2017年8月1日,在紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍90周年大會(huì)上,習(xí)主席在談到人民軍隊(duì)取得的偉大歷史功勛時(shí)指出,人民軍隊(duì)“積極投身改革開(kāi)放新的偉大革命”“為維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,為維護(hù)地區(qū)和世界和平提供了強(qiáng)大力量支撐”。這既是黨的領(lǐng)袖、軍隊(duì)最高統(tǒng)帥對(duì)人民軍隊(duì)40年來(lái)取得偉大成就的肯定和褒獎(jiǎng),也是對(duì)人民軍隊(duì)為國(guó)家改革開(kāi)放作出的歷史性貢獻(xiàn)的深刻總結(jié)。
一、堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度,保證改革開(kāi)放的政治方向和大局穩(wěn)定
共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本政治制度,是保證國(guó)家政治穩(wěn)定和改革開(kāi)放方向的基石。我軍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì),必須把維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度當(dāng)成首要任務(wù)。改革開(kāi)放40年來(lái),我軍無(wú)論是在平息政治動(dòng)亂、打擊“三股勢(shì)力”,還是在搶險(xiǎn)救災(zāi)、支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面,都發(fā)揮了重要作用,是參與改革開(kāi)放的主力、維護(hù)改革開(kāi)放的中堅(jiān)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)國(guó)家根本制度。我國(guó)成功實(shí)施改革開(kāi)放的過(guò)程,也是同各種敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的過(guò)程。從上世紀(jì)70年代北京出現(xiàn)西單“民主墻”到80年代中期一些自由化分子竭力宣傳資本主義國(guó)家的所謂“民主”“自由”,企圖推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的思潮和活動(dòng)一直沒(méi)有停息。1989年的政治風(fēng)波更是被敵對(duì)勢(shì)力所利用,成為危及我國(guó)基本政治制度的一場(chǎng)重大事件。全軍將士堅(jiān)決服從黨中央、中央軍委指揮,有效制止了這場(chǎng)危機(jī),保護(hù)了十年改革開(kāi)放的成果。新世紀(jì)之交,人民軍隊(duì)堅(jiān)決反對(duì)“軍隊(duì)非黨化、非政治化” 和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤思潮,牢記我軍軍魂、使命、宗旨,積極支持、參與打擊邪教組織和一切反黨、反社會(huì)主義制度的活動(dòng)。黨的十八大后,人民軍隊(duì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓作風(fēng)建設(shè),重拳打擊腐敗,肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,保持了軍隊(duì)的純潔性和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,有效維護(hù)了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。
(二)參與反恐維穩(wěn),保證社會(huì)大局穩(wěn)定。冷戰(zhàn)結(jié)束之后,暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力等“三股勢(shì)力”逐步在世界各地蔓延。在我國(guó)西部,三股惡勢(shì)力相互借重,不斷制造惡性事件,暴恐分子甚至還竄入內(nèi)地制造恐怖活動(dòng),給社會(huì)安定和人民生活造成了極大危害。人民軍隊(duì)依照法律法規(guī)參加維護(hù)社會(huì)秩序行動(dòng),防范和打擊“三股勢(shì)力”。陸軍主要承擔(dān)防范恐怖活動(dòng)、核化生爆檢測(cè)、醫(yī)療救援等任務(wù),海軍主要承擔(dān)排除水域安全隱患、防范來(lái)自海上恐怖襲擊等任務(wù),空軍主要承擔(dān)保衛(wèi)重大活動(dòng)舉辦地和周邊地區(qū)空中安全等任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái),駐新疆、西藏等地部隊(duì)多次參加協(xié)助公安、武警部隊(duì)打擊暴恐分子、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定行動(dòng),全軍部隊(duì)參與了幾乎所有重大活動(dòng)安保工作。僅2008年至2012年,我軍就先后參加北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的安保行動(dòng),共出動(dòng)兵力14.5萬(wàn)人,動(dòng)用飛機(jī)和直升機(jī)365架、艦船148艘、雷達(dá)554部。
(三)投身?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi),保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。自然災(zāi)害給人們正常生活和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了巨大危害,也會(huì)對(duì)改革開(kāi)放成果帶來(lái)巨大沖擊。人民軍隊(duì)始終是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量,承擔(dān)最緊急、最艱難、最危險(xiǎn)的救援任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),改革開(kāi)放以來(lái),軍隊(duì)共參加搶險(xiǎn)救災(zāi)10萬(wàn)余次,出動(dòng)官兵2000多萬(wàn)人次,飛機(jī)、艦艇2萬(wàn)余架(艘)次,搶救遇險(xiǎn)群眾2000多萬(wàn)人。特別是在1998年長(zhǎng)江、嫩江、松花江的抗洪戰(zhàn)斗中,全軍出動(dòng)30多萬(wàn)名官兵,搶修加固堤壩1萬(wàn)多公里,堵決口和排除險(xiǎn)情1.4萬(wàn)余處,搶救轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾300多萬(wàn)人。2008年5月12日,四川汶川發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)共出動(dòng)兵力22.1萬(wàn)人,動(dòng)用各型飛機(jī)和直升機(jī)4700余架次,車輛53.3萬(wàn)臺(tái)次,救出生還者3338人,轉(zhuǎn)移受困群眾140萬(wàn)人。除此之外,軍隊(duì)還在1988年大興安嶺滅火、2003年抗擊“非典”疫情等行動(dòng)中投入大量兵力,發(fā)揮了巨大作用。
(四)支援經(jīng)濟(jì)建設(shè),直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放之初,在談到軍隊(duì)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系時(shí),鄧小平指出,“軍隊(duì)要服從整個(gè)國(guó)家建設(shè)大局” “軍隊(duì)各個(gè)方面都和國(guó)家建設(shè)有關(guān)系,都要考慮如何支援和積極參加國(guó)家建設(shè)”。鄧小平講的“各方面”可以理解為人力、物力、財(cái)力等方面。從人力方面來(lái)說(shuō),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),改革開(kāi)放以來(lái),我軍共投入5.5億以上勞動(dòng)日參加地方重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)。其中,僅在西部大開(kāi)發(fā)工程一項(xiàng)就投入150萬(wàn)人次。改革開(kāi)放前25年,就有150多萬(wàn)名軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作,54萬(wàn)多人被評(píng)為各級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者,33萬(wàn)多人擔(dān)任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),絕大多數(shù)退役士兵接受了軍地兩用人才培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了人才支撐。從物力方面來(lái)說(shuō),截至上世紀(jì)末,軍隊(duì)共向地方開(kāi)放101個(gè)機(jī)場(chǎng)、29個(gè)軍用港口碼頭、300條鐵路專線、90余條通信線路、1000多個(gè)倉(cāng)庫(kù)、300多萬(wàn)平方米軍事用地及部分營(yíng)房設(shè)施。從財(cái)力方面來(lái)說(shuō),我軍40年來(lái)多次進(jìn)行精簡(jiǎn)整編,極大減輕了軍費(fèi)負(fù)擔(dān)。另一方面,我軍軍費(fèi)開(kāi)支保持占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例為1%?2%之間,占財(cái)政支出比例小于10%,在世界上也處于較低水平,特別是在1979年到1994年的16年中,剔除物價(jià)上漲因素,我軍軍費(fèi)平均年增長(zhǎng)率為-1.08%,實(shí)際上處于逐年下降的趨勢(shì),這就有效保證了財(cái)政收入的絕大部分投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上去。