來源：《黨建》雜志 發(fā)布：2019-03-07 16:03:48
新時(shí)代推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，涉及黨內(nèi)政治生活的方方面面，但關(guān)鍵基點(diǎn)在于恪守黨內(nèi)政治生活政治性本色，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，營造積極健康的黨內(nèi)政治文化，提升黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，確保黨的政治生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。
恪守黨內(nèi)政治生活政治性本色
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。營造黨內(nèi)政治生態(tài)需要把政治建設(shè)放在首位。政治建設(shè)內(nèi)涵十分廣泛，包括政治立場和政治方向、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治生活和政治生態(tài)、政治信仰和政治追求、政治能力和政治擔(dān)當(dāng)?shù)榷鄠€(gè)方面。正如黨的十九大報(bào)告指出，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。新時(shí)代推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)首要任務(wù)是要把樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”作為核心政治任務(wù)，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，確保黨的政治建設(shè)的大方向和總原則，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，尤其是要按照黨的十九大的要求，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的思想理論建設(shè)，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨教育人民，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的基本內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，知行合一，夯實(shí)維護(hù)中央權(quán)威、堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)。要在實(shí)際工作和行動實(shí)踐中，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的絕對杜絕。惟其如此，才能保持正確方向、形成強(qiáng)大合力，才能恪守新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)的黨性底線，才能確保黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)不會背離正確的政治方向。
加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)
黨的十九大報(bào)告把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的特殊位置，貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中，是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的保障。
新時(shí)代推進(jìn)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，首先要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，做到有制可依。一要尊崇黨章這個(gè)黨的根本大法，構(gòu)建以黨章為根本、以民主集中制為核心、以若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，形成相對完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。二要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的法規(guī)制度短板，確保每項(xiàng)法規(guī)制度立得住、行得通、管得了。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，著力圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，推動解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題。
其次，要保證制度的運(yùn)行。制度和法律的生命在于制度的運(yùn)行，倘若政治制度得不到遵守，其他紀(jì)律和規(guī)矩都會失守，全面凈化政治生態(tài)也將無從談起。因此，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的違紀(jì)行為作出了明確的處分規(guī)定。新制定的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面概括問責(zé)事項(xiàng)，明確提出與黨的領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)的政治責(zé)任，目的就是要使各級領(lǐng)導(dǎo)干部警醒起來，切實(shí)履好職盡好責(zé)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范表率作用，保證忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
其三，要采取多種方式，加強(qiáng)黨內(nèi)政治制度的宣傳教育，增強(qiáng)嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)的思想自覺和行動自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心外化于行；要把黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩挺在前面，特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法貫通，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，防止形成“破窗效應(yīng)”和“稻草人”現(xiàn)象；要狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，以更高標(biāo)準(zhǔn)把作風(fēng)建設(shè)引向深入；要削減存量、遏制增量，保持反腐敗高壓態(tài)勢，“必須堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，確保黨永葆清正廉潔的政治本色”；要貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，以選人用人為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為新時(shí)代凈化黨內(nèi)政治生態(tài)確立正確的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”；要進(jìn)一步積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督合力，精準(zhǔn)運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督方法，發(fā)揮巡視利劍作用，注重黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，黨的自我監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，為營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供有力支撐。
營造積極健康的黨內(nèi)政治文化
黨內(nèi)政治文化滲透于黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)的各個(gè)方面，無所不在地反映著黨組織、黨員及黨員干部的思想境界、價(jià)值取向和精神追求，因而對政治生態(tài)的影響是基礎(chǔ)性、浸潤性的，營造良好政治生態(tài)必須不斷加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，首先要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，倡導(dǎo)“清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣”，堅(jiān)決抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，堅(jiān)決反對黨的十九大所指出的“兩種文化”和“六個(gè)主義”。其次，要善于發(fā)揮黨內(nèi)政治文化潛移默化、潤物無聲、以文化人的作用，把馬克思主義政黨固有的政治原則、理想信念、價(jià)值追求內(nèi)化為全體黨員日用而不知的思想認(rèn)知、政治認(rèn)同、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，使黨內(nèi)政治文化成為全體黨員和干部立德修身的精神底蘊(yùn)、明辨是非的價(jià)值坐標(biāo)，把黨內(nèi)政治文化的優(yōu)良基因融入血脈，培厚山清水秀、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的思想文化基礎(chǔ)。其三，要遵循文化建設(shè)和文化發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持不忘本來、吸收外來、面向未來，堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新、在開放中堅(jiān)守，不斷繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，并保持開放心態(tài)，吸收和借鑒外來先進(jìn)文化，做到海納百川、兼容并蓄，涵育正氣充盈的先進(jìn)黨內(nèi)政治文化，以培厚良好政治生態(tài)的文化土壤。
提升黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性
戰(zhàn)斗性是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。中國共產(chǎn)黨近百年的建設(shè)史表明，提升黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的根本保證，是黨的旺盛生機(jī)和蓬勃活力的動力源泉，也對凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)起著固本培元的作用。黨的十九大報(bào)告指出，要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，自覺抵御商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵襲。這進(jìn)一步強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活“四性”要求。在黨內(nèi)政治生活“四性”中，政治性是本質(zhì)屬性，體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的職能使命、政治本色和政治方向；原則性是內(nèi)容屬性，是對黨內(nèi)政治生活內(nèi)容的規(guī)范性要求；時(shí)代性是發(fā)展性特性，體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的品質(zhì)和活力；戰(zhàn)斗性是重要保障，體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的總體特征。黨內(nèi)政治生活“四性”是一個(gè)系統(tǒng)性強(qiáng)、缺一不可、彼此依存、相得益彰的整體，從不同方面體現(xiàn)出馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和效能?，F(xiàn)在，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會矛盾發(fā)生深刻復(fù)雜變化，中國共產(chǎn)黨能否回應(yīng)時(shí)代要求和人民心聲，能否有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，需要不斷提升黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，不斷促進(jìn)黨內(nèi)政治生活的積極健康向上。
（作者系武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長，馬克思主義理論與中國實(shí)踐協(xié)同中心副主任）
