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以習近平同志為總書記的黨中央推進全面深化改革述評

來源:新華社作者:霍小光 張曉松 華春雨責任編輯:黃楊海2014-09-08 22:05

習近平總書記分別于6月30日和8月29日主持召開中共中央政治局會議,審議通過了上述相關改革方案。

改革進入攻堅階段,猶如逆水行舟、不進則退,必須拿出敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心,沖破藩籬,勇往直前。

輿論普遍認為,半年多來的改革“組合拳”,讓人民看到了黨中央除頑瘴、克痼疾,真槍真刀觸動利益“奶酪”的堅定決心,令人由衷振奮、充滿期待。網民評價說:“決心之大、力度之強、涉及面之廣、措施之實,為幾十年來所未有?!?/p>

一份份實施方案、一張張進度報表從四面八方匯集上來。

一項項改革舉措相繼出臺、一批批改革成果接連涌現(xiàn)。

——國務院全面推進深化經濟體制改革,以行政體制改革推進政府自我革命,下出簡政放權“先手棋”。取消下放7批共632項行政審批等事項;修訂政府核準的投資項目目錄,需報國務院部門核準的企業(yè)投資項目減少60%左右;減少、整合財政專項轉移支付項目,從改革前的220個減少到目前的150個左右,減少了近三分之一;減少行政事業(yè)性收費,每年減輕企業(yè)和個人負擔約100億元;鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入營改增試點范圍;先照后證、注冊資本登記制度改革全面施行,新登記注冊市場主體已逾600萬戶,呈爆發(fā)式增長;利率市場化等金融改革繼續(xù)推進,鐵路投融資體制改革破冰前行,民營資本設立銀行啟動;農產品、資源性產品、公共服務產品價格形成機制改革繼續(xù)深化……經濟體制改革著眼于使市場發(fā)揮配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,提升經濟內生動力,極大激發(fā)了市場活力。以改革姿態(tài)進入新常態(tài)的中國經濟,增長質量正在邁上一個新的臺階。

——深入貫徹習近平總書記關于“凡屬重大改革都要于法有據”的重要要求,全國人大及其常委會著力提高立法質量,扎實推進涉及改革的法律立改廢,發(fā)揮立法引領和推動改革的作用。建立健全法律草案征求意見機制和公眾意見采納情況反饋機制,著力加強全口徑預算決算審查監(jiān)督,健全討論決定重大事項制度。推進協(xié)商民主廣泛多層次制度化發(fā)展……民主法治建設邁出新的步伐。

——深化文化體制改革,理順內宣外宣體制,建立健全互聯(lián)網管理領導體制和工作聯(lián)動機制,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式,促進基本公共文化服務標準化、均等化,推出更多思想性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一的精品力作,健全文化市場體系,完善文化經濟政策,加快中華文化走出去……文化改革發(fā)展呈現(xiàn)出新的氣象。

——延續(xù)半個世紀的勞教制度退出歷史舞臺,符合國情的社區(qū)矯正制度正在健全完善;進一步推進戶籍制度改革,“農”與“非農”將成為歷史;國家司法救助制度得到完善,涉法涉訴信訪依法終結制度建立;全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設;嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,強化監(jiān)督;健全錯案防止、糾正、責任追究機制;全國人大常委會審議通過了《關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定》……司法體制和社會體制改革繼續(xù)深化。

——實施單獨兩孩政策;深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;加大縣級公立醫(yī)院改革試點力度;教育領域綜合改革穩(wěn)步推進,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育;全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建立;完善社會救助體系;加快社會信用體系建設;開展中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點……社會事業(yè)體制改革讓廣大群眾共享發(fā)展成果。

——修訂環(huán)境保護法,開展大氣污染防治行動計劃實施情況考核……生態(tài)文明體制改革邁出新的步伐。

——深化干部人事制度改革;完善選人用人機制,加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔,專項整治違規(guī)用人、領導干部違規(guī)兼職取酬、“裸官”等問題;推進基層服務型黨組織建設;深化人才發(fā)展體制機制改革……黨的建設制度改革加快推進。

——紀檢監(jiān)察機關堅持立行立改,明確職責定位,聚焦中心任務,轉職能、轉方式、轉作風;推動黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實;在一些地方和部門開展查辦腐敗案件體制機制改革試點;規(guī)范中央單位紀檢組長分工和兼職,不再分管其他業(yè)務工作;加強和改進巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,開展專項巡視……紀律檢查體制改革持續(xù)發(fā)力。

求真務實、敢于碰硬、勇于創(chuàng)新的改革舉措一經推進,猶如陣陣新風吹拂華夏大地,為經濟社會發(fā)展注入強勁動力。