工作秩序井然、功能劃分合理、設(shè)施配套齊全、管理精細到位……近日，遼寧省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在營口市西市區(qū)人武部檢查基層治理規(guī)范化建設(shè)時，該人武部規(guī)范化建設(shè)的新風(fēng)新貌引來一致肯定和贊揚。
近年來，遼寧省營口市西市區(qū)人武部認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)要求特別是軍委國防動員部組織的省軍區(qū)基層治理規(guī)范化建設(shè)集訓(xùn)精神，緊盯基層建設(shè)中存在的矛盾癥結(jié)出對策、訂措施，大抓黨建引領(lǐng)、嚴抓練兵備戰(zhàn)、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，人武部規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。去年，該人武部被遼寧省軍區(qū)表彰為“全面建設(shè)先進人武部”。
營口市西市區(qū)人武部召開黨委全體（擴大）會議暨黨管武裝工作述職大會。
上下同步建強戰(zhàn)斗堡壘
一塊塊熠熠生輝的獎牌獎?wù)?、一面面鮮紅靚麗的錦旗隊旗、一張張立功受獎的合影照片……走進營口市西市區(qū)人武部榮譽室內(nèi)讓人很受震撼，不由嘖嘖稱贊。該人武部領(lǐng)導(dǎo)指著曾被國防部表彰為“全國征兵工作先進單位”和被軍委國防動員部黨委表彰為“先進師旅團級單位黨委”的牌匾說，“人武部建設(shè)有高光時刻，也有暗淡之時，甚至走過彎路，建設(shè)出現(xiàn)明顯滑坡。對此，我們始終保持清醒頭腦，著力在抓堡壘、強隊伍、促建設(shè)上狠下功夫?！?/p>
面對遇到的矛盾問題和困難，該人武部黨委堅持把建強黨組織作為引領(lǐng)發(fā)展的重中之重，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”帶動轄區(qū)武裝工作全面進步、全面過硬。特別是新一屆黨委班子不等不靠，多次召開會議專題研究建設(shè)形勢，著眼推動基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展共查短板弱項、共研破局良策、共謀建設(shè)思路。
黨組織過硬首先是政治過硬。該人武部黨委堅持不懈用習(xí)近平強軍思想凝心鑄魂，探索建立菜單式自主學(xué)、啟發(fā)式引導(dǎo)學(xué)等“八學(xué)聯(lián)動”機制，通過原文通讀、集中領(lǐng)學(xué)、授課輔導(dǎo)等方式加強黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提升黨委班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。與此同時，他們充分發(fā)揮轄區(qū)豐富的紅色資源優(yōu)勢，組織“砥礪初心擔(dān)使命、鉚足干勁建新功”和“追憶百年歷程、凝聚奮斗力量”等體驗式沉浸式教育活動，建設(shè)營區(qū)“三廊一室一窗”黨建宣傳陣地，多措并舉打牢各類人員的思想政治根基。
該人武部抓住軍分區(qū)開展“幫建組織、幫帶書記、幫抓骨干”活動的有利時機，及時研究解決人武部全面建設(shè)存在的突出矛盾問題，從規(guī)范黨組織設(shè)置、建強組織體系入手，梳理形成《人武部黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任具體辦法》、《人武部加強黨委班子自身建設(shè)措施》、《人武部黨委議事決策規(guī)則》等抓建職責(zé)清單，推動了人武部黨組織建設(shè)的規(guī)范運行和有效落實。同時，他們還探索建立了以“黨委帶頭干、主官示范干、軍地協(xié)力干、文職主動干”為內(nèi)容的“四干模式”，堅持一級做好一級事、一級帶著一級干，有效激發(fā)了各級各類人員崗位建功的動力，頭雁領(lǐng)航帶來雁陣齊飛的效應(yīng)得到充分彰顯。
此外，該人武部還聯(lián)合區(qū)委在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究制訂《西市區(qū)深化基層黨建引領(lǐng)基層治理具體舉措》，建立“人武部黨委第一書記+武常委+街道黨工委書記+基層武裝部部長”責(zé)任制，設(shè)立“區(qū)委常委幫建”聯(lián)絡(luò)點，持續(xù)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一走訪三推動”和“基層創(chuàng)先、一線創(chuàng)優(yōu)”等活動，黨組織作用更加明顯、自主抓建能力得到增強。
營口市西市區(qū)人武部組織民兵參加應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急比武活動。
營口市西市區(qū)人武部組織對基層武裝部戰(zhàn)備物資器材管理使用情況進行檢查。
以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)加強練兵備戰(zhàn)
處置組迅速排成盾墻隊形進行防護、封控組迅速對外圍實施封控警戒、抓捕組完成對“暴恐分子”抓捕……前不久，遼寧省營口市某訓(xùn)練基地，一場以反恐處突為背景的軍地聯(lián)合演練正在緊張有序進行。120名民兵配合公安特警迅速有效完成應(yīng)急出動、秩序維護、封控警戒等任務(wù)，民兵過硬的軍事素養(yǎng)和戰(zhàn)斗作風(fēng)贏得了現(xiàn)場軍地領(lǐng)導(dǎo)的熱烈掌聲。
碩果源自深耕。近年來，該人武部按照“信息化支撐、動態(tài)化調(diào)查、制度化規(guī)范”的精準編兵思路，構(gòu)建集“人員信息、企業(yè)潛力、裝備底數(shù)”為一體的民兵信息數(shù)據(jù)庫，定期到轄區(qū)規(guī)模以上企事業(yè)單位調(diào)研走訪，按節(jié)點落實民兵整組、規(guī)范階段工作運行，并將民兵整組工作納入地方政府職能部門和編兵企事業(yè)單位評先表彰和績效考核體系，有效激活了民兵隊伍建設(shè)“一池春水”。僅兩年時間，數(shù)支專業(yè)對口、分布合理的新質(zhì)民兵隊伍迅速建成。去年底，該人武部代表營口軍分區(qū)參加民兵工作“十四五”中期檢查驗收并取得優(yōu)異成績。
基層武裝部建設(shè)好不好，專武干部能力素質(zhì)強不強是關(guān)鍵。該人武部堅持把提升專武干部業(yè)務(wù)能力作為加強武裝工作的重要內(nèi)容突出出來，建立以“代職互訓(xùn)、業(yè)務(wù)精訓(xùn)、專項強訓(xùn)、比武促訓(xùn)”為內(nèi)容的培訓(xùn)模式，定期組織專武干部集中開展理論培訓(xùn)，利用民兵整組訓(xùn)練和兵員征集等時機錘煉專武干部組織指揮、遂行任務(wù)的能力素質(zhì)，幫助專武干部上好“軍事課”、念好“武裝經(jīng)”。在此基礎(chǔ)上，他們制訂出臺專武干部考評工作辦法，對專武干部訓(xùn)練表現(xiàn)、能力素質(zhì)、年度工作完成情況進行綜合評定、量化管理，有效激發(fā)了專武干部抓工作的動力和活力。近年來，該區(qū)先后有6名專武干部因為武裝工作成績突出被提拔使用。
只有編得實、訓(xùn)得精，才能在關(guān)鍵時刻站得出來、沖得上去。一次，遼河支流繞陽河段一處堤壩發(fā)生潰口，部分農(nóng)田被淹、人員被困，情況十分危急。災(zāi)情就是命令，該人武部迅速組織民兵應(yīng)急分隊80余人，攜帶抗洪物資趕赴潰口進行搶險行動，經(jīng)過近9小時的緊張搶險疏導(dǎo)最終圓滿完成任務(wù)?！斑@次突發(fā)險情，各民兵分隊集結(jié)速度快、行動效率高，很好地檢驗了民兵隊伍的組織力、行動力和戰(zhàn)斗力！”一名地方領(lǐng)導(dǎo)深有感觸地說。
規(guī)范抓建增強發(fā)展后勁
“人武部營區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，轄區(qū)各街道武裝部庫室建設(shè)標(biāo)準不統(tǒng)一、運行不規(guī)范、戰(zhàn)備器材短缺……”前些年，該人武部和基層武裝部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后一度成為制約該區(qū)武裝工作發(fā)展的“瓶頸”。回想起當(dāng)時的窘?jīng)r，該人武部領(lǐng)導(dǎo)仍記憶猶新。為此，該人武部抓住落實營口軍分區(qū)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)考評試點任務(wù)的時機，按照“聚焦主業(yè)謀打贏、完善體系建制度、正規(guī)秩序抓規(guī)范”的思路，聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府研究制訂《基層武裝部“四個秩序”規(guī)范化建設(shè)細則》、《基層武裝部全面建設(shè)星級達標(biāo)評定標(biāo)準》等規(guī)章制度，為基層武裝部的規(guī)范化抓建提供了依據(jù)。
制度的生命力在于執(zhí)行。該人武部及時組織召開幫抓現(xiàn)場會，對“室內(nèi)整體設(shè)置是否合理，應(yīng)急器材擺放是否到位，器材標(biāo)牌是否清晰，軟件資料歸檔是否規(guī)范，應(yīng)急方案修訂是否及時更新”等逐項進行規(guī)范細化，明確基層武裝部場所建設(shè)標(biāo)準。同時，他們對征兵和民兵工作等7類24項登記統(tǒng)計資料建立統(tǒng)一模板，解決了標(biāo)準參差不齊、數(shù)據(jù)交叉重疊等問題，實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、軟件建設(shè)標(biāo)準化、裝備器材配套化。此外，針對轄區(qū)各街道武裝部規(guī)范化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，人武部黨委第一書記多次組織召開“問題剖析會”，現(xiàn)場為基層武裝部“把脈開方”，研究解決制約規(guī)范化建設(shè)中存在的重難點問題。一套套“組合拳”打出、一個個“新招法”亮相，該區(qū)基層建設(shè)質(zhì)量實現(xiàn)了大躍升，有效扭轉(zhuǎn)了人武部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面。
武裝工作有所求，地方政府有所應(yīng)。近年來，該區(qū)先后投入440余萬元完成了人武部基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、“三室兩庫”規(guī)范統(tǒng)一和軍地聯(lián)合指揮部建設(shè)任務(wù)，推動該人武部軟硬件建設(shè)水平走在了軍分區(qū)乃至全省軍區(qū)前列。同時，他們嚴格按照基層武裝部規(guī)范化達標(biāo)建設(shè)標(biāo)準，在完成“兩室一庫一家”升級基礎(chǔ)上，又投入60余萬元為基層武裝部配齊配全戰(zhàn)備物資，基層武裝部規(guī)范化建設(shè)水平得到大幅躍升。
上下聯(lián)動和自主抓建一體推進、制度完善和正規(guī)秩序齊抓共管、硬件建設(shè)和軟件管理齊頭并進，使該人武部全面建設(shè)煥然一新、民兵隊伍應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急能力也隨之“水漲船高”。近年來，該人武部先后出動民兵2000余人次、動用各種應(yīng)急救援裝備數(shù)百臺次，出色完成了維穩(wěn)處突、防汛抗洪等急難險重任務(wù)，受到軍地領(lǐng)導(dǎo)一致好評。
(本文圖片由王 峰攝)