初秋清晨，當第一縷陽光灑向內蒙古自治區(qū)最東端的大興安嶺，最西端的額濟納胡楊林還在沉睡。在中國版圖上，邊境線綿延4200多公里的內蒙古自治區(qū)，形如昂首奔騰的駿馬，守護著祖國北疆。
“黨政軍警民合力強邊固防是我國邊防的獨特優(yōu)勢?！苯衲?月7日，習主席在內蒙古調研邊境管控和邊防部隊建設情況時強調：“要貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，把握邊防工作特點規(guī)律，加強部隊全面建設，提高邊境防衛(wèi)管控能力，努力鍛造衛(wèi)國戍邊鋼鐵長城，為實現建軍一百年奮斗目標作出更大貢獻?！?/p>
近年來，內蒙古軍區(qū)立足面向三軍、協(xié)調軍地職能定位，把心思精力向履行職能使命聚焦，向維護民族團結、社會和諧、邊疆穩(wěn)定用力，以建設打仗型國防動員為牽引，助力完善黨政軍警民“五位一體”聯合管邊控邊機制，有效維護了祖國北疆安寧。
東烏珠穆沁旗黨政軍警民聯合巡邊小組正在察看邊防基礎設施建設情況。（攝影/文 泉）
陳巴爾虎旗民兵分隊乘馬巡邊。（攝影/吳曉明）
鑄魂——
大美草原·真理的味道
指揮大廳溫囑托、軍史館里話精神，開展“請黨放心、強軍有我”主題黨團日；利用專武干部行政例會、基干民兵集訓等時機，宣講習主席重要講話精神；通過“北疆忠誠衛(wèi)士”微信公眾號等載體，刊播思想反映、學習動態(tài)……連日來，內蒙古軍區(qū)各級組織形式多樣的教育活動，進一步堅定廣大官兵和民兵強邊固防的信念信心。
內蒙古是祖國“北大門”、首都“護城河”，戰(zhàn)略位置十分重要。2013年，內蒙古軍區(qū)黨委總結提煉以“草原胸懷、胡楊意志、駱駝品格、戰(zhàn)馬雄風”為主要內容的“北疆衛(wèi)士”精神，進一步激勵官兵矢志衛(wèi)國戍邊。2014年初，習主席視察內蒙古軍區(qū)邊防某團一連時，囑托官兵弘揚“北疆衛(wèi)士”精神，堅決聽黨話、跟黨走，矢志扎根邊防、守衛(wèi)邊防、建功邊防。近年來，該軍區(qū)組織編印“北疆衛(wèi)士”精神系列教育教材，積極創(chuàng)演音樂劇《相思樹》，持續(xù)評選“北疆衛(wèi)士”和“最美北疆國動人”，激勵官兵安心邊關、扎根邊關。
他們還主動當好工作隊、宣傳隊，組織中校以上軍官深入當地大中小學校講帶“軍味”的思政課，到黨政機關和編兵企事業(yè)單位講帶“硝煙味”的國防課，走進少數民族聚居牧區(qū)、社區(qū)、嘎查講帶“泥土味”的政治課，通過事理交融、寓理于事、析事明理，讓真理的味道浸潤心田。
近日，在興安軍分區(qū)對口幫扶的扎賚特旗巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)全勝村，一場“送政策”便民服務活動如期開展，吸引眾多村民前來?！包h領導解放軍為老百姓打江山、保江山，他們講的我們信服！”村民白國琴說，2016年她不幸患病，正趕上女兒考上大學，生活捉襟見肘?！案兄x解放軍，是他們協(xié)調醫(yī)院免費給我做手術，幫助孩子完成學業(yè)。”
今年初，內蒙古軍區(qū)聯合自治區(qū)教育廳、雙擁辦等部門，堅持以愛國主義為核心，以國防教育為主題，在全區(qū)開展“百名上校進百?！被顒印；顒右攒姺謪^(qū)（警備區(qū)）、旗縣（市、區(qū)）人武部上校軍官為主體，整合國防教育講師團成員、民兵教練員骨干、優(yōu)秀退役軍人等人力資源，深入當地學校開展愛國主義教育、青少年國防教育、民族團結進步教育等，引導廣大青少年弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，系好人生“第一?？圩印?。
如今，走過山山水水，踏遍角角落落，黨的創(chuàng)新理論之花開遍大美草原。軍民守望相助建設美好家園，成為北疆八千里邊防亮麗的風景線。
鍛造——
八千里路·并肩的隊伍
仲夏，遼闊的西烏珠穆沁草原一派生機盎然的景象。
“臥倒！”隨著指揮員一聲口令，50名民兵、50匹馬齊刷刷俯在草地上，迅速進入警戒狀態(tài)。當指揮員又下達“沖擊前進”口令時，只見一個個迷彩身影快速沖向障礙物，動作如行云流水。
這是西烏珠穆沁旗民兵白馬連正在進行馬隊行進、臥馬警戒等課目訓練時的場景?！鞍遵R連組建于1958年6月，是自治區(qū)民兵建設的一面旗幟?！卑遵R連連長蘇德額爾登說，白馬連民兵不僅是牧業(yè)生產的骨干力量，還是抗擊自然災害的生力軍，先后多次擔負草原滅火、雪災救援等任務，為維護邊疆地區(qū)安寧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
白馬連是內蒙古黨政軍警民合力強邊固防的一個縮影。“這里地貌復雜，地廣人稀，守土戍邊任務較重?！眱让晒跑妳^(qū)動員局領導說，他們積極推動構建軍警力量為主體、后備力量為補充、人民群眾為基礎的多元力量管控體系，為強邊固防提供有力支撐。
打鐵還需自身硬。他們編實應急、支援兩類基干民兵，編建百余支騎兵、駝兵等特色民兵分隊以及測繪導航、無人機等力量，發(fā)展數千名民兵信息員和護邊員；整合黨政軍警民信息網絡，實現信息互聯互通，融合使用；創(chuàng)新“蒙古包哨所”、“馬背警隊”等特色護邊模式，織密群防網絡，延伸管控觸角。
一個牧民就是一個信息員，一座蒙古包就是一個流動哨所。家住包頭市達茂旗滿都拉鎮(zhèn)的阿迪雅是一名民兵護邊員。1984年，阿迪雅退役返鄉(xiāng)。39年來，他義務巡邊近10萬公里，多次協(xié)助邊防部隊處置突發(fā)邊情，被軍區(qū)表彰為“榮譽民兵”。
“守邊就是守家?！卑⒌涎耪f，他的兩個兒子都受過高等教育，有較好的發(fā)展前途。但他們雙雙放棄城里的工作回到邊境線上，接過父親手中的“接力棒”，成為民兵隊伍中的一員。
在巴彥淖爾市烏拉特中旗記者看到，民兵正與邊防官兵、邊境派出所民警一起執(zhí)行巡邊任務。聯合執(zhí)勤分隊深入邊防一線重要路段、路口進行巡邏踏查，對邊境前沿有無抵邊痕跡、邊境沿線道路通行情況進行檢查，并逐一走訪沿邊企業(yè)和牧戶，核查人員流動情況。
“我們要建好用好民兵騎兵分隊、‘蒙古包哨所’和護邊員隊伍，打造特色民兵控邊力量，扎實提高軍警民協(xié)同能力?！卑蛷┠谞栜姺謪^(qū)領導說，今年以來，他們先后指導2個邊境人武部開展民兵聯編聯勤，持續(xù)強化黨政軍警民聯防聯治，管邊控邊水平有了較大提升。
東烏珠穆沁旗人武部組織黨政軍警民聯合巡邊活動。（攝影/文 泉）
夯基——
一體推進·合力的保證
“多虧了萬畝梭梭林接種肉蓯蓉項目，去年嘎查集體經濟收入達86萬元。”巴彥淖爾市烏拉特后旗巴音努如嘎查“兵支書”阿拉塔興奮地向記者介紹，“梭梭讓沙漠戈壁變綠，蓯蓉讓鄉(xiāng)親們腰包變鼓。環(huán)境好了，收入高了，外出打工的鄉(xiāng)親們都要回來哩?！?/p>
烏拉特后旗人武部幫扶的巴音努如嘎查緊鄰邊境，這里牧草生長不旺，人畜飲水困難，一度人口流失嚴重?！拔覀兞私馇闆r后，專門從旗里協(xié)調技術人員為集體草場打井，新建1200平方米飼草料儲備庫，增強牧民防災抗旱能力?！睘趵睾笃烊宋洳款I導介紹，他們還幫助引進企業(yè)建立萬畝梭梭接種肉蓯蓉基地，幫助嘎查走上沙漠戈壁增綠、牧民增收的生態(tài)致富路。
邊地不富，則國防不固。內蒙古軍地指導邊境旗市黨政軍警民聯合黨支部把推進固邊興邊富民行動作為強基工程，不斷提高沿邊地區(qū)基本公共服務和重大基礎設施保障水平，吸引更多人到邊境地區(qū)置業(yè)安居、守邊戍邊。
“黨政軍警民聯合黨支部將黨委政府、邊防連隊、派出所、民兵、邊境嘎查、企業(yè)緊密聯系起來，強化聯合黨支部的組織功能，使聯合黨支部成為守邊固邊的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！卑蛷┠谞栜姺謪^(qū)領導說。
據了解，聯合黨支部建立聯學共促、聯席協(xié)商、聯防聯勤等機制，推行“每月一次調度會、每季度一次聯席會、每年一次總結會、重大應急隨時報隨時到”制度。在制度保障下，黨政軍警民企共同發(fā)力，先后為邊境牧民解決各類問題300余起，為邊防部隊解決探親休假直通車專線通勤、新建營區(qū)通電通信通郵等急難愁盼問題。
治國必治邊。近年來，內蒙古軍區(qū)著眼黨政軍警民整體聯動，充分利用軍區(qū)管邊控邊的實踐經驗和熟悉邊防優(yōu)勢，會同軍地相關部門及時修訂自治區(qū)邊境管理條例、軍警民聯防等制度規(guī)定，著眼平時常態(tài)管控、急時聯合處突，建立健全情報交流會商、聯防行動組織指揮機制，確保各項工作依法依規(guī)運行。
“三后”問題是一線邊防官兵關心關注的心頭事。內蒙古軍區(qū)積極協(xié)調地方黨委政府把解決邊防官兵實際困難落在實處，先后出臺軍人子女教育優(yōu)待細則、基干民兵優(yōu)待和權益保障辦法等一系列優(yōu)待政策，為多個邊防分隊通郵、通電，推動多個邊防營區(qū)及哨點取暖鍋爐煤改電。
“自治區(qū)相關部門正在制定邊境地區(qū)‘水電路訊’軍地一體化建設方案，加快補齊邊境地區(qū)供水、供電、通信等基礎設施短板?！眱让晒跑妳^(qū)保障局領導說。
下一步，內蒙古軍區(qū)將組織團以上黨委機關圍繞“筑牢祖國北方安全穩(wěn)定屏障、鑄牢中華民族共同體意識”等課題展開調研，組織官兵、民兵教練員比武競賽，上下聯動進行課題演練和聯合演訓，不斷筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。