來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 發(fā)布：2019-03-05 16:43:03
新近發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，對(duì)新時(shí)代條件下凈化政治生態(tài)提出了明確要求。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。而要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就必須營造與之相適應(yīng)的良好政治生態(tài)。
高質(zhì)量發(fā)展必然要求凈化政治生態(tài)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其特定規(guī)律。過去很多年，我國經(jīng)濟(jì)的高速增長主要依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張、外需拉動(dòng)。隨著低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸減弱、能源資源消耗剛性增長，環(huán)境成本不斷上升，以往那種粗放增長模式已難以為繼。與此同時(shí)，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在多點(diǎn)突破，一些發(fā)達(dá)國家和新興國家呈現(xiàn)出新的發(fā)展勢(shì)頭。在這樣的大背景下，我們只有推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提高國際競爭力。
所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，牢牢抓住以下要點(diǎn)：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處；堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)解決好影響高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性問題；堅(jiān)持正確的工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維。
當(dāng)前，有些地方、有些領(lǐng)域沒有按照“高質(zhì)量發(fā)展”要求推進(jìn)發(fā)展，其主要原因不在經(jīng)濟(jì)本身，而是政治方面的問題。如，不能堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尚未健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制；沒有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不是把滿足人民日益增長的美好生活需要作為發(fā)展目標(biāo)；具體管理經(jīng)濟(jì)工作的某些機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人“四風(fēng)”問題依然嚴(yán)重，在形式主義方面表現(xiàn)為不求實(shí)效、花拳繡腿等問題，在官僚主義方面表現(xiàn)為脫離實(shí)際、脫離群眾等問題。如果任由問題蔓延開來，或?qū)栴}見怪不怪，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)受到直接影響。因此，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須首先解決好政治方面的問題，主要是凈化政治生態(tài)。
為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)的基本途徑
政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價(jià)值取向和從政行為。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，就有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生，就不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須高度重視并做好營造良好政治生態(tài)的各項(xiàng)工作。
第一，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨中央的要求落到實(shí)處。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。當(dāng)前，黨的建設(shè)新的偉大工程全方位加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性不斷提高，黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)一步改善。但還要清醒地看到，違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為依然不同程度地存在,一些黨的決策也沒有很好地落到實(shí)處。因此，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)。只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨組織先鋒隊(duì)和戰(zhàn)斗堡壘作用，才能應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，確保政治生態(tài)得到凈化，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二，選對(duì)人用好人，著力健全選人用人管人制度。不論是高質(zhì)量發(fā)展，還是優(yōu)化政治生態(tài)，首要的問題都是選對(duì)人用好人。要通過不斷健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度，把忠于黨、忠于人民的好干部選出來、用起來，把優(yōu)秀人才選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。黨中央提出了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，要確保這五條標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。干部選拔制度改革是事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的大問題。這方面的工作搞好了，會(huì)從根本上促進(jìn)政治生態(tài)的凈化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三，發(fā)揮理論引導(dǎo)作用，建設(shè)先進(jìn)的政治文化。建設(shè)先進(jìn)的政治文化，清除“官本位”的影響，必須充分發(fā)揮科學(xué)理論和正確輿論的引導(dǎo)作用。其一，要樹立“選對(duì)崗位”的意識(shí)，不受“虛名”所累。所謂“選對(duì)”，就是哪個(gè)崗位適合你，你能夠在哪個(gè)崗位上勝任，能夠愉快地工作并創(chuàng)造出更大的價(jià)值，哪里就是“對(duì)的”崗位。其二，要堅(jiān)持“用對(duì)人才”的觀念，切實(shí)做到“能者上、庸者下、劣者汰”。還要看到，其中有些被撤下和淘汰的人并不是本來意義上的“庸者、劣者”，而是“用錯(cuò)了地方的人才”，應(yīng)該為這些人選對(duì)崗位創(chuàng)造條件，并形成相應(yīng)輿論氛圍。這兩個(gè)方面做到了，對(duì)于改善政治生態(tài)有重要意義。
第四，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境?！睜I造良好從政環(huán)境和政治生態(tài)，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起，抓“關(guān)鍵少數(shù)”。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)帶頭依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”。要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話；要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事；要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)?？傊?，凡是要求全體黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；凡是黨的制度、紀(jì)律、規(guī)矩明確規(guī)定的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭執(zhí)行。
高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，營造良好的政治生態(tài)也是一個(gè)系統(tǒng)工程。應(yīng)在實(shí)踐中把這兩個(gè)系統(tǒng)工程有機(jī)結(jié)合起來，通過改善政治生態(tài)，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展道路上不斷取得新進(jìn)展。
（作者：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心）
