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當(dāng)代中國(guó)的改革不限于經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“重頭戲”

來(lái)源:理論周刊作者:許耀桐責(zé)任編輯:楊帆
2018-12-19 15:19

當(dāng)代中國(guó)的改革在實(shí)踐上是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)始的,經(jīng)濟(jì)體制改革是改革的“先鋒”和“重頭戲”。但是從40年改革進(jìn)程來(lái)看,當(dāng)代中國(guó)的改革實(shí)際上是全方位的、綜合式的,它廣泛地涵蓋到了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等五大方面。

一是聚焦于經(jīng)濟(jì)體制改革,主要包括:改革單一公有制、建立以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;改革單一的按勞分配方式,實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、流通體制改革、投資體制改革、外貿(mào)體制改革等。經(jīng)濟(jì)體制改革為整個(gè)改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是政治體制改革,主要包括:干部人事制度改革、選舉制度改革、領(lǐng)導(dǎo)體制改革、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體制改革、決策體制改革、司法體制改革、監(jiān)察體制改革、中央和地方關(guān)系改革、基層治理體制改革等。政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革成功的關(guān)鍵,為整個(gè)改革提供制度保障。

三是文化體制改革,主要包括:科技體制改革、教育體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化管理體制改革、建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等。文化體制改革是為了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

四是社會(huì)治理體制改革,主要包括:建立健全基層群眾自治體制機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)依法自治發(fā)揮作用、就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制改革、社會(huì)保障制度改革、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制等。社會(huì)治理體制改革著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,提高社會(huì)治理水平,全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè),確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

五是生態(tài)文明體制改革,主要包括:建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。生態(tài)文明體制改革著眼于建設(shè)美麗中國(guó),推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

【作者為中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授、博士生導(dǎo)師】

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