史文化是孕育中國制度的母體，但在文化傳承過程中需要不斷因時制宜、革故鼎新，在創(chuàng)新中強健中國制度的“筋骨”。國外現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗是我國國家制度和治理體系的重要參考，但我們不能“食洋不化”、照搬照抄。這三者之間，馬克思主義是靈魂，需要靈活運用但不可教條化；中國歷史文化是母體，需要扎根傳統(tǒng)但不可泥古；國外現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗借鑒得好、融入得恰當，則會有所裨益。

2 用教育的力量解決認知問題 用制度的力量解決行為問題

光明智庫：《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）就“發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量”作出部署，要求“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”。在您看來，怎樣切實完成這方面任務(wù)？

尹韻公：文化的硬核是意識形態(tài)，抓住了意識形態(tài)這個牛鼻子，就等于抓住了文化工作的關(guān)鍵。在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的今天，必須保持戰(zhàn)略定力，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的根本指導(dǎo)地位。

輿論引導(dǎo)工作是治理國家不可或缺的重要抓手。習近平總書記強調(diào)：“要把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論?！卑l(fā)揮好社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，就要始終堅持把社會效益放在首位，特別要反對那種只管流量、不管內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)運營思想，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，保證網(wǎng)絡(luò)空間風清氣正。

張國祚：意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。為了鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、維護黨和國家長治久安，必須總體布局、全面思考，著力抓好以下工作：切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，把堅持以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實到思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會科學(xué)研究、教育教學(xué)各方面；落實意識形態(tài)工作責任制，增強憂患意識和問題意識，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點；加強和改進學(xué)校思想政治理論課；加強中國近現(xiàn)代史和黨史教育，引導(dǎo)廣大黨員干部、知識分子和青年學(xué)生樹立正確的歷史觀、文化觀、國家觀、民族觀。

崔桂田：隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，如何堅定馬克思主義信仰、信念、信心，成為新時代文化建設(shè)的首要任務(wù)。堅定信仰、信念、信心，關(guān)鍵還是要以理服人、以文化人，從新時代中國特色社會主義建設(shè)實踐和滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要出發(fā)，創(chuàng)新和發(fā)展21世紀馬克思主義和當代中國馬克思主義，讓廣大人民通過獲得感幸福感安全感不斷增加來切實感受社會主義制度的優(yōu)越性和馬克思主義真理的力量，進而增強“四個自信”。同時，也要根據(jù)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的特點創(chuàng)新馬克思主義教育、傳播的方法和手段，使馬克思主義在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、平臺和手段創(chuàng)新的立體發(fā)展中不斷“活化”，放射出更加耀眼的真理光芒。

宇文利：在新時代的國家治理實踐中，要用制度力量保障馬克思主義指導(dǎo)地位，提高馬克思主義理論教育的實效性，做到用教育的力量解決認知問題，用制度的力量解決行為問題，切實把我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能。

當今時代，面對多樣的文化和多樣的價值，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，需要從人們的理想信念、價值理念和道德觀念入手，解決人們在個人與社會、物質(zhì)與精神追求上的名實矛盾、義利矛盾、理欲矛盾、知行矛盾，找到解決實際矛盾和問題的制度切口和制度縫口，搭建價值法則與文化內(nèi)容溝通的制度平臺，使社會主義核心價值觀成為文化建設(shè)的主旋律，提升人們的思想道德素質(zhì)和文化涵養(yǎng)水平。

3 依靠人民創(chuàng)造文化 為了人民繁榮文化 通過人民展示文化 保障人民共享文化

光明智庫：對健全人民文化權(quán)益保障制度，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制，您有什么建議？

張國祚：保障人民文化權(quán)益，重點要認清和解決好三個問題：必須明確我們要保障的文化只能是社會主義先進文化；要研究用什么樣的方式方法吸引人民接受并喜愛社會主義先進文化；要建立和完善滿足人民享有社會主義先進文化權(quán)益的體制機制。從長遠和根本看，社會主義先進文化可以為人民提供積極、健康和充滿智慧的精神食糧。但受多種因素影響，人們對先進文化的認知和贊賞并不是自發(fā)自覺的，需要我們講述清楚、展示明白其內(nèi)涵、價值和魅力等。

特別要強調(diào)的是，文化產(chǎn)品具有意識形態(tài)屬性和商品屬性，文化產(chǎn)業(yè)具有社會效益和經(jīng)濟效益，必須兼顧兩種屬性和兩個效益，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主、唱響主旋律、弘揚正能量的價值導(dǎo)向，否則就會背離社會主義先進文化的正確方向。在這方面，應(yīng)該有完善的立法和嚴格的執(zhí)法。

尹韻公：把文化建設(shè)納入國家治理體系之中，是為了讓文化事業(yè)更好地服務(wù)國家發(fā)展。應(yīng)當看到，在互聯(lián)網(wǎng)時代，人民群眾參與文化建設(shè)的熱情得到了充分釋放，人民群眾的文化權(quán)益也獲得了很好保護。同時，互聯(lián)網(wǎng)時代的文化權(quán)益問題，出現(xiàn)了很多與以往完全不同的新情況。比如，智能時代的知識產(chǎn)權(quán)問題、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)風險防控與輿論引導(dǎo)問題、社交媒體情緒表達問題，等等。這些方面，都要堅持依法治理、依規(guī)管理。

崔桂田：保障大眾文化權(quán)益、發(fā)展被人民所接受的社會主義先進文化，實質(zhì)是“為什么人，如何為”，核心是文化資源和成果共享，目的是滿足人民日益增長的美好生活需要。一句話，依靠人民創(chuàng)造文化、為了人民繁榮文化、通過人民展示文化、保障人民共享文化。為此，要重點做好三方面工作：要構(gòu)建和完善深入群眾、依靠群眾的文化生產(chǎn)和文化創(chuàng)造體制機制；要構(gòu)建和完善人民群眾共享公共文化的體制機制；要構(gòu)建和完善“內(nèi)化于心，外化于行”的文化效能轉(zhuǎn)換體制機制。

宇文利：社會主義先進文化是正在探索和形成中的文化，亟須得到制度保障。例如，切實增強文化工作的法治意識，加強文化立法和文化制度建設(shè)。再如，進一步加強針對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的制度建設(shè)，結(jié)合社會主義文化建設(shè)的基本原則和要求加以完善。

4 不斷提升文化的感召力、引領(lǐng)力、支撐力、凝聚力和輻射力

光明智庫：實際上，高質(zhì)量完成《決定》中部署的13項重點工作任務(wù)，都離不開思想文化的力量。對于發(fā)揮文化作用、完成好這些工作，您還有什么建議？

張國祚：“中國之治”，于內(nèi)，追求的是國家長治久安、人民安居樂業(yè)；于外，致力于承擔起更多國際責任，為構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，都需要以情感人、以理服人，都需要發(fā)揮文化的感染力、滲透力、說服力。比如，推動構(gòu)建人類命運共同體，尤其需要發(fā)揮文化的作用，需要情感的溝通、心靈的交流、理論的說明、輿論的引導(dǎo)。一言以蔽之，都需要發(fā)揮文化軟實力的作用。

尹韻公：雖然思想文化建設(shè)是軟性的、無形的，但它可以轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量。思想文化建設(shè)要積極服從于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的需要，面對當今世界的大發(fā)展大變革大調(diào)整，始終保持戰(zhàn)略定力和文化自信，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

崔桂田：堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，需要整體謀劃、頂層設(shè)計，把形成文化合力作為著力點。形成文化合力，要以物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升為基礎(chǔ)，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的優(yōu)勢，把中國特色社會主義先進文化與人類文明進步大邏輯相結(jié)合，改革文化發(fā)展的體制機制，不斷建設(shè)和提升文化的感召力、引領(lǐng)力、支撐力、凝聚力、輻射力，建設(shè)社會主義文化強國，進一步彰顯中國特色社會主義文化優(yōu)勢。

宇文利：發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐?！稕Q定》中的13個“堅持和完善”，實際上都受到思想文化力量的影響。充分發(fā)揮文化作用，要高度重視文化工作的價值，特別是找到文化發(fā)揮作用的合適載體；同時，要把握好文化發(fā)揮作用所需要的條件，使文化工作與其他各方面工作有機協(xié)調(diào)，發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用。

（項目團隊：光明日報全媒體記者 張勝、王斯敏、蔣正翔、蔣新軍）