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融媒矩陣 中國民兵

錨定奮斗目標全面加強軍事治理

文 | 山西省軍區(qū) 徐寶龍

軍事治理是國家治理的重要組成部分,事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設質量效能。習主席在主持中共中央政治局第七次集體學習時強調,構建現(xiàn)代軍事治理體系,提高現(xiàn)代軍事治理能力,以高水平治理推動我軍高質量發(fā)展,為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供有力保障。當前,打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)到了吃勁奮斗的攻堅期、加油加壓的沖刺期,時間極其緊迫,任務極其艱巨。國防動員系統(tǒng)各級全力以赴打好攻堅戰(zhàn),就要堅決貫徹落實習主席關于全面加強軍事治理的重要指示精神,發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,強化使命擔當、狠抓任務落實,加大軍事治理工作力度,不斷提高軍事治理水平,以軍事治理新加強助推國防動員事業(yè)新發(fā)展,為打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。

將科學理論指導優(yōu)勢轉化為軍事治理效能。一支強大的人民軍隊離不開科學理論作指導。全面加強軍事治理,根本的是要向科學理論要答案,充分發(fā)揮科學理論指導的優(yōu)勢。要抓牢創(chuàng)新理論武裝,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,突出學好習近平強軍思想,深入學習貫徹習主席關于依法治軍的一系列重要講話精神,教育引導各級各類人員充分認清全面加強軍事治理的重要意義,不斷強化全面加強軍事治理的思想自覺和行動自覺。要抓好實踐轉化運用,深刻把握國家治理與軍事治理、軍事治理與備戰(zhàn)打仗的辯證關系,堅持把需求牽引作為科學理論高效轉化運用的原動力,構建有利于理論創(chuàng)新成果進入黨委決策、部隊建設和訓練實踐的導向機制、工作機制、監(jiān)督機制,打通從實踐到理論、再從理論到實踐的閉環(huán)回路,實現(xiàn)理論和實踐、結果與目標的良性互動。要抓實意識形態(tài)斗爭,當前國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)生深刻變化,意識形態(tài)領域斗爭尖銳復雜,尤其是省軍區(qū)系統(tǒng)軍地聯(lián)系密切、軍政來往頻繁、軍民互動經常,處于軍地交叉地帶風險口、網絡環(huán)境開放口、涉軍輿情侵入口,對官兵的負面影響更加直接、更加現(xiàn)實,特別需要堅持不懈用黨的科學理論武裝頭腦,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,以理論上的清醒保證政治上的堅定。同時,要下大氣力整肅軍紀,管住人員對外交往,突出抓好網絡治理,切實打好糾治“翻墻”上網、網賭網貸、酒駕醉駕“三大頑癥”主動仗,確保省軍區(qū)系統(tǒng)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

將聽黨指揮政治優(yōu)勢轉化為軍事治理效能。軍事治理是我們黨領導下的治軍實踐,是有方向、有原則的。只有將黨對軍隊絕對領導貫穿于軍事治理各領域全過程,才能充分發(fā)揮黨把方向謀大局的政治優(yōu)勢,確保軍事治理始終朝著正確的方向推進。要全面深入貫徹軍委主席負責制,構建科學長效的規(guī)劃體系,制定貫徹落實的具體措施,分類分級開展針對性學習教育,不斷提高“三項機制”執(zhí)行質量,同時加強跨部門跨領域協(xié)調,使各職能部門能夠全面深入貫徹軍委主席負責制,從而發(fā)揮軍事系統(tǒng)運行整體效能。要提升貫徹民主集中制質量效能,注重發(fā)揮班子成員作用,搞好啟發(fā)引導,善于正確集中,同時發(fā)揮好首長分工負責制優(yōu)勢強化決策執(zhí)行,重點抓好人武部以上黨委班子的學習培訓,有針對性開展指導幫建,用嚴謹規(guī)范的決策程序、科學高效的決策能力促進治理能力提升。要推進政治整訓常態(tài)化制度化,突出打好思想清理和組織清理這兩場硬仗,接續(xù)實施“四嚴四整”、“五查五糾”、“六整六治”和基層規(guī)范化治理,緊盯“十類特定人員、十個重點領域”抓好排查整治,對標對表各項要求開展經常性政治體檢,扭住思想根子問題深化思想整風,切實以整訓成效糾治思想上的積弊陋習、組織上的軟弱渙散、作風上的不良風氣、紀律上的松弛松懈,切實全方位提升軍事治理的質量與水平。

將堅強組織體系優(yōu)勢轉化為軍事治理效能。黨的力量來自組織,組織強則軍隊強。我們黨在長期斗爭實踐中形成了從黨的中央組織、黨的地方組織到黨的基層組織的嚴密組織體系,實現(xiàn)了黨的領導直達基層。這是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。全面加強軍事治理是復雜系統(tǒng)工程,需要各類治理主體各歸其位、各負其責,切實擔當起所在領域、部門、單位的治理責任。只要有一個環(huán)節(jié)松動,就會影響軍事治理的整體效果,各級黨組織的作用至關重要。要建立依法運行機制,修訂完善黨委常委會與首長辦公會的議事決策規(guī)則,優(yōu)化決策程序,建立職責清單;適應體制編制新變化,調整優(yōu)化人武部、干休所等單位組織設置,加強“三大組織”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng),不斷提高黨組織領導和推進現(xiàn)代化軍事治理能力,切實依靠堅強有力的黨組織團結帶領部隊積極主動完成好各項工作任務。要強化抓戰(zhàn)領戰(zhàn)意識,各級黨組織要認清在備戰(zhàn)打仗中所處的主導地位、所起的關鍵作用、所負的全面責任,從而把抓戰(zhàn)領戰(zhàn)當作第一要務、真正擔起抓戰(zhàn)領戰(zhàn)的政治責任,堅持重心在戰(zhàn)、主業(yè)主抓,緊緊圍繞能打勝仗這個根本理思路、作決策、抓建設,確保部隊全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁,切實讓黨組織的治理效能成為戰(zhàn)斗力的增強劑和功放器。要健全責任監(jiān)督體系,以整風精神嚴肅開展思想辨析,讓經常性批評和自我批評實起來、強起來,落實好民主評議黨員、領導干部過雙重組織生活等制度,增強組織生活活力效力。同時,要織密黨員管理“監(jiān)督網”,發(fā)揮基層各類組織聯(lián)動監(jiān)督功能,拓展軍地“八小時以外”群眾監(jiān)督路徑,形成全方位、多層次的監(jiān)督管理體系,切實將黨的組織優(yōu)勢轉化為軍事治理效能。

將軍政軍民團結優(yōu)勢轉化為軍事治理效能。我們的軍隊是人民的軍隊,我們的國防是全民的國防。堅如磐石的軍政軍民團結是我軍戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷取得勝利的重要法寶。習主席指出,“加強跨軍地治理是全面加強軍事治理的應有之義,是鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的內在要求?!笨畿姷刂卫硎且豁検玛P國家發(fā)展和安全全局的事業(yè),必須準確把握其內在要求,充分調動黨政機關、社會團體、人民群眾參與軍事治理的積極性主動性創(chuàng)造性,切實形成各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局。要扛起黨管武裝責任擔當,深入學習貫徹《中共中央關于堅持黨管武裝加強新時代人民武裝工作的意見》,強化各級領導干部愛武裝、管武裝、強武裝的政治責任,確保跨軍地領域黨的集中統(tǒng)一領導,緊緊扭住民兵、專武干部等力量體系,加大基層治理保障力度,推動完善組織體系、規(guī)范工作運行、打通落實堵點,促進武裝工作從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化治理模式深入轉變。要扎實做好雙擁共建工作,傳承弘揚軍愛民、民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)協(xié)調軍地重要職能和橋梁紐帶作用,利用地方黨委常委議軍會議、軍政座談會等制度和“雙清單、三助力”、軍地協(xié)作等機制,將經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來,有效統(tǒng)籌和調度軍地的人力、物力、財力等資源,軍地同下“一盤棋”、畫好“同心圓”,在不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結中共同把強國強軍事業(yè)推向前進。要大力加強全民國防教育,深刻把握全民國防教育領導體制改革對省軍區(qū)系統(tǒng)提出的更高要求,真正義不容辭扛起責任擔當,主動作為加強牽頭協(xié)調,切實用好老干部紅色資源、建好革命軍事場館、做好黨史軍史研究工作、抓好國防教育示范學校創(chuàng)建,積極開展國防教育進黨校、進學校、進媒體、進企業(yè)、進社區(qū)和軍營開放日等活動,不斷提高全民的國防意識和國防素養(yǎng),切實把軍政軍民團結的政治優(yōu)勢轉化為助推強軍事業(yè)發(fā)展的巨大力量。