進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的全國兩會，無疑是在一個(gè)歷史性的節(jié)點(diǎn)召開——２０１５年被定位為“全面深化改革關(guān)鍵之年”“全面推進(jìn)依法治國開局之年”“全面完成‘十二五’規(guī)劃收官之年”等３個(gè)“之年”。

專家學(xué)者和即將參加兩會的代表委員認(rèn)為，習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略——即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，將成為此次兩會關(guān)注的熱點(diǎn)。兩會將成為中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政方略廣泛研討和推進(jìn)落實(shí)的窗口與平臺。

熱點(diǎn)１——

深化改革：關(guān)鍵之年政府簡政放權(quán)攻堅(jiān)突破

２０１４年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的８０個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。２０１５年，深改步入“關(guān)鍵之年”。隨著改革進(jìn)一步進(jìn)入“深水區(qū)”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士關(guān)心，政府如何進(jìn)一步通過簡政放權(quán)為改革“松綁”，在投資、財(cái)稅、價(jià)格、金融、國企改革等方面啃下“硬骨頭”，在社會、民生、司法等領(lǐng)域涉足“險(xiǎn)灘”。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，２０１５年既要在已經(jīng)取得的改革成效基礎(chǔ)上繼續(xù)尋求突破，又關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，攻堅(jiān)、落實(shí)、監(jiān)督是關(guān)鍵詞。

熱點(diǎn)２——

依法治國：開局之年立法推動改革

十八屆四中全會為“依法治國”豎起新的里程碑后，如何貫徹落實(shí)１８０多項(xiàng)重要法治改革舉措備受關(guān)注。過去一年，呼格案、念斌案重審，設(shè)立巡回法庭，司法改革試點(diǎn)工作不斷推進(jìn)……法治逐漸滲透到社會生活方方面面。

今年，人代會上將審議的立法法修正案草案，對擴(kuò)大地方立法權(quán)、發(fā)揮人大在立法中的主體作用、界定政府規(guī)章權(quán)限范圍等方面都將作出規(guī)定。全國人大常委會法制工作委員會研究室主任梁鷹說：“立法更重要的目的是凝聚共識、推進(jìn)改革?！?/p>

熱點(diǎn)３——

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：速度換擋質(zhì)量效益優(yōu)先

２０１４年，中國ＧＤＰ同比增長７．４％，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長新常態(tài)，呈現(xiàn)出“增長速度換擋期”“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”“刺激經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生副作用的消化期”等“三期”疊加的特征。２０１５年被有些人認(rèn)為將是“近年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年”，也有人疑問，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國經(jīng)濟(jì)是否會“斷擋失速”？中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張鐵剛說，今年是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生深刻變化的一年，適度調(diào)低增速目標(biāo)將賦予中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級更大的空間。政府如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，代表委員將充分討論。

熱點(diǎn)４——

反腐倡廉：標(biāo)本兼治依法反腐

２０１４年的反腐風(fēng)暴在規(guī)模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈現(xiàn)出前所未有的高強(qiáng)態(tài)勢。今年在繼續(xù)“打虎拍蠅”的同時(shí)，如何依法反腐、制度性反腐，將成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。中國政法大學(xué)副校長馬懷德表示，要加快制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈現(xiàn)”。如何建立反腐倡廉的長效機(jī)制、加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，需要兩會代表委員的真知灼見。

熱點(diǎn)５——

環(huán)境治理：出狠招嚴(yán)格執(zhí)法對政府嚴(yán)肅考核

“霧鎖迷城”的霧霾天氣和地下水的大面積污染令人憂慮，高污染、高消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。“ＡＰＥＣ藍(lán)”的經(jīng)驗(yàn)從另一方面表明，霧霾不是無法克服。百姓期待，除了短期限制措施，從中央到地方，是否能圍繞環(huán)境治理對地方政績考核動真格、出狠招，讓天更藍(lán)，水更綠。全國人大代表、廣東古今來律師事務(wù)所律師吳青表示，環(huán)境保護(hù)法修訂案已經(jīng)實(shí)施，執(zhí)行處罰能否到位、執(zhí)法和違法信息能否公開、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系能否協(xié)調(diào)，將是今年環(huán)境主題的關(guān)注重點(diǎn)。