黃河寧，天下平?！皬哪撤N意義上講，中華民族治理黃河的歷史也是一部治國史?！痹趹c祝新中國成立70周年前夕，習(xí)近平總書記來到中華民族的母親河，考察黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展問題。

千百年來，黃河既是中華文明的搖籃，也是一條災(zāi)難深重的大河，曾有“黃河三年兩決口，百年一次大改道”的古語。

然而，新中國成立至今，70年不決口，20年不斷流，先后抵御12次大洪水，實現(xiàn)了黃河安瀾。尤其是威震天下的黃河泥沙量，從新中國成立前最高每年流入16億噸，銳減至目前每年2億噸左右，已接近無人類活動干擾的原始農(nóng)業(yè)時期。

古老的黃河，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國獲得了新生，也成為70年來中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的生動寫照。

生態(tài)思想歷史性飛躍

經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明是人民幸福的重要標(biāo)識。為人民謀幸福的中國共產(chǎn)黨，始終重視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。新中國成立初期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在大力恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟的同時，也拉開了氣壯山河的大規(guī)模生態(tài)治理和環(huán)境保護的序幕。

1950年七八月間，淮河流域發(fā)生了百年未遇的特大洪澇災(zāi)害，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大傷亡和重大損失，毛澤東聞訊后悲痛地流下了眼淚，號召“一定要把淮河修好”。經(jīng)過8年不懈治理，淮河防洪泄洪能力大大提高。此后，毛澤東又發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召，激勵了數(shù)代中國人民治理江河的決心和雄心。

看過《龍須溝》的人，都會對開頭一段場景印象深刻：一場大雨過后，龍須溝附近各種垃圾和漂浮物直接涌進居民家中。一個三輪車夫家的小女孩妞子被龍須溝吞沒……

這正是舊社會龍須溝地區(qū)人民生活的真實寫照。這里的人們不得不長期在蚊蠅遍地、污水橫流的惡劣環(huán)境中艱難度日。新中國剛一成立，北京市政府就啟動了龍須溝改造工程。僅用半年時間，清理了龍須溝內(nèi)的污泥和垃圾，修建了排水暗溝和瀝青道路，安裝了自來水管和電燈，龍須溝的面貌煥然一新。

據(jù)統(tǒng)計，1949年到1952年，全國修建排水管溝1037公里，清除垃圾約2000萬噸。全國城鄉(xiāng)的衛(wèi)生面貌初步改觀。

為了改善新中國的生態(tài)環(huán)境，1955年，毛澤東向全國人民發(fā)出了“綠化祖國”的號召。曾經(jīng)荒漠一片的河北塞罕壩就是在這樣的號召下，經(jīng)過半個多世紀(jì)的奮戰(zhàn)，變成了美麗的綠色林海。

面對大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來的問題，周恩來提出，我們一定要重視環(huán)境保護問題，我們是工業(yè)化剛剛起步的一個國家，我們不能走工業(yè)發(fā)達國家的一些老路，避免出現(xiàn)西方一些工業(yè)發(fā)達國家環(huán)境污染的情況，如果做不到這一點，社會主義制度的優(yōu)越性怎么體現(xiàn)出來？還怎么能稱得上是社會主義國家？

塞罕壩位于河北省北部。由于歷史上過度采伐，土地日漸貧瘠，北方的風(fēng)沙可以肆無忌憚地刮入北京。1962年，塞罕壩機械林場建立。經(jīng)過三代人艱苦奮斗，塞罕壩地區(qū)森林覆蓋率從11.4%提高到80%。目前，這片超過百萬畝的人造林每年向北京和天津供應(yīng)1.37億立方米的清潔水，同時釋放約54.5萬噸氧氣。中國塞罕壩林場建設(shè)者獲得2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽“地球衛(wèi)士獎”。圖為塞罕壩國家森林公園秋景。 視覺中國供圖

新中國的締造者們治理江河、綠化祖國的生態(tài)理念和生態(tài)實踐，反映出中國共產(chǎn)黨人樸素的綠色情懷，其中許多戰(zhàn)略和構(gòu)想仍是今天建設(shè)美麗中國的努力目標(biāo)。

1972年6月，聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開。中國政府派出了一個規(guī)模很大的代表團參加了這次會議。

1973年8月，第一次全國環(huán)境保護會議召開，審議通過了《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案）》，將環(huán)境保護工作納入各級政府的職能范圍，制定了新中國第一個環(huán)保工作的方針——“32字方針”，成為我國環(huán)境保護事業(yè)的里程碑。

隨著改革開放大潮興起，工業(yè)生產(chǎn)和城市發(fā)展規(guī)模擴大，我國生態(tài)治理和環(huán)境保護面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，社會各界對環(huán)境問題愈發(fā)重視。40余年間，我國制定出臺了一系列環(huán)境保護政策和制度。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，注重法治化建設(shè)和組織機構(gòu)建設(shè)，將環(huán)境保護上升為我國的一項基本國策，奠定了我國環(huán)境保護法治化、制度化和體系化的基礎(chǔ)。

1978年，黨中央、國務(wù)院作出了在我國西北、華北、東北風(fēng)沙危害和水土流失重點地區(qū)實施“三北防護林”體系建設(shè)工程的戰(zhàn)略決策?！傲濉逼陂g，環(huán)境保護首次被納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。1983年召開的第二次全國環(huán)境保護會議，正式把環(huán)境保護確定為我國的一項基本國策。1987年，我國發(fā)布首個五年環(huán)境規(guī)劃——《“七五”時期國家環(huán)境保護計劃》，從此環(huán)境保護成為國民經(jīng)濟與發(fā)展計劃的重要組成部分。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，順應(yīng)歷史潮流和人類社會發(fā)展趨勢，明確提出：環(huán)境保護是關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題，必須把貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一件大事來抓。黨的十五大將實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略寫入黨代會報告，明確我國經(jīng)濟社會發(fā)展要走可持續(xù)發(fā)展的道路。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一。我國環(huán)境保護事業(yè)進入快速發(fā)展時期。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出了樹立和落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，指出要在“推進發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要”，“實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)”。黨的十七大第一次提出“建設(shè)生態(tài)文明”的重要命題，明確了建設(shè)生態(tài)文明的原則、理念和目標(biāo)，并將之作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，強調(diào)在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中，上升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，強調(diào)堅持生態(tài)興則文明興，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草是生命共同體，堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持建設(shè)美麗中國全民行動，堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。

習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題。在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我國生態(tài)文明事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，也使得黨的十八大以來中國污染治理力度之大、制度出臺頻次之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，令世界驚嘆。