鄭州市管城區(qū)人武部依托駐地資源開(kāi)展民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)演練。（攝影/張凱倫）
河南鄭州，古代為“豫州”和“中州”的一部分，中州被稱為“九州腹地，十省通衢”“雄峙中樞，控御險(xiǎn)要”。
牛馬拉車(chē)的時(shí)代，鄭州就是交通要沖。水運(yùn)發(fā)展的年代，鄭州成為水運(yùn)交通的重要樞紐。自京漢鐵路穿鄭州而過(guò)，這座城逐漸成為“火車(chē)?yán)瓉?lái)的城市”。
如今，鄭州“高鐵兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”覆蓋半徑700公里、7.2億人口，“鐵、公、機(jī)”三網(wǎng)聯(lián)合的現(xiàn)代綜合交通和物流體系通達(dá)全國(guó)、快抵全球。
兵貴神速。鄭州交通的發(fā)展變化，不僅帶來(lái)交通樞紐優(yōu)勢(shì)的再造、經(jīng)濟(jì)版圖的重塑，也為軍事交通發(fā)展提供了潛力支撐。多年來(lái)，鄭州軍地將軍事需求嵌入經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)員潛力，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸支撐。
鄭州市軍地在戰(zhàn)備演練中合力搭建黃河浮橋。（攝影/焦新亞）
會(huì)議室里的“硝煙味道”
交通建設(shè)不僅連著豐收的“犁”，更連著勝戰(zhàn)的“劍”
春分時(shí)節(jié)，草長(zhǎng)鶯飛。
鄭州警備區(qū)營(yíng)區(qū)外，碧沙崗公園里，海棠花開(kāi)，空氣中彌漫著春天芳香的味道。然而，營(yíng)區(qū)內(nèi)的會(huì)議室，軍地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻無(wú)暇欣賞這美景，正忙著討論市委書(shū)記批轉(zhuǎn)的《關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施貫徹國(guó)防需求論證報(bào)告》，仿佛空氣中也氤氳著濃濃的“硝煙味”。
“備豫不虞，為國(guó)常道。作為全國(guó)重要的交通樞紐，我們要發(fā)揮鄭州在全國(guó)交通中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)防建設(shè)共享‘交通紅利’。”會(huì)上，鄭州警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，早在新中國(guó)成立之初，鄭州軍地領(lǐng)導(dǎo)已形成利用交通優(yōu)勢(shì)支持保障國(guó)家安全的共識(shí)。
從鄭縣小城到國(guó)家中心城市的交通發(fā)展史，也是鄭州軍地支持交通戰(zhàn)備建設(shè)的接力史。
2018年，鄭州被確定為國(guó)家中心城市，各項(xiàng)高起點(diǎn)的規(guī)劃呼之欲出。這一年，鄭州南站這個(gè)“米”字形高鐵的重要樞紐，建設(shè)剛剛起步。
鄭州軍地從部隊(duì)和軍事院校請(qǐng)來(lái)專(zhuān)家反復(fù)研究論證，在優(yōu)先通道等方面充分考慮軍事需求，確保國(guó)防交通運(yùn)輸始終處在“滿格”狀態(tài)。近5年來(lái)，鄭州每年召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)論證會(huì)，次次都邀請(qǐng)軍隊(duì)代表共同會(huì)商。據(jù)市交通戰(zhàn)備辦公室專(zhuān)職副主任王恂達(dá)介紹，全市交通建設(shè)項(xiàng)目全部通過(guò)了國(guó)防需求論證，每次論證都要聽(tīng)取軍隊(duì)代表的建議，在交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中，軍事需求意見(jiàn)建議采納率居各類(lèi)建議之首。
幾年前，新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)要建設(shè)二期擴(kuò)建工程，鄭州軍地部門(mén)組織人員輾轉(zhuǎn)多地開(kāi)展調(diào)研論證，從跑道設(shè)計(jì)、旅客出入口等方面充分考慮軍事需求。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)副總經(jīng)理柳建民介紹，如今，機(jī)場(chǎng)可為兵力和物資投送提供集結(jié)整備、登乘裝載等“一站式”保障，已承擔(dān)維和輪換空運(yùn)、新兵運(yùn)輸?shù)榷嗯瓮端捅Ｕ先蝿?wù)。
鄭州北站是亞洲作業(yè)量較大的列車(chē)編組站。該編組站工作人員介紹，編組站在設(shè)計(jì)之初即充分預(yù)設(shè)國(guó)防需求。他們每年都要修訂軍運(yùn)編組預(yù)案，在保證運(yùn)力的情況下隨時(shí)可承接軍隊(duì)人員物資的運(yùn)輸任務(wù)，只要軍隊(duì)有需要，可隨時(shí)調(diào)整編組，保證軍列優(yōu)先、軍運(yùn)優(yōu)先。
基礎(chǔ)投資的“國(guó)防賬本”
交通線路不僅是經(jīng)濟(jì)命脈，更是打贏通道
知之非難，行之惟艱。
前不久，河南省發(fā)改委新公布一批基礎(chǔ)建設(shè)投資清單，鄭州市交通干線建設(shè)計(jì)劃新建39處項(xiàng)目共計(jì)856公里，鄭州市交通戰(zhàn)備辦公室第一時(shí)間召開(kāi)軍地聽(tīng)證會(huì)。
有人說(shuō)，財(cái)政盤(pán)子就這么大，各方面都要用錢(qián)，交通戰(zhàn)備可以緩一緩。有人提出，在橋高、載重等方面減少投入，可緩解資金壓力。
“交通戰(zhàn)備建設(shè)是維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)工程?！敝鞒謺?huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)算了一筆賬：交通基礎(chǔ)設(shè)施一旦建成，再次改造成本倍增。眼下，鄭州迎來(lái)新一輪交通發(fā)展，交通戰(zhàn)備必須乘勢(shì)而上。聽(tīng)證會(huì)結(jié)束，交通戰(zhàn)備運(yùn)輸功能在鄭州市新交通干線建設(shè)計(jì)劃中獲得充分考慮。
鄭州市財(cái)政局一位領(lǐng)導(dǎo)參加交通建設(shè)項(xiàng)目論證會(huì)時(shí)說(shuō)：“財(cái)政收入再緊張，在支持國(guó)防交通建設(shè)上我們沒(méi)有打過(guò)折扣?！贝搜圆惶?。自鄭州市宣布跨入特大城市行列以來(lái)，交通戰(zhàn)備建設(shè)也進(jìn)入“高速時(shí)代”。近年來(lái)，為滿足國(guó)防交通需求，鄭州市在推進(jìn)繞城高速、機(jī)場(chǎng)、地鐵等線路建設(shè)中，先后增設(shè)出入口16個(gè)，拓寬、整修道路40余條。
“交通線路不僅是經(jīng)濟(jì)命脈，更是打贏通道，決不能壓縮交通戰(zhàn)備工程投入。”鄭州市領(lǐng)導(dǎo)感慨，這既是民生工程、民心工程，更是國(guó)防工程、打贏工程，投入的每一分錢(qián)都值。
幾年前，鄭州市一塊寸土寸金的地塊被不少物流企業(yè)盯上。當(dāng)某部申請(qǐng)?jiān)谶@里建設(shè)基地時(shí)，政府部門(mén)毫不猶豫提供地塊。2022年，某部在參與國(guó)防與民用交通需求論證會(huì)時(shí)提出，要將連接營(yíng)區(qū)與高速公路的道路拓寬、增加載重能力。不料工程實(shí)施遇到了難題，需要增加預(yù)算、延長(zhǎng)工期?！巴ㄐ胁粫晨赡芤l(fā)嚴(yán)重后果，因?yàn)檫@是戰(zhàn)備通道！”交通運(yùn)輸部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)表示。最終，公路建設(shè)按照交通戰(zhàn)備需求高標(biāo)準(zhǔn)完成。問(wèn)起增加的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，鄭州軍地領(lǐng)導(dǎo)笑言：“這不是一筆能用數(shù)字衡量的賬單！”
“米”字格局的“一點(diǎn)八線”
交通布局不僅要謀劃一域，更要通達(dá)全國(guó)
高鐵飛馳、班列蜿蜒。
2022年6月，隨著鄭渝高鐵、鄭濟(jì)高鐵的開(kāi)通，鄭州成為全國(guó)首個(gè)“米”字形高鐵網(wǎng)的中心樞紐。由“米”字的中心發(fā)向全國(guó)的8條高鐵線，1小時(shí)覆蓋全省，2小時(shí)連通周邊省會(huì)，4至6小時(shí)通達(dá)長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝。
在鄭州警備區(qū)一份訓(xùn)練計(jì)劃上，記者看到，“米”字高鐵全線開(kāi)通后，他們利用駐軍部隊(duì)跨區(qū)演訓(xùn)、新兵啟運(yùn)等時(shí)機(jī)，分線路、分階段組織軍地交通戰(zhàn)備運(yùn)輸演練，檢驗(yàn)高鐵的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)輸能力?！敖煌ㄟ\(yùn)輸能力，就是國(guó)防動(dòng)員潛力。”鄭州警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，鄭州依托河南“大交通、大樞紐”規(guī)劃，躍升為國(guó)家中心城市、中原城市群中心城市，背后蘊(yùn)藏著巨大的國(guó)防交通動(dòng)員潛力。
走進(jìn)鄭州市航空港區(qū)，全國(guó)首個(gè)軍地應(yīng)急投送保障基地正在有序運(yùn)行。據(jù)介紹，該基地充分借助駐地獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通資源優(yōu)勢(shì)，與機(jī)場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)通兵員物資裝機(jī)投送專(zhuān)用通道等，為應(yīng)急投送打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，他們同地方合作加強(qiáng)融合式物流系統(tǒng)建設(shè)，細(xì)化軍地應(yīng)急物流保障信息系統(tǒng)中應(yīng)急物流管理平臺(tái)等，應(yīng)急投送轉(zhuǎn)運(yùn)效率得到大幅提升，為“2小時(shí)交通動(dòng)員圈”提供強(qiáng)力支撐。
2019年，國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單發(fā)布，鄭州成為23個(gè)入選城市之一。2022年，國(guó)家發(fā)改委公布2022年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，鄭州陸港型國(guó)家物流樞紐位列其中，鄭州成為國(guó)家物流空港型和陸港型雙樞紐承載城市。
乘著交通發(fā)展的東風(fēng)，近年來(lái)，許多大型物流企業(yè)把網(wǎng)點(diǎn)延伸至全國(guó)。僅鄭州航空港貨物集疏范圍，就已涵蓋京津冀、大灣區(qū)等主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的90余座大中城市。
“未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上，最終打的是保障力和動(dòng)員力?！编嵵菥瘋鋮^(qū)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，物流能力在某種程度上是交通戰(zhàn)備運(yùn)輸能力，地方現(xiàn)代交通和物流體系的發(fā)展為推進(jìn)軍事物流跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇。