來源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》 發(fā)布：2019-02-11 14:28:47
新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要原則
作者：趙建軍（中共中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕哲學(xué)部教授）
習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上指出，我們要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把我們偉大祖國(guó)建設(shè)得更加美麗，讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的六項(xiàng)重要原則：堅(jiān)持人與自然和諧共生；綠水青山就是金山銀山；良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同體；用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。圖為游客在福建省漳平市一處櫻花茶園內(nèi)游覽。新華社發(fā)
1、堅(jiān)持人與自然和諧共生
良好的生態(tài)環(huán)境是人類文明存在和發(fā)展的環(huán)境與物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)與文明興衰的歷史規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，歷史上的眾多文明古國(guó)都發(fā)源于生態(tài)良好的地區(qū)，卻隨著生態(tài)惡化的加劇而導(dǎo)致文明衰落，這絕不是偶然，恩格斯就指出“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢(mèng)也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。自然生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)力的前提與基礎(chǔ)，沒有生態(tài)自然的寶貴財(cái)富，一切社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)根本無法開展，其他一切人類財(cái)富都是無本之木、無源之水。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。這不僅是對(duì)文明發(fā)展歷史規(guī)律的深刻總結(jié)，更彰顯了對(duì)人類前途命運(yùn)的深遠(yuǎn)把握。生態(tài)文明以人與自然和諧發(fā)展為本，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口和自然協(xié)調(diào)發(fā)展為準(zhǔn)繩，以資源的循環(huán)和再生利用為手段，所倡導(dǎo)的是以資源的合理利用和再利用為核心的循環(huán)發(fā)展模式，以生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從根本上解決人類文明發(fā)展同自然環(huán)境惡化之間的矛盾，克服了工業(yè)文明的弊端，是未來人類永續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2、綠水青山就是金山銀山
馬克思主義認(rèn)為，人與自然是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的”；人通過實(shí)踐構(gòu)成了自然—人—社會(huì)的有機(jī)整體；人應(yīng)尊重自然、順應(yīng)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的同時(shí)也造成不可忽視的環(huán)境問題。習(xí)近平總書記指出，“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”，并強(qiáng)調(diào)，“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”。習(xí)近平總書記還對(duì)“兩山論”進(jìn)行了深入分析：“在實(shí)踐中對(duì)綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)過了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個(gè)階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識(shí)到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個(gè)階段是認(rèn)識(shí)到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界?！?/p>
習(xí)近平總書記的“兩山論”為走經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的發(fā)展道路指明了方向。以綠水青山為代價(jià)盲目換取金山銀山的行為是竭澤而漁式的不可持續(xù)發(fā)展，終將傷害人類自身。綠水青山與金山銀山是既矛盾又統(tǒng)一的概念，可以通過綠色可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)合理轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記的“兩山論”就是對(duì)如何把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與維持自然生態(tài)良好平衡的理性考量，為新時(shí)代正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系指明了方向，提供了寶貴理論財(cái)富。我們要以此為遵循，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
3、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政實(shí)踐中，把增進(jìn)人民福祉、滿足人民切身利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。黨的十九大報(bào)告指出：“既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的渴望日益迫切，希望呼吸的空氣能更新鮮一點(diǎn)，流淌的河水能更清澈一點(diǎn)，城市的綠地能更多一點(diǎn)。
習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題?！绷己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。改革開放以來，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，也面臨著亟待解決的生態(tài)問題。黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，從理念規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、具體行動(dòng)、制度設(shè)計(jì)等方面全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在環(huán)境治理與改善中滿足民眾的生態(tài)訴求，使民眾在生態(tài)文明建設(shè)中的幸福感、滿足感、歸屬感進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)踐行著“走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”的莊嚴(yán)承諾。
4、山水林田湖草是生命共同體
2017年7月19日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會(huì)議審議通過了《建立國(guó)家公園體制總體方案》，在“山水林田湖”的基礎(chǔ)上，將“草”納入其中，形成更加全面、系統(tǒng)的共同體，即“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。
“山水林田湖草是生命共同體”，強(qiáng)調(diào)了各生態(tài)要素之間相互影響相互作用，彼此是不可分割的整體。生命共同體不僅局限于山水林田湖草本身，更是以山水林田湖草所指代的更廣泛的自然環(huán)境，人與自然環(huán)境構(gòu)成唇齒相依的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。要按照系統(tǒng)工程的思路，抓好生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)把能源資源保障好，把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等多種手段，對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行預(yù)防、保護(hù)、治理和修復(fù)，對(duì)山水林田湖草等生態(tài)資源進(jìn)行綜合保護(hù)與修復(fù)，不斷增強(qiáng)生命共同體的協(xié)同力和活力。還要充分認(rèn)識(shí)到人與自然生命共同體組成了相互依存、不可或缺的共生共榮關(guān)系。
5、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境
習(xí)近平總書記指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！秉h的十八屆三中全會(huì)圍繞加快生態(tài)文明制度建設(shè)進(jìn)行了專門部署。黨的十八屆五中全會(huì)提出實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完善健全環(huán)境治理體系。黨的十九大報(bào)告指出，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。但不容忽視的是，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中仍存在一些問題。要加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，推動(dòng)生態(tài)法治意識(shí)深入人心，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，保證黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地生根見效。
6、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)
人類只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。習(xí)近平總書記指出：“人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，利益高度融合，彼此相互依存?！碑?dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際交流合作的日益深入使得全人類的命運(yùn)緊緊連在了一起。任何地區(qū)的生態(tài)問題都值得全球重視，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都沒有能力獨(dú)自應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)問題。因此，加強(qiáng)環(huán)境治理國(guó)際交流與合作是人類面對(duì)未來環(huán)境問題的必然選擇。應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境污染等問題，必須加強(qiáng)國(guó)際合作，在本國(guó)發(fā)展的同時(shí)要兼顧他國(guó)的利益，共同維護(hù)打造人類共同棲居的美好家園。
習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，同世界各國(guó)深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園?！秉h的十八大以來，我國(guó)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，在解決國(guó)內(nèi)環(huán)境問題的同時(shí)，深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理，積極引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，為解決世界性的生態(tài)危機(jī)提供了中國(guó)智慧，貢獻(xiàn)了中國(guó)力量，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，切實(shí)把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，為建設(shè)美麗中國(guó)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)。
