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70年風(fēng)雨兼程,70年波瀾壯闊。新中國(guó)外交70年年史詩(shī)般的歷程,凝結(jié)著我們黨堅(jiān)持不懈推動(dòng)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的成果,對(duì)于我們是一座思想寶庫(kù),給我們留下了重要的、具有普遍意義的基本經(jīng)驗(yàn)。
新中國(guó)成立后的70年,在外交上走過(guò)了一條極不平凡的道路。在隆重慶祝新中國(guó)成立70周年的時(shí)候,認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)外交的重要成就、理論創(chuàng)新和寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我們繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定“四個(gè)自信”,指導(dǎo)新形勢(shì)下的外交工作,具有重要現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
回顧歷史,大家比較一致的看法是,新中國(guó)外交70年大體可以分為3個(gè)階段。
第一階段(1949—1978年),是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,這一階段中國(guó)外交的主題詞是“獨(dú)立自主”。新中國(guó)誕生后外交上首要的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全和主權(quán)獨(dú)立,捍衛(wèi)革命勝利果實(shí)。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)帝國(guó)主義和霸權(quán)主義,積極支持亞非拉人民爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立的斗爭(zhēng),確立了以和平為宗旨、獨(dú)立自主的外交政策,在風(fēng)云激蕩的國(guó)際環(huán)境中展示了東方大國(guó)的鮮明形象,站穩(wěn)了腳跟,改善了國(guó)際處境。
第二階段(1978—2012年),是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,中國(guó)外交的主題詞是“和平與發(fā)展”。黨中央作出“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題”的根本判斷,我國(guó)外交工作的目標(biāo)隨之調(diào)整為為現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)間的和平外部環(huán)境。在國(guó)際上,我們倡導(dǎo)多極化和國(guó)際關(guān)系民主化,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,奉行合作共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,積極為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出貢獻(xiàn),我國(guó)的國(guó)際地位和影響力持續(xù)提高。
第三階段(2012年黨的十八大至今),世界正處于百年未有之大變局,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)外交的主題詞是“民族復(fù)興,人類(lèi)進(jìn)步”。推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體被確定為新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo),習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位正式確立,一條具有鮮明時(shí)代特征和中國(guó)特色的大國(guó)外交之路日益清晰地展現(xiàn)在世人面前。
70年風(fēng)雨兼程,70年波瀾壯闊。新中國(guó)外交70年史詩(shī)般的歷程,凝結(jié)著我們黨堅(jiān)持不懈推動(dòng)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的成果,對(duì)于我們是一座思想寶庫(kù),其中給我們留下的最重要、最具普遍意義的基本經(jīng)驗(yàn)包括以下幾方面。
堅(jiān)持黨對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。“辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是我國(guó)政治制度的最大優(yōu)勢(shì)。從新中國(guó)外交奠基時(shí)期中央提出的“外交無(wú)小事”“外交工作授權(quán)有限,大權(quán)在中央”的根本原則,到習(xí)近平總書(shū)記在去年中央外事工作會(huì)議上的有關(guān)論述,堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是貫穿新中國(guó)外交工作的一條主線(xiàn),并為之提供了最根本的政治保障。做好新時(shí)代的對(duì)外工作,更要自覺(jué)地堅(jiān)持這一原則,強(qiáng)化黨制定方針、總攬全局的作用,形成對(duì)外工作的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。中國(guó)的歷史文化、社會(huì)制度和基本國(guó)情決定,中國(guó)的事情不可能依賴(lài)別人,只能按照中國(guó)的情況,由中國(guó)人自己來(lái)辦。在國(guó)際事務(wù)中,我們堅(jiān)持從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā),根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的政策立場(chǎng),不干涉別國(guó)內(nèi)政,不搞強(qiáng)加于人,旗幟鮮明地反對(duì)大國(guó)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)以和平為外交政策的宗旨,堅(jiān)定不移地做地區(qū)和世界和平的建設(shè)者、維護(hù)者,致力于國(guó)家間的互利共贏合作,這就實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的利益主張與時(shí)代潮流和國(guó)際社會(huì)根本訴求的統(tǒng)一,使中國(guó)的民族復(fù)興從根本上區(qū)別于傳統(tǒng)上的大國(guó)崛起。可以說(shuō),獨(dú)立自主原則與和平外交方針是新中國(guó)外交政策的兩個(gè)基石。
堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)外交工作始終圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù),堅(jiān)持用馬克思主義的基本原理分析形勢(shì)、指導(dǎo)工作,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),并在這一進(jìn)程中推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化自身的發(fā)展。70年來(lái),不管面臨怎樣的困難和挑戰(zhàn),我們?cè)谕饨簧蠌膩?lái)沒(méi)有喪失開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣,從來(lái)沒(méi)有停下不斷走向新的理論自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)的腳步。在當(dāng)前新的時(shí)代條件下,繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)外交的理論與實(shí)踐創(chuàng)新,增強(qiáng)各方面工作的原則性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性,作為一項(xiàng)根本性任務(wù),比以往任何時(shí)候都更加重要和緊迫。
堅(jiān)持體現(xiàn)外交工作的中國(guó)特色和中國(guó)風(fēng)范。70年來(lái),從倡導(dǎo)“求同存異”與“和平共處五項(xiàng)原則”到提出“三個(gè)世界”理論和“和平與發(fā)展”兩大時(shí)代主題,再到共建“一帶一路”、推動(dòng)構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”,這些洋溢著中國(guó)文化和思想魅力的理念主張,對(duì)推動(dòng)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,世界百年未有之大變局正在深入展開(kāi),面對(duì)層出不窮的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)對(duì)“中國(guó)主張”“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”的期盼進(jìn)一步上升,中國(guó)的國(guó)際地位和影響也越來(lái)越與其在思想文化層面的貢獻(xiàn)緊密關(guān)聯(lián)。21世紀(jì)應(yīng)該是中國(guó)在實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的砥礪前行中更加自覺(jué)地為人類(lèi)作出貢獻(xiàn)的時(shí)代。
(作者系中國(guó)外交史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、外交部政策咨詢(xún)委員會(huì)委員)