來(lái)源：光明網(wǎng) 發(fā)布：2019-01-24 14:42:33
中央舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，就國(guó)際環(huán)境變化新情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新問(wèn)題、治國(guó)理政體系新挑戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略性專題進(jìn)行研究和部署，近年來(lái)已成慣例。1月21日，習(xí)近平總書(shū)記在一年一度的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，居安思危、防患于未然，分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)面臨的安全形勢(shì)，闡明了當(dāng)前需要著力防范化解的各類重大風(fēng)險(xiǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)干部提升應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的能力提供了根本遵循。
值得注意的是，自黨的十八大以來(lái)，每年召開(kāi)的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，都緊緊結(jié)合學(xué)習(xí)黨的重要理論成果和重大會(huì)議精神，并主要圍繞和聚焦一個(gè)領(lǐng)域確定研究專題。今年的研討班將“堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)涉及國(guó)內(nèi)外、多領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略問(wèn)題作為研究專題，其背后蘊(yùn)含和映射了前所未有的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)重大變革。
從戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)清我國(guó)面臨的安全形勢(shì)是深入理解習(xí)近平總書(shū)記此次重要講話精神的關(guān)鍵所在，也是提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力的邏輯前提。事實(shí)上，一個(gè)月前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確提出當(dāng)今世界面臨著百年未有之變局。雖然我國(guó)形勢(shì)總體是好的，但從外部看，地緣政治不確定性增強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)和制度模式之沖突跌宕起伏，全球貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則破立并存，科技與創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)世界形勢(shì)不確定性，打好“化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)”的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)至關(guān)重要。從內(nèi)部看，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)仍十分艱巨，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域仍存在一些重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防范和抵御這些風(fēng)險(xiǎn)，也要打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。最初針對(duì)金融領(lǐng)域不斷累積的高風(fēng)險(xiǎn)提出的“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”，現(xiàn)在不僅上升到“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)之首，習(xí)近平總書(shū)記此次對(duì)政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)闡釋，更是進(jìn)一步完善和豐富了“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)容。
“打鐵還需自身硬”，對(duì)省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部這些“關(guān)鍵少數(shù)”來(lái)說(shuō)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)已成為其政治職責(zé)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力、完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的不二選擇和當(dāng)務(wù)之急。不僅要眼于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局，還要抓好發(fā)展和安全兩件大事。既要準(zhǔn)確預(yù)判潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也要由點(diǎn)及面，及時(shí)關(guān)注各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的連鎖聯(lián)動(dòng)。為此，應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的一系列確定性制度安排得以確立。具體來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持底線思維，貫徹總體國(guó)家安全觀，以輿論引導(dǎo)、制度建設(shè)、創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式確保政治安全；以市場(chǎng)化導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)性改革、長(zhǎng)效化機(jī)制來(lái)平衡穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)；以體系建設(shè)、能力建設(shè)和國(guó)家創(chuàng)新體系完善強(qiáng)化科技支撐和科技安全；以民生需要和人民群眾利益為目標(biāo)促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定；以自我革命精神繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，錘煉一支敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。一言以蔽之，在這個(gè)確定性與不確定性并存的特殊時(shí)刻，以國(guó)內(nèi)改革、制度建設(shè)和能力提升之確定性應(yīng)對(duì)世界變化與重大風(fēng)險(xiǎn)不確定性，才能從根本上提高重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
居安思危、未雨綢繆，詮釋了新時(shí)代的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，改革開(kāi)放進(jìn)程蹄疾步穩(wěn)、全面深化改革加速推進(jìn)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大局保持穩(wěn)定，必將為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供有利的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。
（作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史教研室副主任、副教授）
