隆冬時(shí)節(jié)，河北省邯鄲市紫山腳下，一場(chǎng)民兵拉動(dòng)考核正火熱進(jìn)行。開(kāi)考不到3分鐘，民兵無(wú)人機(jī)分隊(duì)即面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：因風(fēng)力增強(qiáng)導(dǎo)致無(wú)人機(jī)懸停困難、信號(hào)傳輸不穩(wěn)定，民兵操作手張政試圖調(diào)整飛行高度，卻突遇電磁干擾……關(guān)鍵時(shí)刻，張政果斷切換至手動(dòng)飛行模式，及時(shí)控制無(wú)人機(jī)飛行姿態(tài)，信號(hào)傳輸很快恢復(fù)正常，受到考核組成員一致稱贊。
“這次省軍區(qū)分專業(yè)、多課目、成建制組織演練考核，智能化程度高、火藥味濃，目的就是為了檢驗(yàn)民兵支援保障能力?！焙愜姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，近年來(lái)，該市軍地各級(jí)緊盯科技之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變、對(duì)手之變，挖掘潛力、健全機(jī)制、抓實(shí)演訓(xùn)，扎實(shí)做好支前保障工作，唱響了支援“前方前線”的時(shí)代戰(zhàn)歌。
邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)人武部組織民兵通用工程搶修分隊(duì)進(jìn)行構(gòu)筑露天工事演練。（攝影/康盼盼）
魏縣人武部利用視頻系統(tǒng)遠(yuǎn)程導(dǎo)調(diào)民兵分隊(duì)訓(xùn)練演練。（攝影/翟 峰）
邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)人武部組織民兵分隊(duì)進(jìn)行偽裝遮障訓(xùn)練。（攝影/周同義）
深挖潛——
積蓄支前保障最強(qiáng)動(dòng)能
前不久，筆者在考核現(xiàn)場(chǎng)目睹了某絕熱板技術(shù)的“戰(zhàn)場(chǎng)”應(yīng)用：經(jīng)過(guò)該技術(shù)改造的邯鄲軍分區(qū)野戰(zhàn)指揮方艙，在野外惡劣環(huán)境下依然保持艙內(nèi)溫度適宜，氣密性和隔音效果俱佳，極大改善了指揮作業(yè)環(huán)境。這是邯鄲市加強(qiáng)軍地技術(shù)合作，全面提升軍地通用高新技術(shù)裝備制造能力，在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)即完成演訓(xùn)指揮方艙升級(jí)改造的成果，贏得軍地一致贊譽(yù)。
近年來(lái)，民兵遂行多樣化軍事任務(wù)不斷加重，需要?jiǎng)訂T的裝備器材種類不斷增多、需求量不斷增大，且軍民通用科技裝備造價(jià)高、技術(shù)更新迭代快。邯鄲軍分區(qū)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)軍地相關(guān)部門定期召開(kāi)作戰(zhàn)需求對(duì)接會(huì)、國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查部署會(huì)、軍民通用設(shè)施建設(shè)研討會(huì)等，精準(zhǔn)把握作戰(zhàn)必需、部隊(duì)急需、戰(zhàn)爭(zhēng)剛需，找準(zhǔn)支前保障的著力點(diǎn)，有效提升了保障效能。
聚焦向戰(zhàn)為戰(zhàn)，邯鄲市軍地聯(lián)合開(kāi)展支前保障潛力調(diào)查，摸清轄區(qū)企業(yè)、人才、技術(shù)等資源底數(shù)，在市縣兩級(jí)編建醫(yī)療衛(wèi)生、心理服務(wù)、裝備維修等多個(gè)行業(yè)門類、多支支援保障力量，下大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心、裝備維修動(dòng)員中心等，與數(shù)十家企業(yè)簽訂涉及裝備制造、糧油產(chǎn)儲(chǔ)、鋼鐵冶金等行業(yè)的預(yù)征預(yù)儲(chǔ)協(xié)議，最大限度挖掘支前保障潛能、積聚支前保障最強(qiáng)動(dòng)能。邯鄲軍分區(qū)聯(lián)合市發(fā)改委等單位研發(fā)“邯鄲市國(guó)防動(dòng)員潛力管理系統(tǒng)”，推動(dòng)潛力數(shù)據(jù)定期更新“保鮮”；制訂軍民通用信息標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)交換、信息編碼、通信方式、防護(hù)體系等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一、有序接軌，確保軍地潛力數(shù)據(jù)對(duì)接順暢。
著眼化潛力為戰(zhàn)力，他們還協(xié)調(diào)借助地方企業(yè)搞好戰(zhàn)時(shí)軍需保障，先后與邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國(guó)聯(lián)通邯鄲市分公司等簽訂合作協(xié)議，并投入專項(xiàng)資金構(gòu)建了一套集“中繼傳輸、衛(wèi)星通信、專網(wǎng)鏈路”于一體的背負(fù)式移動(dòng)通信指控系統(tǒng)，有效提升了民兵分隊(duì)遂行任務(wù)的通信保障能力。他們結(jié)合“智慧城市”、“智慧園區(qū)”建設(shè)加強(qiáng)“智慧動(dòng)員”建設(shè)，依托軍隊(duì)指揮通信網(wǎng)、市政府公務(wù)信息網(wǎng)和公安天網(wǎng)，順暢市縣兩級(jí)國(guó)防動(dòng)員指揮中心與轄區(qū)重要目標(biāo)之間的信息傳遞，有效提高了支前保障快速反應(yīng)能力。
如今，邯鄲軍分區(qū)野戰(zhàn)指揮方艙又加裝了電子顯示屏，運(yùn)用無(wú)人機(jī)指控平臺(tái)融合接入18個(gè)縣（市、區(qū)）數(shù)十架無(wú)人機(jī)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、全域性統(tǒng)一調(diào)度指揮，若在全市范圍內(nèi)遇突發(fā)情況，無(wú)人機(jī)采集的信息可實(shí)時(shí)回傳指揮中心。
魏縣人武部組織民兵進(jìn)行野炊考核競(jìng)賽。（攝影/張 沖）
建機(jī)制——
凝聚支前保障最大合力
“平時(shí)支援練用兵，戰(zhàn)時(shí)保障練打贏?！焙愂袚碥娭皡f(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，他們始終把作戰(zhàn)需要和部隊(duì)需求放在第一位，保持常態(tài)溝通對(duì)接，遇有情況第一時(shí)間啟動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，以最快的速度、在最短的時(shí)間完成支前任務(wù)，保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力持續(xù)生成。
著眼信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)需求，邯鄲市牢固樹(shù)立聯(lián)合制勝理念，及時(shí)建立完善擁軍支前軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制訂《邯鄲市擁軍支前軍地協(xié)調(diào)機(jī)制（試行）》，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、40多個(gè)地方單位和部門及駐軍部隊(duì)為成員單位的擁軍支前協(xié)調(diào)小組，軍地定期召開(kāi)擁軍支前聯(lián)席會(huì)議，跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決突出矛盾問(wèn)題，同時(shí)建立健全擁軍支前三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，修訂完善通用裝備物資征用等8類16種支前保障方案，確保遇有情況能夠拉得出、用得上、起作用。
著眼加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，邯鄲市制訂下發(fā)國(guó)防動(dòng)員“十四五”規(guī)劃，把國(guó)防動(dòng)員和支前保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把國(guó)防設(shè)施和戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)貫穿全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，重大項(xiàng)目建設(shè)既考慮“市場(chǎng)需求”、又考慮“戰(zhàn)場(chǎng)需要”，力求國(guó)防建設(shè)需求與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市發(fā)展規(guī)劃、體制機(jī)制改革和人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，確?！敖?jīng)濟(jì)效益”和“軍事效益”的雙豐收。同時(shí)，他們圍繞支前保障工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化落實(shí)，注重抓好對(duì)擁軍支前工作的檢查考評(píng)，并將其納入黨政干部績(jī)效考核、黨管武裝工作考評(píng)、“雙擁模范城”評(píng)選等范疇，加強(qiáng)督查督導(dǎo)、定期講評(píng)通報(bào)、實(shí)施表彰激勵(lì)，有效促進(jìn)了支前保障工作落地落實(shí)。
去年8月，受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，河北省邯鄲市等地受災(zāi)嚴(yán)重，邯鄲市擁軍支前協(xié)調(diào)小組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)安排救援力量連夜驅(qū)車400多公里將600多件（套）防汛物資送到防汛抗洪一線，受到部隊(duì)官兵的普遍贊譽(yù)。
魏縣人武部組織民兵開(kāi)展安全警戒防衛(wèi)訓(xùn)練。（攝影／張 沖）
抓演訓(xùn)——
實(shí)現(xiàn)支前保障最大耦合
支前保障是民兵的一項(xiàng)重要任務(wù)。邯鄲市軍地針對(duì)過(guò)去民兵戰(zhàn)備訓(xùn)練與實(shí)際運(yùn)用脫節(jié)以及區(qū)域支前保障不夠順暢和資源投入、力量預(yù)置也不夠精準(zhǔn)到位等問(wèn)題，聯(lián)合展開(kāi)多種形式的支前保障訓(xùn)練演練，加大民兵軍事訓(xùn)練、教練員隊(duì)伍培養(yǎng)、軍地聯(lián)合指揮等工作創(chuàng)新力度，打破傳統(tǒng)組訓(xùn)模式，采取軍地協(xié)作、空地協(xié)同及民兵混合編組的方式，抓好戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)、偽裝防護(hù)、野戰(zhàn)宿營(yíng)、野戰(zhàn)炊事等課目演訓(xùn)，通過(guò)體系練兵、科技練兵全面提升了民兵隊(duì)伍支前保障能力。
去年4月，邯鄲市軍地聯(lián)合開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員指揮演練，出動(dòng)民兵1000余人、裝備數(shù)百件（套），展開(kāi)情報(bào)偵察、敵情研判、聯(lián)合指揮、綜合保障、重要目標(biāo)防衛(wèi)等課目演練，現(xiàn)場(chǎng)民兵無(wú)人機(jī)分隊(duì)及時(shí)展開(kāi)“戰(zhàn)場(chǎng)”勘察，130余架無(wú)人機(jī)在演訓(xùn)地域上空自動(dòng)組網(wǎng)對(duì)演練地域地形地貌進(jìn)行全面掃描，控制系統(tǒng)實(shí)時(shí)3D建模把一幅完整、動(dòng)態(tài)、立體的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖呈現(xiàn)給指揮員，為指揮決策提供了實(shí)時(shí)可靠的信息支撐。近年來(lái)，該市還依托市縣兩級(jí)國(guó)防動(dòng)員指揮中心引接公安、森林、氣象、衛(wèi)生等多個(gè)部門數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)了支前保障潛力數(shù)據(jù)信息化、數(shù)字化、可視化，為支前保障決策提供了科學(xué)、翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息。
該軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，為確保支援保障鏈路通暢，邯鄲市每年都要組織應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮演練，專設(shè)國(guó)防動(dòng)員支援保障席位，組織軍地領(lǐng)導(dǎo)參加動(dòng)員支前作戰(zhàn)編組，開(kāi)展支前保障沙盤推演，賦予相關(guān)單位支援保障任務(wù)，錘煉提升支前保障指揮水平。同時(shí)，他們把支前保障融入國(guó)防動(dòng)員運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)組織民兵支援保障分隊(duì)開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)、防化救援等演訓(xùn)，有效提高了民兵隊(duì)伍遂行支援保障任務(wù)能力。