來源：求是 發(fā)布：2019-01-17 14:19:51
三、拓寬用人視野，以更高的站位和更寬的視野去發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，配置人才
神州遍人才，行行出狀元，關(guān)鍵是要有用人的胸襟，識人的本事，聚人的環(huán)境。習(xí)近平總書記指出：“把方方面面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來，需要打開視野、不拘一格，充分盤活干部資源，把干部隊伍和各方面人才作用充分發(fā)揮出來?！秉h的十八大以來，我國人才隊伍規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，在全球創(chuàng)新版圖中位勢節(jié)節(jié)攀升，人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引領(lǐng)支撐作用越來越強(qiáng)。我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加求賢若渴。
不拒眾流，方為江海?！爸翁煜抡?，用人非止一端，故取士不以一路?！惫湃饲筚t的最高目標(biāo)是“野無遺賢”，這是古人從歷史事實中得出的一條經(jīng)驗。歷史上，劉邦、曹操、李世民、朱元璋等都曾下詔廣泛求賢。李世民說：“明君傍求俊乂，博訪英賢，搜揚(yáng)仄陋，不以卑而不用，不以辱而不尊?！狈啃g、魏征等人能夠被委以重任，成為宰輔重臣，與唐太宗這種選人用人理念有很大關(guān)系。毛澤東同志曾經(jīng)贊揚(yáng)曹操“懂得用人之道，招賢納士，搞‘五湖四?！桓阕谂伞?。90多年來，我們黨帶領(lǐng)人民勝利走過千山萬水，一個重要原因就是始終堅持五湖四海、任人唯賢，廣納一切人才，從而“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。要堅持干部工作一盤棋，拓寬人選來源渠道，從各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才，聚天下英才而用之。
拓寬用人視野，要堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)干部，在實踐中培養(yǎng)歷練干部。實踐是干部成長的課堂，也是干部經(jīng)受考驗和展示才華的舞臺。中國歷史上，許多名人志士為官從政是從基層實踐起步的。孟子從舜、傅說、管仲、孫叔敖、百里奚等人的經(jīng)歷中總結(jié)道：“故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能?！北彼握渭彝醢彩?，27歲擔(dān)任浙江鄞縣知縣，任職3年，“治績大舉，民稱其德”，為以后革新變法打下基礎(chǔ)。把實踐鍛煉作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)的重要方式，是馬克思主義的一個重要觀點(diǎn)。列寧說過：“管理的藝術(shù)并不是人們生來就有，而是從經(jīng)驗中得來的?！蔽覀凕h歷來強(qiáng)調(diào)在干部選拔任用上要樹立重視實踐經(jīng)歷、重視基層的導(dǎo)向，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，注重選拔長期在條件艱苦、情況復(fù)雜、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部?，F(xiàn)在，有的干部最缺的就是實踐經(jīng)驗，特別是缺少在重大斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面的經(jīng)歷，導(dǎo)致在大風(fēng)大浪的考驗面前驚慌失措，沒有主見。必須強(qiáng)化實踐磨煉，把火熱的實踐作為最好的課堂，創(chuàng)造更多機(jī)會讓干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨，保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。實踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過場等著提拔，而是要真正深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。要有組織、有計劃地把干部放到重大斗爭一線去真刀真槍磨礪，強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板。
實踐鍛煉對于干部的成長，既是增長才干的必修課，同時也是提升黨性修養(yǎng)境界的必修課。共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)，不是古人囿于時代局限所認(rèn)知的“閉門思過”，而是要在改造客觀世界的偉大社會革命實踐中改造主觀世界。政治上的忠誠、執(zhí)著、堅毅，歸根到底是實踐問題，在實踐中形成，在實踐中鑄牢，在實踐中經(jīng)受檢驗。
四、激勵干部積極性，在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向
人是要有一點(diǎn)精神的，共產(chǎn)黨人要有進(jìn)行偉大社會革命和偉大自我革命的精神。物質(zhì)可以變精神，這叫唯物論；精神也可以變物質(zhì)，這叫辯證法。毛澤東同志等老一輩革命家講過這樣的道理，習(xí)近平總書記也向全黨講過這樣的道理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要激勵干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”，這是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，與廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)是密不可分的。當(dāng)前，落實好黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略安排，更加需要廣大干部積極作為、主動擔(dān)當(dāng)，尤其需要把干部隊伍建設(shè)得更有理想、更有力量、更有干勁。
干部的積極性從哪里來？既從自身的黨性修養(yǎng)中來，也從組織上的激勵和嚴(yán)格管理中來。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，就是對干部真正負(fù)責(zé)?！袄舨涣絼t治道衰?！睔v史反復(fù)證明，治國必先治吏。我國歷史上的“盛世”都是順應(yīng)時勢、嚴(yán)格吏治所帶來的；我國歷史上的衰亂之世，無不與吏治腐敗、吏治廢弛有著密切關(guān)聯(lián)。以唐朝為例，在貞觀之治、開元之治這樣的“盛世”，政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的文治武功，離不開強(qiáng)化吏治的監(jiān)察體制。這種監(jiān)察體制對監(jiān)督各級官吏的作為，維護(hù)政令的上通下達(dá)，緩解官民之間的矛盾，發(fā)揮了重要作用。以一臺三院（御史臺和臺院、殿院、察院）為核心的全國性的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，以魏征、張九齡等為代表的敢于犯顏諫劾的監(jiān)察官，以《監(jiān)察六法》為主干的監(jiān)察法系，以及以皇帝對御史出巡的監(jiān)察重點(diǎn)作出“因事而發(fā)”的制詔為輔助手段，這一系列監(jiān)察制度、法律和人事的安排，大大強(qiáng)化了吏治的有效性，促進(jìn)了社會的良性運(yùn)行。同樣，唐朝的衰落，從吏治角度看，映證了習(xí)近平總書記深刻指出的，“吏治腐敗更是我國歷代王朝走向衰亡覆滅的一個重要原因。”中國共產(chǎn)黨是執(zhí)掌全國政權(quán)的黨，這就決定了治國必先治黨，黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。
黨的十八大以來，黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加大從嚴(yán)管理監(jiān)督干部力度，反腐倡廉取得歷史性成就，推動政治生態(tài)持續(xù)改善、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力?！盀楣俦苁缕缴鷲u?！秉h的干部是人民公仆，自當(dāng)干字當(dāng)頭，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了，就抱怨“為官不易”，還能叫共產(chǎn)黨的干部嗎？只有從嚴(yán)管理，才能讓干部懂得權(quán)力的來源與邊界，把準(zhǔn)奮斗的方向和重點(diǎn)。當(dāng)然，黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是把干部管死，而是為干部干事創(chuàng)業(yè)劃出“安全區(qū)”，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，這是愛護(hù)干部，而不是苛求干部。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，抓住影響干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的關(guān)鍵癥結(jié)，強(qiáng)化正向激勵，加大治庸治懶力度，狠剎歪風(fēng)邪氣。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，就要為真干事、真創(chuàng)業(yè)的干部營造大有作為的廣闊空間，使他們敢干事、能干事、干成事，即使是失敗了，也要分清原因，正確對待。走前人沒有走過的路、做前人沒有做過的事，難免出現(xiàn)瑕疵和失誤。寬不失法，嚴(yán)不失德，寬嚴(yán)相適，穩(wěn)中求進(jìn)，這是歷史留給我們的寶貴經(jīng)驗。2018年，黨中央專門就激勵干部擔(dān)當(dāng)作為印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，就是向廣大干部發(fā)出攻堅克難、奮發(fā)作為的動員令、集結(jié)號。要鼓勵探索創(chuàng)新，寬容探索創(chuàng)新中的失誤，滿腔熱情地幫助干部成長成才，如果一味求全責(zé)備，干部的積極性就會遭到傷害。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。當(dāng)干部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時，當(dāng)干部因不實舉報受到委屈、被人誤解時，組織上要為他們說公道話，為他們加油鼓勁、撐腰壯膽，該澄清的及時澄清，該正名的公開正名，使他們放下包袱、輕裝上陣，心情暢快投入到工作中去。要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，激勵各級干部擼起袖子加油干。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把干部從無謂的事務(wù)中解脫出來。這句話既有明確的指向性，又有微言大義在深處。現(xiàn)在，一個突出的現(xiàn)象，就是檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)；“文山會?！庇兴磸?；一些基層干部忙于填寫各類表格，甚至沒有時間深入基層調(diào)研辦實事，等等。特別是一些“痕跡管理”重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞，干部忙于“造痕跡”、“湊業(yè)績”，疲于奔命、苦不堪言。這些無謂的事務(wù)既占用干部大量時間，耗費(fèi)大量精力，又助長了形式主義、官僚主義，必須堅決杜絕。正如習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)的，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)。要講究科學(xué)、講究方法、講究效率，把各方面信息集中起來，建立信息庫，實現(xiàn)信息資源共享。要控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部把更多時間用在抓工作落實上。
回望來路，歷史始終如一盞明燈，照亮中國共產(chǎn)黨人“趕考”的道路。當(dāng)年，毛澤東同志曾致信郭沫若：“你的《甲申三百年祭》，我們把它當(dāng)作整風(fēng)文件看待，小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實在值得注意。”今天，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視、研究、借鑒歷史，在如何建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍方面創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、適應(yīng)新時代要求的干部隊伍指明方向，激勵我們在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來。
