當前,世界百年未有之大變局加速演進,戰(zhàn)爭形態(tài)、安全形勢、經(jīng)濟社會發(fā)生復(fù)雜深刻變化，新時代民兵建設(shè)的任務(wù)需求、基礎(chǔ)依托和環(huán)境條件也發(fā)生深刻變化。省軍區(qū)系統(tǒng)肩負民兵建設(shè)主體責任，必須站在新的歷史起點、把握新的形勢任務(wù)、探索新的建設(shè)思路，加速推進民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，切實匯聚起打贏新時代人民戰(zhàn)爭的磅礴力量。
以戰(zhàn)略眼光審視新時代民兵戰(zhàn)略地位。加強新時代民兵建設(shè)，首先要從全局高度把準民兵地位作用、找準建設(shè)邏輯基點。要充分認清民兵是打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)的重要支撐，民兵因戰(zhàn)而生、為戰(zhàn)而建，是我國武裝力量的重要組成部分，平時積蓄潛力資源，而戰(zhàn)時要參戰(zhàn)支前與軍隊并肩作戰(zhàn)，擔負支援保障一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、守護重要目標、鞏固戰(zhàn)略后方等任務(wù)。充分認清民兵是新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的重要途徑，民兵具有開放編組、專業(yè)精深的特點，不僅可在一定比例內(nèi)宜編則編、可編即編，又可及時調(diào)整優(yōu)化布局，挖掘地方人才、技術(shù)、裝備等潛力，成系統(tǒng)吸納優(yōu)質(zhì)資源，成建制形成新質(zhì)戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力互促共進、全面提高。充分認清民兵是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，民兵寓兵于民，是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，能夠在經(jīng)濟社會發(fā)展中站排頭、當標兵、做模范，發(fā)揮主力軍和突擊隊作用，尤其是在搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)中敢當先鋒、敢打硬仗，是一支可用、能用、管用的后備力量。
以平戰(zhàn)需求把握新時代民兵職能任務(wù)。戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)是民兵的基本職能。新形勢下，既需要大力發(fā)揮民兵的傳統(tǒng)優(yōu)勢、又需要結(jié)合新的要求延伸拓展其職能作用，從而切實把準“戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的基本任務(wù)，在以退役軍人、軍地通用技術(shù)人才為主要對象優(yōu)先精準補充兵員的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)民兵力量做好援戰(zhàn)支前任務(wù)，成規(guī)模成建制配屬部隊參加作戰(zhàn)，遂行區(qū)域封控行動和大中城市維穩(wěn)制暴。突出“急時應(yīng)急”的重點任務(wù)，抗洪搶險主要執(zhí)行應(yīng)急救援、轉(zhuǎn)移群眾、災(zāi)后恢復(fù)重建等任務(wù)；森林撲火主要執(zhí)行控制、清理、看守火場等任務(wù)；抗震救災(zāi)主要執(zhí)行人員搜救、道路搶修、衛(wèi)生防疫等任務(wù)；安保維穩(wěn)主要執(zhí)行保衛(wèi)重要目標、警戒巡邏及搜捕罪犯等任務(wù)。抓好“平時服務(wù)”的常態(tài)任務(wù)，主要是學(xué)習(xí)宣傳黨管武裝各項制度及黨的各項政策法規(guī)，參與鄉(xiāng)村振興、基層治理、村“兩委”建設(shè)，積極做好吸收優(yōu)秀人才進入民兵組織等，切實把民兵建成好用管用的隊伍。
以創(chuàng)新思維厘清新時代民兵建設(shè)思路。當前，民兵建設(shè)正處在提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，必須緊緊圍繞軍事斗爭準備現(xiàn)實需要，進一步優(yōu)化民兵編組模式、評價體系、訓(xùn)管樣式，推動民兵建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。堅持由屬地化編組向體系化編組轉(zhuǎn)變，突破按地域獨立編組的局限，自上而下統(tǒng)籌布局，特別針對規(guī)模大、分布廣的企業(yè)搞好需求對接，平時納入各地建設(shè)、戰(zhàn)時統(tǒng)一調(diào)度使用。由注重指標比例向追求專業(yè)能力轉(zhuǎn)變，堅持把專業(yè)化作為重點突出出來，依托社會各行業(yè)系統(tǒng)深入挖掘網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、特種制造等資源，大力發(fā)展平時急用、打仗急需的新質(zhì)力量，與任務(wù)單位形成力量補充、保障補缺、能力補漏。由強調(diào)集中式輪訓(xùn)向強化經(jīng)常性教育管理轉(zhuǎn)變，改變以往重集中輕平時、重使用輕管理的現(xiàn)象，把加強民兵經(jīng)常性教育管理作為民兵隊伍建設(shè)的重點突出出來，堅持抓集中更抓經(jīng)常、練專業(yè)更練作風(fēng)、重使用更重培養(yǎng)，著力打造一支軍政素質(zhì)過硬、作風(fēng)形象優(yōu)良的后備力量。