習(xí)近平總書記強調(diào)，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。這一重要論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說，深刻反映了對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義基本關(guān)系的認(rèn)識達(dá)到了新高度?？v觀歷史和現(xiàn)實，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一重要政治原則被中國共產(chǎn)黨人始終鐫刻在自己的旗幟上，貫穿于我國革命、建設(shè)和改革的全過程。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，為了實現(xiàn)新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，必須深刻把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)所蘊含的內(nèi)在邏輯。
新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須首先明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)從來不是一個抽象和玄奧的概念，而是基于現(xiàn)實的社會經(jīng)濟(jì)生活本身，貫穿于日常實際工作的各環(huán)節(jié)各方面。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的，但“一切”和“全面”是普遍性與具體性的有機結(jié)合。就普遍性而言，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)為黨始終要總攬全局、協(xié)調(diào)各方；堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心；在工作中把方向、謀大局、定政策、促改革，實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。從其具體性出發(fā)，黨的領(lǐng)導(dǎo)具有更為直觀的時空特性。從時間維度上，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終和聆聽時代聲音、回應(yīng)時代命題緊密相連。面對“站起來”和“富起來”的時代叩問，黨的領(lǐng)導(dǎo)集中解決的分別是能不能指揮打仗和會不會建設(shè)發(fā)展等課題；而置身于“強起來”的新時代背景下，中國共產(chǎn)黨人能否在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中堅持和發(fā)展中國特色社會主義，則是新時代給出的一道嶄新命題。在空間維度上，黨的全方位領(lǐng)導(dǎo)涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的各個方面、各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局全過程。這也就意味著，在不同領(lǐng)域和環(huán)境中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是與具體行業(yè)和業(yè)務(wù)工作的特定規(guī)律相結(jié)合的，黨的領(lǐng)導(dǎo)總是要著眼于具體業(yè)務(wù)工作的改進(jìn)與提升，并將其最終作為自身領(lǐng)導(dǎo)加強和改善的判斷標(biāo)尺。正如加強黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)總是要和鍛造一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的現(xiàn)代化人民軍隊相結(jié)合，加強黨對高等院校的領(lǐng)導(dǎo)總是要和培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人、建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)相聯(lián)系，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)總是要和推動國有資本做強做優(yōu)做大相統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導(dǎo)從來就不是抽象的。事實上，一些領(lǐng)域之所以還不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)的虛化、弱化、邊緣化等現(xiàn)象，一個很重要的原因就在于有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能具體地把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì)。
新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須同步推進(jìn)保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排與能力建設(shè)。列寧曾指出，無產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，鍛造出一個堅強有力的治理主體，既要靠制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到各級、各領(lǐng)域的治理體系之中，又要靠本領(lǐng)，真正實現(xiàn)講政治和懂業(yè)務(wù)的高度統(tǒng)一。在保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排方面，要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)；強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度；統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)、更好發(fā)揮黨的職能部門作用，優(yōu)化黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、機關(guān)黨建、教育培訓(xùn)等部門職責(zé)配置，加強歸口協(xié)調(diào)職能。與此同時，保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)也要同步推進(jìn)。正如毛澤東同志在民主革命時期所多次強調(diào)的，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。面對新情況新問題，一些同志由于不懂規(guī)律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領(lǐng)，往往陷入“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的窘境。習(xí)近平總書記強調(diào)，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強本領(lǐng)。打鐵必須自身硬。破解本領(lǐng)恐慌這一難題，要著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，將辯證唯物主義和歷史唯物主義的智慧融會貫通到治國理政之中，做到既政治過硬，又本領(lǐng)高強。
新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須善于從政治高度看問題做工作。馬克思主義政黨之所以能夠在復(fù)雜的環(huán)境中脫穎而出，一個很重要的優(yōu)勢就是善于從政治上觀察和處理問題，始終保持自身在政治上的先進(jìn)性。正因如此，馬克思在與蒲魯東主義、拉薩爾主義的斗爭中一再告誡工人運動不應(yīng)貪圖工資的“不折不扣”而放棄砸碎資本主義雇傭勞動的“金鎖鏈”。列寧在反對經(jīng)濟(jì)派的斗爭中也一再強調(diào)無產(chǎn)階級的基本經(jīng)濟(jì)利益只有通過根本的政治改造才能得到滿足。歷史是最好的老師，無論是戰(zhàn)云密布的革命年代，還是在和平發(fā)展的建設(shè)時期，“一個階級如果不從政治上正確地處理問題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也就不能解決它的生產(chǎn)任務(wù)”。正如習(xí)近平總書記深刻指出的，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”，“必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)”。當(dāng)前，我們黨所面臨的“四大危險”“四種考驗”依然復(fù)雜和突出，迫切要求我們黨從政治的高度、用政治的方法加以解決。站在政治的高度看問題做工作，要求我們既要堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，又要避免將社會主義邏輯的消解作為踐行現(xiàn)代化邏輯的前提。真正始終堅持以人民為中心的根本政治立場，始終堅持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，始終堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，以崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)和嚴(yán)明政治紀(jì)律鍛造適應(yīng)新時代要求、更為堅強有力的馬克思主義政黨。
《光明日報》（ 2018年08月29日 11版）
