金秋時節(jié)，又一批優(yōu)秀青年從遼寧省興城市奔赴軍營，一幕幕集體歡送場景見證著該市黨管武裝和雙擁工作的深入扎實。記者翻開該市主要領導近期日程安排表看到，市委常委會組織專題學習習主席關于加強國防和軍隊建設的重要論述，市黨政主要領導深入駐軍部隊現(xiàn)場辦公解決問題，市領導分頭赴外訓基地慰問部隊官兵和民兵……諸多與武裝工作相關的內(nèi)容不時出現(xiàn)，這也揭開了為什么興城市黨管武裝工作走在遼寧省前列的答案。
興城市組織軍地聯(lián)合抗洪搶險救災演練。（攝影/陳 碩）
“關鍵少數(shù)”帶頭抓武裝
“認真履行黨管武裝工作職責，把武裝工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點工作，與其他工作同部署、同檢查、同落實，進一步提升全市黨管武裝工作質效?！比涨埃谂d城市委召開的一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記黨管武裝工作述職會上，市委書記、市人武部黨委第一書記陳瑋說道。
近年來，興城市始終高度重視抓好黨管武裝工作責任落實，及時建立健全黨管武裝工作考評體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子履行黨管武裝工作情況納入綜合考評體系，在全市推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就黨管武裝工作進行談話、函調(diào)等機制，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進行工作述職，并把述職評議結果納入年終績效考評范疇，作為選拔任用和教育培訓、監(jiān)督管理的重要依據(jù)；每年開展“黨管武裝好書記”和關心國防建設“十佳單位”、“十佳個人”等評選表彰活動，并在社會上張榜公布，發(fā)揮榮譽激勵和典型引領作用；不定期安排國家安全形勢和國防教育授課，適時組織現(xiàn)地參觀見學，引導各級領導干部以高度的思想自覺和政治自覺關心支持武裝工作。
專武干部是地方黨委、政府和軍事機關合力推進國防動員和后備力量建設的重要橋梁與紐帶，也是基層武裝工作的組織者和實施者，對黨管武裝工作在基層落地落實具有重要作用。興城市在嚴格落實《專職人民武裝干部工作規(guī)定》的基礎上，研究制訂《關于加強全市專武干部隊伍建設的意見》、《專武干部管理實施辦法》等，對專武干部任免使用、考核淘汰和兼任職務等一一進行明確。興城市人武部領導介紹：“人武部會同地方組織等部門對專武干部逐個進行資格認證，既暢通了進出渠道、激發(fā)了隊伍活力，又確保了專武干部選準配強，讓最合適的人來干武裝工作?！?/p>
近日，在興城市民兵訓練基地，經(jīng)過半個月封閉式強化訓練，該市擬任職的20多名專武干部全部拿到了“上崗證”。據(jù)統(tǒng)計，該市自2018年啟動“優(yōu)秀武裝工作干部人才遞進培養(yǎng)計劃”以來，先后為基層選拔培養(yǎng)了80多名專武能手。目前，全市專武干部隊伍中95%具有大專以上學歷，平均年齡40歲以下，退役軍人比例達到37%，一大批熱愛武裝工作的優(yōu)秀人才充實到基層一線，有效推動了全市武裝工作深入發(fā)展。
興城市委召開常委會議研究部署黨管武裝工作。（攝影/陳 碩）
興城市組織民兵應急分隊進行反恐維穩(wěn)訓練。（攝影/楊 坡）
建好基層陣地強武裝
“抓好武裝工作，基礎在基層、活力在基層。”興城市領導深有體會地說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝工作是推動國防動員和后備力量建設落實的末端，履行黨管武裝職責必須下力抓好基層武裝陣地建設。
近年來，興城市嚴格按照軍委國防動員部制定的《基層人民武裝部建設要則》等抓建基層武裝部，把武裝經(jīng)費納入政府預算統(tǒng)一落實，加大配套設施投入，完善基層武裝陣地建設；按照“平戰(zhàn)結合、軍地聯(lián)合，利于戰(zhàn)備、便于管理，齊全配套、分類存放，因地制宜、集約高效”的思路，完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部“三室一庫”升級改造，實現(xiàn)了戰(zhàn)備器材“標準儲備、精細存放、快速裝載、規(guī)范管理”。
興城市堅持以“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”為目標，大力加強全市基層民兵營連規(guī)范化建設，先后投入410余萬元用于民兵裝備器材采購和民兵訓練基地建設等，每年還拿出60萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓武裝工作使用。目前，該市每個行政村的民兵連部“一部一室一庫”建設已比較完善，實現(xiàn)了“硬件規(guī)范化、軟件標準化、裝備配套化、制度系統(tǒng)化、活動定期化”的目標。
該市元臺子滿族鄉(xiāng)境內(nèi)多山地、丘陵，經(jīng)濟基礎比較薄弱，但在支持武裝工作上鄉(xiāng)黨委“一班人”毫不含糊。鄉(xiāng)黨委書記孔佳表示：“再難不能難武裝、再苦不能苦國防?！睘樽ズ没鶎游溲b部建設，他們從緊缺的辦公場所里“擠”出一間辦公室作為民兵裝備器材庫，從緊張的資金里“擠”出經(jīng)費用于采購民兵裝備器材，并投入8萬元改造升級“青年民兵之家”，樹立起了鮮明的管武愛武導向。
興城市舉行“軍人驛站”授揭牌儀式。（攝影/楊 坡）
凝聚各方合力興武裝
“黨管武裝重在黨管，但也要依靠上下齊心、多方合力?！迸d城市人武部領導介紹，他們把協(xié)調(diào)軍地各級彈好“合奏曲”作為提升黨管武裝工作質效的有力抓手，引導各級各部門在黨管武裝“大棋局”中找準定位、認清職責、力求作為。
近年來，在興城市人武部組織的民兵整組點驗、應急應戰(zhàn)演練、軍事訓練比武競賽等工作中，凡是涉及到的地方單位和部門黨委（支部）都高度重視、主要領導都主動參與，軍地聚力管武興武蔚成風氣。
前不久，一場軍地聯(lián)合防汛抗洪搶險演練在興城市境內(nèi)的老灘河邊拉開帷幕。走進現(xiàn)場，只見興城市人武部、應急管理局、水利局、衛(wèi)健局等多個軍地單位積極參與：民兵護堤分隊奔赴險情地段緊急修筑堤壩，水利專家?guī)ш犠屑毸巡楣苡繉嵤┥炒舛?，醫(yī)療救護分隊快速前出組織搶救溺水群眾……一幅軍地協(xié)力、各方聚力應急應戰(zhàn)的生動畫面徐徐展開，既全面檢驗了軍地多支力量的搶險救援和應急處置能力，又強化了各級興武管武的責任意識。
“防大汛、抗大洪、搶大險的工作，一點也不能馬虎，必須未雨綢繆、有備無患?！迸d城市人武部領導介紹，汛期來臨前，他們及時向市委、市政府提出組織抗洪搶險聯(lián)演聯(lián)訓的建議并被采納。隨后，他們又“借題發(fā)揮”，第一時間協(xié)調(diào)市防汛抗旱指揮部、應急管理局、水利局、衛(wèi)健局等單位，展開以“支援武裝工作，做好應急應戰(zhàn)準備”為內(nèi)容的聯(lián)演聯(lián)訓和援戰(zhàn)保戰(zhàn)的各項準備工作，有力推動了全市武裝工作高質量發(fā)展。
目前，興城市跨軍地的征兵、民兵等工作領導小組和辦公室，既組織健全、又制度落實，既機構完善、又工作有力，既有任務分工、又有通力合作，較好解決了“對接不順暢、任務難落實、工作難創(chuàng)新”等老大難問題。該市還在黨管武裝工作中常態(tài)落實會商、會簽、會議等制度，軍地各方對遇到的矛盾問題堅持共同研究、共同解決，近5年先后向部隊輸送800多名優(yōu)秀青年，實現(xiàn)無一責任退兵。