來源：“人民日報政文”微信公眾號 發(fā)布：2018-08-27 21:26:03
【學習小組按】
日前，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），并決定從今年10月1日起施行。而上一次修訂《條例》是2015年10月。
相隔不到三年時間，為何在這么短的時間內再次修訂？據(jù)了解，這是由于上次修訂以來，黨的紀律建設的理論、實踐和制度有了一系列重大的創(chuàng)新成果，亟待以黨規(guī)黨紀形式固化下來。
此次黨紀處分條例再修訂，其中八大亮點值得關注，可以用“一二三四五六七八”來概括：
“一個思想”
“兩個堅決維護”
“三個重點”
“四個意識”“四種形態(tài)”
五處紀法銜接
六個從嚴
“七個有之”
八種典型違紀行為
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【20多年來與時俱進、幾經(jīng)修訂，如今已經(jīng)是第四代“升級版”】
作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎性法規(guī)，黨紀處分條例在我國的黨內法規(guī)體系中發(fā)揮著重要作用，20多年來與時俱進、幾經(jīng)修訂，如今已經(jīng)是第四代“升級版”。
追溯源頭，早在1997年2月，中央就曾發(fā)布實施《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》。試行條例共172條，將違紀種類分為七大類：政治類錯誤，組織、人事類錯誤，經(jīng)濟類錯誤，失職類錯誤，侵犯黨員權利、公民權利類錯誤，嚴重違反社會主義道德類錯誤，違反社會管理秩序類錯誤等。
2003年12月31日，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式發(fā)布施行，摘掉了“試行”的帽子。這一版的《條例》共178條，將違紀種類分為九大類：違反政治紀律的行為，違反組織、人事紀律的行為，違反廉潔自律規(guī)定的行為，貪污賄賂行為，破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為，違反財經(jīng)紀律的行為，失職、瀆職行為，侵犯黨員權利、公民權利的行為，妨害社會管理秩序的行為等。
此后十余年間，《條例》未再作修訂。黨的十八大之后，隨著全面從嚴治黨的不斷推進，原有的《條例》已經(jīng)不能適應新形勢的要求。一個最突出的表現(xiàn)是，黨內規(guī)則混同于國家法律，黨規(guī)黨紀套用“法言法語”，原《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重復。
2015年10月，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。修訂后的《條例》發(fā)生了較大幅度的變化：從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字；把黨章和其他黨內法規(guī)中的紀律和要求，整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律；堅持紀嚴于法、紀在法前，去除與國家法律重復的內容，實現(xiàn)紀法分開；把政治紀律細化、具體化，把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉化為紀律規(guī)范，體現(xiàn)作風建設最新成果，使黨的紀律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。
【政治性更強，內容更科學，修訂后八大亮點值得關注】
2015年《條例》印發(fā)后，黨中央先后制定、修訂了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等重要黨內法規(guī)，黨的十九大將黨的紀律建設納入黨的建設總體布局，在修改黨章時充實完善了紀律建設相關內容。黨的十八大以來，黨的紀律建設的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果需要以黨規(guī)黨紀形式固化下來。所以根據(jù)新形勢修訂《條例》勢在必行。
此次新修訂的《條例》共142條，與原《條例》相比新增11條，修改65條，整合了2條。修訂后政治性更強，內容更科學，邏輯更嚴謹，指導性和可操作性更強，其特點可以用“一二三四五六七八”來概括：
“一個思想”，即增寫“習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”；
“兩個堅決維護”，即增寫“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”；
“三個重點”，即將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件作為重點審查內容寫入《條例》；
“四個意識”“四種形態(tài)”，即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的內容；
五處紀法銜接，即對黨紀與國法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細規(guī)定，如增加規(guī)定黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規(guī)定給予政務處分后，再移送有關國家機關依法處理等；
六個從嚴，即對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團結，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀行為從重或加重處分；
“七個有之”，即在《條例》中充實完善總書記反復強調警惕的“七個有之”問題的處分規(guī)定；
八種典型違紀行為，即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務對象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風、對家屬失管失教等八種新型違紀行為作出處分規(guī)定。
