黨的二十大從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的全局出發(fā)，對國防和軍隊(duì)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)。國防動員既是黨的強(qiáng)軍事業(yè)的重要組成部分，也是打贏未來戰(zhàn)爭的重要支撐。各級必須充分認(rèn)清加快推進(jìn)國防動員轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義，準(zhǔn)確把握世界之變、時(shí)代之變、歷史之變提出的新要求，錨定一流積極建設(shè)打仗型國防動員，構(gòu)建契合強(qiáng)軍目標(biāo)、順應(yīng)體制改革、整體向戰(zhàn)重塑的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展格局，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力貢獻(xiàn)力量、提供支撐。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，牢牢把握高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確方向。新時(shí)代十年偉大變革，最根本在于有習(xí)主席掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。推動國防動員高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把正建設(shè)方向。要強(qiáng)化理論武裝。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，突出學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)主席最新重要講話精神，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，扎實(shí)抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動，深扎堅(jiān)定維護(hù)核心、堅(jiān)決聽從指揮的思想根子，不斷匯聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的意志力量。要強(qiáng)化政治能力。旗幟鮮明講政治，越是形勢復(fù)雜、矛盾突出，越要站在政治高度考慮問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)定自覺把黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署落到實(shí)處。要強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、鐵腕反腐，政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)情緒，必須久久為功、常抓不懈；始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，始終保持清正廉潔政治本色，用新生態(tài)、好作風(fēng)保障國防動員高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
聚焦備戰(zhàn)打仗，始終扭住高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本指向。黨的二十大報(bào)告指出，“全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊(duì)打贏能力”。國防動員因戰(zhàn)而生、為戰(zhàn)而建，建設(shè)打仗型國防動員是推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力，必須緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，始終以備戰(zhàn)打仗為重心統(tǒng)籌全面建設(shè)，刻不容緩?fù)七M(jìn)軍事斗爭國防動員準(zhǔn)備。要堅(jiān)持真打?qū)崅洹＼婈?duì)存在的唯一目的是備戰(zhàn)打仗、唯一價(jià)值是能打勝仗。國防動員系統(tǒng)要自覺貫徹落實(shí)“全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁”的要求，始終牢記備戰(zhàn)打仗的核心職能，堅(jiān)決立起真?zhèn)湔嬗玫孽r明導(dǎo)向，任何時(shí)候、任何情況下精力都不“分神”、工作都不“散光”，時(shí)刻聚焦戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)做好備戰(zhàn)打仗各項(xiàng)準(zhǔn)備。要突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。緊緊圍繞建設(shè)打仗型國防動員，練指揮協(xié)同、練機(jī)動轉(zhuǎn)進(jìn)、練應(yīng)急處置、練潛力動員，尤其要緊貼現(xiàn)實(shí)軍事斗爭準(zhǔn)備、緊盯現(xiàn)代作戰(zhàn)樣式，加強(qiáng)對典型動員場景的研判研練，開發(fā)運(yùn)用無人化、智能化等援戰(zhàn)保戰(zhàn)的新樣式，創(chuàng)新探索高端潛力、新型力量參戰(zhàn)支前的新戰(zhàn)法，使國防動員準(zhǔn)備真正實(shí)起來、遂行任務(wù)能力真正強(qiáng)起來。要糾治和平積弊。國防動員是備戰(zhàn)打仗的基石，尤其在“建成世界一流軍隊(duì)”、“鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力”等宏偉藍(lán)圖中，國防動員使命任務(wù)艱巨繁重。要樹牢“今夜戰(zhàn)爭打響”的危機(jī)意識，破除“后備無用”的消極思想，牢固確立備戰(zhàn)打仗中心地位，以“真打仗、真準(zhǔn)備”的心態(tài)、“真能用、真頂用”的標(biāo)準(zhǔn)、“真征儲、真到位”的要求，扎實(shí)做好應(yīng)戰(zhàn)援戰(zhàn)保戰(zhàn)各項(xiàng)工作。
突出體系支撐，全面夯實(shí)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的建設(shè)基礎(chǔ)。著眼建設(shè)體系健全、支援有力、行動迅速的打仗型國防動員，統(tǒng)籌推進(jìn)理論、能力、力量、指揮、保障等諸要素體系化建設(shè)、一體化運(yùn)用。要打造主題向戰(zhàn)的理論體系。緊扣建軍一百年奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化建設(shè)打仗型國防動員理論先導(dǎo)，圍繞“向哪轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)什么”、“怎么轉(zhuǎn)”的問題，準(zhǔn)確把握新時(shí)代國防動員概念內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐路徑，制定各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編制長遠(yuǎn)規(guī)劃和遠(yuǎn)景綱要，助推和引領(lǐng)國防動員高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。要打造全域善戰(zhàn)的能力體系。基于目標(biāo)任務(wù)設(shè)計(jì)能力需求，找準(zhǔn)動員能力長短板，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，區(qū)分基礎(chǔ)能力、專業(yè)能力、地域能力建立全社會基礎(chǔ)動員指標(biāo)、各行業(yè)專業(yè)動員指標(biāo)、不同地區(qū)特色動員指標(biāo)，使國防動員更具現(xiàn)代化、實(shí)戰(zhàn)化。要打造隨時(shí)能戰(zhàn)的力量體系。圍繞能力需求規(guī)劃動員力量建設(shè)布局，全面深化后備力量建設(shè)，突出發(fā)展新質(zhì)力量，優(yōu)化應(yīng)急分隊(duì)編成，加強(qiáng)裝備器材配備，因地制宜規(guī)范訓(xùn)練備勤，形成“每區(qū)有特色、各地有強(qiáng)項(xiàng)”的動員格局，確保做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。要打造高效謀戰(zhàn)的指揮體系。理順黨、政、軍內(nèi)在關(guān)系，明確軍地雙方指揮權(quán)責(zé)，靈活軍地聯(lián)合指揮編組，部署軍地通聯(lián)保底手段，實(shí)現(xiàn)“指揮鏈”與“動員鏈”有機(jī)銜接、“需求側(cè)”與“供給側(cè)”同向發(fā)力，確保指揮鏈全域全時(shí)貫通。要打造持久援戰(zhàn)的保障體系。緊盯軍兵種部隊(duì)?wèi)?zhàn)建備、后備力量編訓(xùn)用、國防動員專業(yè)隊(duì)伍征管保等需求，充分依托轄區(qū)社會潛力資源，著重構(gòu)建專業(yè)化的作戰(zhàn)保障、集約化的綜合保障、規(guī)范化的訓(xùn)練保障格局。
注重創(chuàng)新驅(qū)動，緊緊抓住高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。建設(shè)打仗型國防動員的關(guān)鍵在創(chuàng)新，推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐也在創(chuàng)新。要創(chuàng)新思維理念，強(qiáng)化改革重塑的先導(dǎo)作用。首先要解決觀念的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新的突圍，切實(shí)從思想解放、觀念更新上求突破；借助深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育來一次思想大解放，堅(jiān)持邊學(xué)邊干邊清理，緊跟一項(xiàng)項(xiàng)具體工作把那些陳舊觀念、慣性套路、路徑依賴、狹隘思維徹底鏟除，牢固樹立改革創(chuàng)新意識，讓新時(shí)代要求在頭腦中真正立起來、讓新發(fā)展理念在思維中真正活起來。要創(chuàng)新政策制度，強(qiáng)化法律法規(guī)的約束作用。圍繞構(gòu)建國防動員軍地高效協(xié)調(diào)鏈路，體系編制國家層面上位法，全面規(guī)范各級各類機(jī)構(gòu)國防動員權(quán)責(zé)，健全社會資源“民參軍”措施機(jī)制，依法把備戰(zhàn)打仗要求貫徹到建設(shè)打仗型國防動員各領(lǐng)域全過程。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化人力資源的帶動作用。結(jié)合國防動員體制重塑、軍地職能定位重構(gòu)的實(shí)際，突出軍地指揮人才、專業(yè)人才、骨干人才、特長人才等“四類人才”的培養(yǎng)，明確軍地雙方培養(yǎng)渠道，規(guī)劃職業(yè)成長交流路徑，大力鍛造與建設(shè)打仗型國防動員相匹配的人才隊(duì)伍。要創(chuàng)新科技運(yùn)用手段，強(qiáng)化信息技術(shù)的支撐作用。按照推進(jìn)機(jī)械化信息化智能化“三化”融合發(fā)展要求，加快指揮信息、戰(zhàn)備值班、領(lǐng)導(dǎo)管理、機(jī)關(guān)辦公等系統(tǒng)部署運(yùn)用，加強(qiáng)軍事需求庫、特色潛力庫、動員法規(guī)庫等“三庫”配套建設(shè)，以技術(shù)裝備化、技術(shù)武器化、技術(shù)實(shí)戰(zhàn)化支撐國防動員高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。