習(xí)主席在出席十四屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)，要統(tǒng)一思想認識，強化使命擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，努力開創(chuàng)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)新局面。習(xí)主席的重要講話，立足世界發(fā)展大勢和國家安全大局，對鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力作出全面部署，為推動強國強軍偉大事業(yè)提供了方向引領(lǐng)和根本遵循，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。
一
“一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！绷?xí)主席把握強國強軍面臨的新形勢新任務(wù)新要求，作出鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的戰(zhàn)略部署，擘畫了經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)一體推進的發(fā)展藍圖，我們必須從政治和戰(zhàn)略全局高度加以深刻領(lǐng)悟。
立足國際國內(nèi)兩個大局的重大部署。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，只有大力優(yōu)化國家戰(zhàn)略體系和提升國家戰(zhàn)略能力，才能統(tǒng)籌應(yīng)對外部威脅和內(nèi)部隱患，有效融合各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局，科學(xué)整合各方面戰(zhàn)略資源，綜合運用各種戰(zhàn)略力量，從而最大限度匯聚起國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，彰顯宏闊的戰(zhàn)略視野，飽含卓越的創(chuàng)新智慧，是準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的戰(zhàn)略謀劃，是贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來的重大部署。
統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事的戰(zhàn)略設(shè)計。發(fā)展和安全始終是國家戰(zhàn)略的永恒主題，二者互為條件、彼此支撐。當(dāng)前，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期，我國發(fā)展面臨的機遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，應(yīng)對的挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性，必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，以發(fā)展保安全，又以安全促發(fā)展。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，既是從戰(zhàn)略高度對發(fā)展和安全工作作出的重大部署，也是應(yīng)對復(fù)雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的有效舉措，有利于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，體現(xiàn)了我們黨在新發(fā)展階段爭取主動權(quán)、奪取新勝利的戰(zhàn)略運籌。
統(tǒng)一富國強軍兩大目標(biāo)的科學(xué)決策。國不富不可以養(yǎng)兵，兵不強不可以摧敵。當(dāng)前，國家競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊密，現(xiàn)代戰(zhàn)爭集中體現(xiàn)為以國家整體實力為基礎(chǔ)的體系對抗。誰能最大限度實現(xiàn)國家整體實力的系統(tǒng)整合，誰就能夠贏得軍事競爭優(yōu)勢。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，可以使國防和軍隊建設(shè)更好融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系，同國家現(xiàn)代化進程相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略能力最大化。這一深遠考量和科學(xué)決策，既順應(yīng)時代潮流，又應(yīng)對時代之變，充分體現(xiàn)了我們黨對堅持富國和強軍相統(tǒng)一的一貫追求，必將為強國強軍偉業(yè)注入新的強大動力。
二
善治者謀局，善謀者致遠。習(xí)主席站在政治和戰(zhàn)略全局高度，對鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力作出一系列戰(zhàn)略部署，為我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的二十大精神、開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面提供了根本指導(dǎo)。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)主席的重要講話精神，切實掌握精髓要義，把握原則要求。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化一體推進。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，根本的是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下一體推進。必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，推動國家改革和軍隊改革統(tǒng)籌銜接，加大供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，加強國家戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用，系統(tǒng)提升我國應(yīng)對戰(zhàn)略風(fēng)險、維護戰(zhàn)略利益、實現(xiàn)戰(zhàn)略目的的整體實力。必須從國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略出發(fā)，正確處理發(fā)展利益和安全利益關(guān)系，大幅提升國家戰(zhàn)略能力，并緊跟國家現(xiàn)代化進程，在更廣范圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設(shè)融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，推動國防實力與經(jīng)濟實力共同躍升，實現(xiàn)一體化高質(zhì)量發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌兼顧，抓好重點突破。作為一個有機協(xié)同的戰(zhàn)略系統(tǒng)，一體化國家戰(zhàn)略體系和能力涉及領(lǐng)域?qū)?、范圍廣、內(nèi)容多，必須堅持系統(tǒng)思維、運用統(tǒng)籌兼顧的方法加以鞏固提高。既要樹立全局眼光和戰(zhàn)略思維，強化重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、協(xié)調(diào)推進，又要分清輕重緩急，抓住主要矛盾，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口帶動工作整體推進、全面發(fā)展。習(xí)主席強調(diào)要突出抓好科技協(xié)同創(chuàng)新、新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力、國防科技工業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大國儲備體系等重點領(lǐng)域。這些領(lǐng)域軍地通用性、互補性強，融合潛力巨大，利國利軍利民，是鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重點領(lǐng)域、主攻方向，也是衡量一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)水平的重要標(biāo)志。只要我們堅持向重點領(lǐng)域聚焦用力，有效統(tǒng)合力量、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一行動，就一定能推動國防實力和經(jīng)濟實力相互促進、同步增長。
堅持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。當(dāng)前，在構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力上，依然存在思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管乏力、政策法規(guī)和運行機制滯后、工作執(zhí)行力度不夠等矛盾問題，迫切需要用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來處理解決。習(xí)主席強調(diào)，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，必須向改革創(chuàng)新要動力。改革創(chuàng)新是國家發(fā)展的不竭動力，也是軍隊建設(shè)發(fā)展的根本動力，更是鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的根本出路。必須突破傳統(tǒng)思維定勢、清除利益固化藩籬，大力解放思想、更新觀念，勇于破除一切不利于資源雙向流動的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，持續(xù)創(chuàng)新完善相關(guān)組織管理、工作運行和政策制度體系，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力提供強勁動力、持久活力。
堅持同心同德，匯聚奮進力量。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，涉及方方面面，只有積極調(diào)動全黨全國全軍力量，以“一起”促“一體”，才能實現(xiàn)軍地“一盤棋”，畫好“同心圓”。軍政軍民團結(jié)是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，也是鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的政治保障。要弘揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)，深化全民國防教育，增強全民國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動，不斷增強軍政軍民向心凝聚力、團結(jié)奮進力。人民軍隊要踐行根本宗旨，在圓滿完成軍事任務(wù)的同時，積極參加和支援經(jīng)濟社會建設(shè)，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，支持全面推進鄉(xiāng)村振興，以實際行動為人民造福興利，更好地為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力匯聚強大力量。
三
新征程是“充滿光榮和夢想的遠征”，沒有捷徑，唯有實干。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、習(xí)主席重大決策部署，進一步轉(zhuǎn)變觀念、強化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，不斷開創(chuàng)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)新局面。
以高度思想自覺凝聚意志。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，既是興國之舉，也是強軍之策。貫徹落實好習(xí)主席決策部署，要求我們重點領(lǐng)悟蘊含其中的價值導(dǎo)向和時代意義，科學(xué)把握內(nèi)在規(guī)律，深化創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)，把鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力作為爭取主動、實現(xiàn)超越的戰(zhàn)略途徑，不斷將擘畫的“目標(biāo)圖”、下達的“任務(wù)書”轉(zhuǎn)化為強軍打贏的“軍令狀”。
以強烈擔(dān)當(dāng)精神銳意創(chuàng)新。當(dāng)前和今后一個時期是我國國家安全的高風(fēng)險期，也是我軍跨越式發(fā)展的關(guān)鍵窗口期，機遇和挑戰(zhàn)前所未有，迫切需要聚合國家整體資源打造軍事力量體系。必須強化使命擔(dān)當(dāng)，心懷“國之大者”，自覺把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上，只爭朝夕、緊抓快干。必須不斷解放思想，大力革故鼎新，既要敢于較真碰硬、直面困難，又要積極蹚路子、辟新徑，善于下先手棋、打主動仗，以時不我待的勁頭和改革創(chuàng)新的精神，積極推動一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)以更優(yōu)策略、更高效益、更快速度向前推進。
以真抓實干作風(fēng)勠力前行。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力是重大的戰(zhàn)略工程，也是長期的艱巨任務(wù)。當(dāng)前布局已定，重在抓好落實。我們要科學(xué)把握戰(zhàn)略基點，秉持謀大局、思長遠的發(fā)展理念，科學(xué)有效、切合實際地確定發(fā)展思路、制訂工作舉措，堅決把心思和精力用到夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁上來。要不斷強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，強化重點突破，強化法治保障，明確責(zé)任主體、時間節(jié)點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位。要始終保持戰(zhàn)略定力，做到一張藍圖繪到底、一個目標(biāo)干到底，確保一任接著一任干、一茬接著一茬抓，把該執(zhí)行的規(guī)劃落地落實，把該承擔(dān)的任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力作出應(yīng)有貢獻。
（執(zhí)筆：李曉陽）
學(xué)研鏈接
2016年8月
習(xí)主席在視察戰(zhàn)略支援部隊機關(guān)時指出，要扭住軍民融合不放松，善于在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方面力量資源，不斷拓展融合深度和廣度，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略能力。
2017年6月
習(xí)主席在中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議上指出，要貫徹落實總體國家安全觀和新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，突出問題導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，加強需求統(tǒng)合，統(tǒng)籌增量存量，同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。
2017年10月
習(xí)主席在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告中指出，堅持富國和強軍相統(tǒng)一，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。完善國防動員體系，建設(shè)強大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊?？辗?。
2018年3月
習(xí)主席在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)的必然選擇，要加強戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強改革創(chuàng)新，加強軍地協(xié)同，加強任務(wù)落實，努力開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面。
2020年10月
黨的十九屆五中全會通過“十四五”規(guī)劃建議，專門強調(diào)要“促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升”。規(guī)劃建議提出，“同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調(diào)，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力?！?/p>
2022年10月
習(xí)主席在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告中指出，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。加強軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享。優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強國防科技工業(yè)能力建設(shè)。深化全民國防教育。加強國防動員和后備力量建設(shè)，推進現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)。
2023年3月
習(xí)主席在出席十四屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，是黨中央把握強國強軍面臨的新形勢新任務(wù)新要求，著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。