比武競賽中，奪得名次的81.7%是黨員；除雪保暢中，沖在最前頭的93%是黨員……日前，湖南省婁底軍分區(qū)匯總第一季度全區(qū)民兵分隊參與重大任務情況，一組組數(shù)據(jù)令人欣喜?！霸谙嬷写蟮?，廣大民兵黨員自覺在遂行任務中站排頭、扛紅旗，與民兵預建黨組織的作用發(fā)揮密不可分?！笔治粘恋榈榈摹俺煽儐巍?，婁底軍分區(qū)機關干部張東友感慨道。
組織堅強有力，基層煥發(fā)活力。近年來，婁底軍分區(qū)充分發(fā)揮民兵預建黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在組織編建上推出新舉措、在隊伍抓建上得到新加強、在作用發(fā)揮上實現(xiàn)新突破，有效提升了新時代民兵隊伍建設整體水平，民兵隊伍呈現(xiàn)出奮楫擊水、千帆競發(fā)的生動局面。
雙峰縣人武部組織民兵應急分隊開展抗洪演練。（攝影/徐志強）
抓科學編建——
讓民兵預建黨組織“實”起來
水上，沖鋒舟救生艇犁浪前行；地面，挖掘機裝載車協(xié)同破障；空中，無人機組網偵察……驚蟄時節(jié)，湖南省新化縣人武部組織的群眾性春季大練兵活動風生水起。在黨員骨干的示范帶頭下，參訓民兵個個精神飽滿、斗志昂揚，圓滿完成各項演練任務。
“民兵的戰(zhàn)斗力來源于預建黨組織的堅強領導和黨員的示范引領。”演練現(xiàn)場，剛結束一天訓練的新化縣羅盛教民兵連黨支部書記陳可智坦言，過去一些地方民兵黨組織建設存在上級關注少、編建走虛踏空現(xiàn)象，導致組織功能弱化、作用發(fā)揮虛化。
近年來，婁底軍分區(qū)著眼擔負的抗洪搶險、森林防火等多樣化任務，依托水文、氣象等單位組建不同類型的民兵分隊，民兵隊伍面貌煥然一新。然而，在民兵分隊由“多而全”向“專而精”邁進的同時，一些問題也隨之而來：“民兵隊伍中‘有隊伍無組織、有組織無建設、有建設無作為’的現(xiàn)象不同程度存在，削弱了基層民兵黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。”談及幾年前的“囧境”，該軍分區(qū)機關干事周梁感慨不已。
問題現(xiàn)象的背后，反映的是深層次結構問題。軍分區(qū)黨委一班人調查發(fā)現(xiàn)，民兵的軍魂意識不強，主要是受黨務工作人才不足、組織覆蓋不全、作用發(fā)揮不好等因素影響。
瞄準靶標發(fā)力，用心幫建強能。從2021年起，婁底市軍地指導各縣（市、區(qū)）采取“常態(tài)建+整合建+劃片建”相結合的辦法，落實“基干民兵黨員比例必須達到30%”的規(guī)定，并按照“連建黨支部、排設黨小組、班有黨員”的要求健全了民兵預建黨組織。對集中編組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位的部分支援隊伍和平時動用頻繁的應急隊伍，成立穩(wěn)定的民兵預建黨組織；對民兵黨員人數(shù)少和黨員分布散，但具備區(qū)域相聯(lián)、行業(yè)相通和任務相關等條件的部分支援隊伍，采取幾個單位整合聯(lián)建方式成立民兵預建黨組織；按就近原則成立片區(qū)民兵預建黨支部，有效解決了部分民兵預建黨小組曾經掛靠黨支部“無力”、自我組織活動“無招”的問題。
翻閱《湖南省基干民兵預建黨組織建設規(guī)范》和《婁底市基干民兵預建黨組織建設實施意見（試行）》等文件不難看出，近年來，婁底軍分區(qū)堅持把加強民兵預建黨組織建設列入地方黨委重要議事日程，納入年度議軍會議題和幫建范圍，切實把軍地雙方的共建優(yōu)勢轉化為基層黨建的抓建合力。與此同時，探索建立“人武部主管、地方職能部門協(xié)管、企業(yè)黨組織共管”的三位一體領導模式，將民兵預建黨組織與企業(yè)自身黨組織建設有機結合，防止工作“掛空擋”。
近日，該市軍地開展第一季度黨管武裝工作考核，聯(lián)合檢查組從組織領導、職責要求、工作機制等5個方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨管武裝工作進行全面考核，4個基層黨組織受到點名表揚，2個基層黨組織被亮了“紅牌”，倒逼各單位主動扛起責任，有力提升了民兵預建黨組織工作質效。
婁底軍分區(qū)組織民兵黨員骨干開展軍事訓練。（攝影/劉 婧）
婁底軍分區(qū)組織民兵應急分隊開展車輛搶修偽裝演練。（攝影/周志華）
抓骨干培養(yǎng)——
讓民兵黨建工作“活”起來
“基干民兵思想政治教育包括哪8課？民兵預建黨支部會議制度的具體內容是什么？民兵預建黨支部的職責有哪些……”近日，一場特殊的“知識搶答賽”在新化縣委黨校火熱進行，這是新化縣民兵預建黨組織書記集訓考核環(huán)節(jié)的“理論PK”。擂臺下方，全縣32名民兵分隊預建黨組織書記圍繞黨管武裝法規(guī)政策、支前保障中的民兵政治工作等理論知識開展“終極對決”，現(xiàn)場高潮迭起、掌聲不斷。
據(jù)悉，本次集訓緊貼基層實際，劃分“加強黨支部建設、聚焦練兵備戰(zhàn)、抓實思想政治教育、落實經常性基礎性工作”4個專題，幫助黨組織書記提升抓中心務主業(yè)、促黨建帶隊伍的能力素質。培訓歸來，一名民兵應急連黨支部書記感慨地說：“培訓使我開了眼界、長了見識，下一步要把學習成果運用轉化到工作實踐中去?！?/p>
“不會‘帶兵打仗’，就進不了武裝工作這道門?！眾涞总姺謪^(qū)機關干事李新兵介紹，近年來，他們把壓實民兵預建黨組織班子成員管黨務黨能力作為提升后備力量建設質效的重要抓手，常態(tài)開展“幫建民兵黨支部、幫帶民兵干部、幫教民兵黨員”活動，不斷提高抓班子帶隊伍的能力。同時，他們把民兵預建黨組織正副書記履職情況作為履職考核的硬指標，賦予相應分值，并將考評結果與單位評先和個人晉升等掛鉤，助推班子成員帶頭抓武裝、主動興武裝。
“強軍興武，要在得人?！眻猿执蛘虡藴蔬x準配強民兵預建黨組織班子成員和干部骨干已在婁底市成為常態(tài)。在選配骨干過程中，他們按照“具有黨務經驗的優(yōu)先、職級高的優(yōu)先、退役軍人優(yōu)先、文化程度高的優(yōu)先、專業(yè)對口的優(yōu)先”的“五優(yōu)先”原則，盡可能從專武干部、基層黨政干部、行業(yè)系統(tǒng)黨組成員及企業(yè)領導中優(yōu)先選配。據(jù)統(tǒng)計，在全市的民兵應急分隊中，年齡在40歲以下且具有大專以上文化程度的黨員骨干占總人數(shù)的42.8%。
與此同時，婁底軍分區(qū)黨委著眼新時代新要求，以民兵黨員干部為主體，在各縣(市、區(qū))分別成立集國防知識解讀、黨的理論宣講、文藝演出于一體的民兵小分隊，經?；钴S在民兵訓練場、遂行任務中和人民群眾之間。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅新化縣羅盛教民兵連宣講班累計授課宣講30余場次，受到廣大民兵和群眾的普遍歡迎。
抓激勵引導——
讓民兵黨員作用“燃”起來
“我是黨員，跟我上！”
“我是推土機司機，讓我當先鋒！”
今年2月初，婁底市境內持續(xù)遭受低溫雨雪冰凍天氣的侵襲，加之正逢春運返鄉(xiāng)高峰期，部分地區(qū)出現(xiàn)人員被困、交通受阻等情況。災情險情面前，婁底軍分區(qū)迅速啟動應急響應機制，轄區(qū)各縣（市、區(qū)）人武部紛紛成立民兵黨員突擊隊，出動百余臺車輛，攜帶各型救援器材1300余件，全力參與到幫助被困群眾、鏟冰除雪以及恢復交通等緊急行動中，預建黨組織建設成果得到有效檢驗。
“任務一線是砥礪黨性的‘磨刀石’?！痹撥姺謪^(qū)領導介紹，他們針對以往民兵參訓、應急拉動、執(zhí)行任務時個人不積極、單位不主動等老大難問題，通過任務錘煉、壓實責任等多種途徑，激發(fā)民兵榮譽感和內生動力，不斷提升民兵戰(zhàn)斗力水平。僅去年以來，先后有數(shù)十名民兵在大項任務中受到表彰獎勵。
榜樣是看得見的哲理。近年來，婁底軍分區(qū)除利用整組點驗、集中訓練等時機落實組織生活制度外，還依托編兵單位實施軍地“雙輪驅動”，常態(tài)開展“亮身份、作表率、當先鋒”、“重溫入黨誓詞、感悟入黨初心”等活動，引導民兵黨員骨干擔當盡責、創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，積極做好解難幫困工作，開設民兵法律援助站、黨員活動室等場所，充分調動上級抓建、單位自建的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
在此基礎上，婁底市軍地充分用好考核評比這個杠桿，將民兵黨員干部履職盡責情況納入個人晉升考核及基層年度績效考評范疇，努力營造“干好干差不一樣”的氛圍。“細化民兵預建黨組織工作考評內容和標準，使印象式‘軟指標’變?yōu)榱炕健哺芨堋?，確保各級建有依據(jù)、評有尺度?！痹撥姺謪^(qū)領導介紹道。
旗幟指引方向，思想凝聚力量。民兵預建黨組織工作落地落實，后備力量建設“水漲船高”。前不久，在婁底軍分區(qū)組織的實兵實裝演訓活動中，各級民兵黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大民兵黨員訓在先、沖在前，使黨旗在演訓一線得以高高飄揚。