“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”，這是黨的十九屆四中全會上討論的重大政治問題，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須回答的課題。把保持定力和改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，是其中的一個(gè)重要方面。

知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不能自我滿足，更不能固步自封，而是要把保持定力和改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，既要堅(jiān)定信心，也要銳意進(jìn)取。比如，在全面深化改革中，中國特色社會主義根本制度和基本制度必須始終堅(jiān)持，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤；再比如，面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著力抓好重大制度創(chuàng)新，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬。事實(shí)證明，兼顧制度自信與創(chuàng)新自覺，保持守正堅(jiān)定與創(chuàng)新激情，才能推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。

保持定力，意味著堅(jiān)定志不改、道不變的信念，必須保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性。中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系。改什么、怎么改，必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。這是中國特色社會主義制度和國家治理體系守正創(chuàng)新的一條基準(zhǔn)線。

改革創(chuàng)新，意味著增強(qiáng)主動(dòng)應(yīng)變、積極求變的決心，抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度。比如，浙江等地推行“最多跑一次”，針對的就是群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題；再比如，在上海、海南等地開展貿(mào)易自由試驗(yàn)區(qū)，著眼的是新時(shí)代改革不停頓、開放不止步的方向……中國特色社會主義制度和國家治理體系不是一成不變的，而是在不斷探索中與時(shí)俱進(jìn)，通過改革不斷自我完善、超越自身經(jīng)驗(yàn)，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。今天，改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。絕不能有半點(diǎn)驕傲自滿，也絕不能有絲毫猶豫不決。繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，才能推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以保持定力增強(qiáng)制度自信，以改革創(chuàng)新激發(fā)制度活力，我們一定能推動(dòng)中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。