新布局 新路徑——把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大邏輯，用好發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面小康立足于新的戰(zhàn)略指引、實(shí)現(xiàn)路徑與實(shí)踐方略
２０２０年的中國(guó)，將向世界展現(xiàn)一個(gè)什么樣的局面？
實(shí)現(xiàn)全面小康，意味著未來５年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下５５００多萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到５０００萬以上，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高……
藍(lán)圖鼓舞人心，但沖刺階段的阻力與挑戰(zhàn)也前所未有。
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于“三期疊加”階段，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)，資源環(huán)境約束趨緊，勞動(dòng)力成本上升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)升級(jí)發(fā)展是一個(gè)充滿陣痛、十分艱難的過程。
從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，不穩(wěn)定、不確定因素較多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界深度交融，外部環(huán)境的復(fù)雜性、多變性必然影響到我國(guó)。
在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，更顯復(fù)雜與艱巨，更考驗(yàn)執(zhí)政者的智慧與勇氣。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻洞悉新的發(fā)展階段基本特征，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、發(fā)展面臨大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變等重大判斷。
“我們黨清醒認(rèn)識(shí)到，隨著傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力換擋，實(shí)現(xiàn)全面小康難度加大了。但是，只要用好機(jī)遇，保持定力，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，就能建成更高標(biāo)準(zhǔn)的小康、貨真價(jià)實(shí)的小康?！毙柳Q說。
在發(fā)展新階段，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的統(tǒng)一，堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，形成的一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證和科學(xué)指南。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略指引——
目標(biāo)引領(lǐng)方向，戰(zhàn)略決定全局。
未來５年，全黨全國(guó)各族人民的所有奮斗都要聚焦于全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，為此要發(fā)揮全面深化改革的動(dòng)力之源作用、全面依法治國(guó)的重要保障作用、全面從嚴(yán)治黨的根本保證作用。
“在新的歷史條件下，一大戰(zhàn)略目標(biāo)與三大戰(zhàn)略舉措共同構(gòu)成我們黨治國(guó)理政的總方略，彰顯推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的大謀略?！毙柳Q說。
“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，全面建成小康社會(huì)是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，三大戰(zhàn)略舉措要服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)?！敝醒朦h校原副校長(zhǎng)李君如說。
新發(fā)展理念明確了全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑——
有什么樣的理念，就會(huì)有什么樣的思路和行動(dòng)，決定了會(huì)有什么樣的結(jié)果。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說：“新發(fā)展理念通過五條路徑，最終指向全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，不僅關(guān)系到全面小康，而且是發(fā)展方式上的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系到更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展后勁?！?/p>
世界上不少發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)入中等收入階段后，就是因?yàn)闆]有實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯，陷入“中等收入陷阱”。
“轉(zhuǎn)型成功與否，全面小康是試金石。新發(fā)展理念針對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展動(dòng)力減弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在諸多短板，提出了解決之道?，F(xiàn)階段又提出牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，循因施策，對(duì)癥下藥。只要牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，度過轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，全面小康就會(huì)水到渠成?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍說。
“十三五”規(guī)劃綱要提供了全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐方略——
一個(gè)國(guó)家的發(fā)展藍(lán)圖，總在歷史的重要時(shí)刻顯示出重大價(jià)值。
正在實(shí)施的“十三五”規(guī)劃綱要提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型……
“規(guī)劃綱要既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)倒推，厘清時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和方法，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的統(tǒng)一?！眹?guó)防大學(xué)教授畢京京說。
