擺在首位 作為統(tǒng)領(lǐng)

新知新覺：充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用

新時代黨的建設(shè)總要求提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，明確了黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位。把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮其對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭的統(tǒng)領(lǐng)作用。

思想建設(shè)應(yīng)以堅定政治信仰為著力點。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，旨在筑牢中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。習(xí)近平同志形象地將理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，強調(diào)“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。黨的思想建設(shè)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，要求思想建設(shè)必須緊緊圍繞堅定政治信仰來展開。堅定政治信仰，關(guān)鍵是使黨員、干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定理想信念，堅定“四個自信”。

組織建設(shè)應(yīng)以嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)為著力點。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。組織建設(shè)的重要任務(wù)是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。黨的組織建設(shè)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，要求選拔任用干部必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報告指出：“堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)”。習(xí)近平同志在全國組織工作會議上強調(diào)：“堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位”。這些都是黨的組織建設(shè)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的具體體現(xiàn)。此外，在發(fā)展黨員時，同樣要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；在黨的基層組織建設(shè)中，也應(yīng)突出政治功能。

作風(fēng)建設(shè)應(yīng)以夯實政治根基為著力點。民心是最大的政治。我們黨要不斷夯實政治根基，就要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。新形勢下，黨員、干部脫離群眾的現(xiàn)象集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。“四風(fēng)”問題違背黨的性質(zhì)和宗旨，損害黨群干群關(guān)系，是作風(fēng)建設(shè)要著力解決的問題。黨的作風(fēng)建設(shè)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，就要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點，堅決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

紀(jì)律建設(shè)應(yīng)以嚴(yán)格政治紀(jì)律為著力點。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，紀(jì)律建設(shè)是管黨治黨的治本之策。黨的紀(jì)律建設(shè)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，就要突出政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)尤其是政治紀(jì)律建設(shè)，切實改變少數(shù)黨員、干部紀(jì)律意識淡化、自由主義嚴(yán)重、不遵守政治紀(jì)律的傾向。

制度建設(shè)應(yīng)以涵養(yǎng)政治生態(tài)為著力點。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性、長期性，對于涵養(yǎng)政治生態(tài)具有重要作用。一個時期以來，黨內(nèi)政治生態(tài)之所以出現(xiàn)各種各樣的問題，與制度不健全或者制度執(zhí)行不力密切相關(guān)。黨的十八大以來，我們黨出臺或修訂一系列全面從嚴(yán)治黨的法規(guī)，如《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，這是黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)的制度保障。黨的制度建設(shè)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，就要善于從涵養(yǎng)政治生態(tài)的角度切實做好黨內(nèi)法規(guī)制度的立、改、廢、釋工作，并抓好法規(guī)制度的執(zhí)行。

反腐敗斗爭應(yīng)以永葆政治本色為著力點。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。習(xí)近平同志指出：“加強黨的政治建設(shè)，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著，堅決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，使我們黨永不變質(zhì)、永不變色?！狈锤瘮《窢幰渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，需要嚴(yán)厲懲治腐敗尤其是政治腐敗問題。當(dāng)前，一些腐敗問題往往是政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織，嚴(yán)重危害黨和國家政治安全。深入開展反腐敗斗爭，就要深入查處政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織的案件，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（作者單位：浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心浙江工商大學(xué)研究基地）

《 人民日報 》（ 2018年07月27日 07 版）