美亂打匯率牌危險且不負責任

■新華社記者高攀 熊茂伶

罔顧經(jīng)濟常識和國際機構(gòu)客觀評估，美國財政部5日宣布將中國列為“匯率操縱國”。這一單邊主義和保護主義行為甚至不符合美財政部自己的所謂“匯率操縱國”的量化標準，不僅給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展增添了新的障礙，也給全球經(jīng)濟蒙上了“匯率戰(zhàn)”的陰影，恐引發(fā)金融市場動蕩，并阻礙國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟復蘇。

從經(jīng)濟常識來講，美方指責中國“操縱匯率”的說辭無理無據(jù)，根本站不住腳。受貿(mào)易保護主義措施及對中國加征關(guān)稅預期等影響，人民幣對美元匯率近日有所下跌并“破七”，但這是市場力量作用的結(jié)果，符合客觀經(jīng)濟規(guī)律，并非中國政府刻意干預。

中國人民銀行行長易綱日前表示，中國會恪守歷次二十國集團領(lǐng)導人峰會關(guān)于匯率問題的承諾精神，堅持市場決定的匯率制度，不搞競爭性貶值，不將匯率用于競爭性目的，也不會將匯率作為工具來應(yīng)對貿(mào)易爭端等外部擾動。

從經(jīng)常賬戶順差和外匯市場干預來看，中國也不滿足“操縱匯率”的標準。曾在美國財政部工作數(shù)十年的馬克·索貝爾指出，目前中國經(jīng)常賬戶趨于平衡，也未干預外匯市場，根據(jù)美國財政部匯率政策報告的標準，中國甚至都未達到“操縱匯率”的條件。

從反映對外貿(mào)易權(quán)重的一籃子貨幣來看，今年以來人民幣對一籃子貨幣走強，中國外匯交易中心人民幣匯率指數(shù)上升了0.3%，這表明中國并未通過匯率貶值獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。

作為全球最重要的多邊金融機構(gòu)，國際貨幣基金組織（IMF）就人民幣匯率作出的客觀評判更具權(quán)威性。早在2015年5月，IMF就得出人民幣幣值不再被低估的結(jié)論。在今年剛剛結(jié)束的IMF對中國的第四條款磋商中，IMF重申人民幣匯率大體符合基本面。

事實上，自特朗普政府上任以來，美國財政部連續(xù)向國會提交的五份半年度匯率政策報告都未將中國列入“匯率操縱國”。按計劃，美國財政部將于10月發(fā)布下一份匯率政策報告，特朗普政府此時卻打破既定政策流程，提前給中國貼上“匯率操縱國”的標簽，顯然出于政治考量，而非基于客觀事實。

特朗普政府一邊無端指責人民幣貶值，一邊卻要求美聯(lián)儲降息并有意讓美元匯率走軟，按照美方邏輯，這顯然有“操縱匯率”之嫌。這種單邊主義和雙重標準的做法破壞了全球關(guān)于匯率問題的多邊共識，會對國際貨幣體系的穩(wěn)定運行產(chǎn)生嚴重負面影響。

太平洋投資管理公司指出，特朗普總統(tǒng)對主要貿(mào)易伙伴匯率政策的批評增加了美國干預匯市壓低美元的可能性，不排除全球爆發(fā)匯率戰(zhàn)的風險。令人擔憂的是，特朗普政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)已擾亂全球供應(yīng)鏈，導致全球經(jīng)濟增長放緩和股市大幅下挫。

前美國財政部長薩默斯警告，當前全球可能正處于2009年金融危機以來最危險的金融時刻。華爾街投行摩根士丹利也警告，如果中美貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)升級，未來9個月全球經(jīng)濟有陷入衰退的風險。

作為全球最大經(jīng)濟體和主要儲備貨幣發(fā)行國，美國應(yīng)承擔其維護國際金融和貨幣體系穩(wěn)定的全球責任，鞏固全球經(jīng)濟來之不易的復蘇勢頭，避免成為引發(fā)全球金融動蕩和經(jīng)濟下行的新根源。全球經(jīng)濟不需要也無力承受一場新的匯率戰(zhàn)。

（新華社華盛頓8月5日電）