三個統(tǒng)一：既繪“大寫意”，又描“工筆畫”——《中國國防報》國防動員宣傳實踐帶給我們的思考和啟示
摘?要：國防動員是一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要組成部分，其傳播對培塑民眾國防觀念、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、凝聚強(qiáng)國強(qiáng)軍磅礴力量有著積極作用。著眼提高國防動員宣傳報道傳播質(zhì)效，本文結(jié)合《中國國防報》國防動員宣傳實踐提出，把握好政治性與新聞性、時效性與全局性、指導(dǎo)性與可讀性相統(tǒng)一原則，構(gòu)建國防動員新聞宣傳新格局。
關(guān)鍵詞：國防動員；《中國國防報》；傳播實踐
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，健全國防建設(shè)軍事需求提報和軍地對接機(jī)制，完善國防動員體系。國防動員貫通經(jīng)濟(jì)與國防、橫跨軍隊與地方、關(guān)聯(lián)平時與戰(zhàn)時，是一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要組成部分，是打贏未來戰(zhàn)爭的重要戰(zhàn)略支撐。國防動員宣傳對培塑民眾國防觀念、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、凝聚強(qiáng)國強(qiáng)軍磅礴力量有著積極作用，是塑造軍事主流輿論新格局中的有機(jī)組成部分。全媒體時代給國防動員宣傳提供了新機(jī)遇也帶來了新挑戰(zhàn)。本文結(jié)合《中國國防報》（以下簡稱“該報”）國防動員宣傳實踐，在分析全媒體時代加強(qiáng)國防動員宣傳的重要意義、構(gòu)建國防動員新聞傳播新格局原則要求的基礎(chǔ)上，圍繞凸顯針對性、體現(xiàn)貼近性、增強(qiáng)可讀性，探討加強(qiáng)和改進(jìn)國防動員宣傳的方法路徑，以期為提高國防動員宣傳報道傳播質(zhì)效提供借鑒參考。
一、深刻認(rèn)識全媒體時代加強(qiáng)國防動員宣傳的重要意義
國防動員是將動員潛力轉(zhuǎn)化為國防實力的重要舉措，動員的主體是國家，對象是一切可利用的各種資源，實質(zhì)是轉(zhuǎn)化。宣傳不僅是動員的重要組成，也是其實現(xiàn)路徑。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，全媒體時代萬物皆媒，內(nèi)外環(huán)境的改變讓加強(qiáng)國防動員宣傳更為緊迫和必要。
（一）加強(qiáng)國防動員宣傳是時代之需
世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。未來戰(zhàn)爭越來越表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技等全方位的較量。作為一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要組成部分，國防動員平時是強(qiáng)大的威懾力，戰(zhàn)時是強(qiáng)大的保障力。打造國防動員輿論傳播新格局、凝聚社會各界關(guān)心支持國防建設(shè)強(qiáng)大合力，是塑造軍事主流輿論新格局的題中應(yīng)有之義，需要主流媒體主動作為。
（二）加強(qiáng)國防動員宣傳是改革之需
當(dāng)前，深化國防動員體制改革已全面落地，這是黨中央、中央軍委著眼國防和軍隊建設(shè)全局作出的重大戰(zhàn)略安排，充分體現(xiàn)了國防動員的戰(zhàn)略地位。加強(qiáng)新時代國防動員建設(shè)必須牢牢把握國家政略需要和安全戰(zhàn)略需求，把動員事業(yè)放在復(fù)興偉業(yè)中謀劃，把動員布局放在國家全局中謀篇，把動員方略放在強(qiáng)軍戰(zhàn)略中謀定。推進(jìn)改革落地落實是一項系統(tǒng)工程，不僅需要科學(xué)的頂層設(shè)計、完善的制度機(jī)制，也需要營造良好的社會輿論環(huán)境作為保障。特別是2022年以來，省以下各級國防動員辦公室陸續(xù)在原人民防空辦公室的基礎(chǔ)上掛牌成立，國防動員建設(shè)站到新的起點上。做好國防動員體制改革落地的“下篇文章”，吸引公眾對新時代國防動員工作的關(guān)注、引導(dǎo)其行為選擇和情感投入，需要主流媒體奮發(fā)有為。
（三）加強(qiáng)國防動員宣傳是強(qiáng)軍之需
全媒體時代，人人都有“麥克風(fēng)”，個個都是“主持人”。國防動員服務(wù)的是部隊、保障的是打贏，經(jīng)驗告訴我們，涉軍問題自帶流量，容易成為輿情關(guān)注的焦點。特別是近年來，部隊實戰(zhàn)化訓(xùn)演和遂行搶險救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)日趨頻繁，依托經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果進(jìn)行伴隨式動員保障也成常態(tài)，動員活動更多地走上前臺。在此過程中，國防動員宣傳一方面要在眾聲喧嘩的輿論廣場上占領(lǐng)主場，讓網(wǎng)民滑動屏幕的指尖能夠停留在產(chǎn)品上，凝聚起關(guān)心支持國防建設(shè)的蓬勃力量；另一方面，要掌握好發(fā)聲的時度效，減少公眾猜測誤解，防止不必要的炒作，防止細(xì)節(jié)泄密、過程泄密、大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)泄密，避免負(fù)面影響。由此可見，加強(qiáng)國防動員宣傳事關(guān)全面提升國防動員支撐強(qiáng)軍勝戰(zhàn)能力全局，需要主流媒體善作善為。
二、準(zhǔn)確把握構(gòu)建國防動員新聞傳播新格局的原則要求
國防動員一頭連著部隊，一頭連著地方。該報在宣傳中注重兼顧軍地需求，既讓部隊官兵看了增底氣、提士氣，對打贏新時代人民戰(zhàn)爭堅定不疑；又讓地方干部群眾看了思路清、目標(biāo)明，對保障子弟兵打勝仗信心十足。
（一）政治性與新聞性相統(tǒng)一
習(xí)近平總書記2016年2月在黨的新聞輿論工作座談會上強(qiáng)調(diào)，新聞輿論工作者要增強(qiáng)政治家辦報意識，在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，牢記社會責(zé)任，不斷解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。這一論述為國防動員宣傳工作提供了根本遵循。該報密切關(guān)注各級、各部門貫徹落實黨中央要求、推動改革落地的具體舉措，推出諸如《北京市國防動員辦公室掛牌》《把國防動員擺上位主動抓》等系列消息和《黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)能文能武》等評論，不僅記錄改革落實進(jìn)程，明確提出落實國防動員工作是地方黨委、政府的職責(zé)，而且梳理出工作抓手，給人以啟迪和借鑒，起到良好宣傳效果。由此可見，政治性是新聞的第一屬性，決定著傳播的方向；新聞是輿論形成的基礎(chǔ)和依據(jù)，決定著傳播的范圍效果。國防動員宣傳要力求政治性與新聞性的統(tǒng)一，要提供真實、及時、準(zhǔn)確的信息，讓受眾了解國防動員的思想理念，滿足受眾知情需求；要依托所傳播的信息把一定的觀念賦予其中傳播出去，引導(dǎo)受眾理解和支持國防動員建設(shè)；要以“小開口、深挖掘”“一滴水見太陽”等方式，講好關(guān)心支持國防動員建設(shè)的故事，贏得受眾感染受眾，進(jìn)一步爭取受眾對國防動員工作的信任和支持。
（二）時效性與全局性相統(tǒng)一
時效性是新聞的基本屬性。黨的新聞輿論工作要從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求。該報一方面緊跟時事，及時快速反映國防動員領(lǐng)域的信息、活動和理論，另一方面關(guān)注全局，密切把握信息發(fā)布的時機(jī)節(jié)奏。2023年12月18日，甘肅省臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震，軍地迅速展開聯(lián)合救援行動。觀察此次備受全國人民矚目的應(yīng)急動員，該報2024年1月5日推出稿件《從積石山抗震看國防動員準(zhǔn)備》，分析應(yīng)急動員與應(yīng)戰(zhàn)動員的相似性，并從應(yīng)急行動中推導(dǎo)應(yīng)戰(zhàn)動員的切入點與發(fā)力點，稿件被軍地媒體廣泛轉(zhuǎn)載。該報刊發(fā)的《“清涼驛站”暖兵心》一稿，則是“特意”滯后一段時間才推出的報道。其時，某部官兵遠(yuǎn)程機(jī)動路過江西鷹潭，軍供站利用改造后的廢棄倉庫實施保障。這則新聞如果在軍供站保障部隊行動的同時刊發(fā)，可能存在關(guān)聯(lián)泄密、影響全局的隱患。待部隊完成任務(wù)后再推出，時效性雖然有所減弱，但并不影響整體效果。由此可見，新聞輿論工作中要把握好的“時”，是及時，更是適時，即重視時機(jī)和節(jié)奏。國防動員工作具有牽一發(fā)動全身的特點，國防動員宣傳要注重從全局上運(yùn)籌和把握。對于一般性工作、突發(fā)公共事件應(yīng)急動員，要講究時效，在堅持真實準(zhǔn)確的前提下，力爭第一時間發(fā)布新聞信息、第一時間報道權(quán)威表態(tài)，力求先聲奪人首發(fā)定調(diào)；對于因保密等形勢要求需要等一等的、因各方爭議較大需要緩一緩的，則應(yīng)認(rèn)真觀察思考，爭取在最佳時間節(jié)點刊發(fā)最適宜的內(nèi)容。
（三）指導(dǎo)性與服務(wù)性相統(tǒng)一
運(yùn)用報紙指導(dǎo)工作是軍隊媒體的優(yōu)良傳統(tǒng)。該報按照“既報做法、又報想法”的思路，探索指導(dǎo)性與可讀性相統(tǒng)一的方法路子。一方面，以飽蘸激情的筆墨為改革中走在前列的單位畫像，推出的諸如《以昂揚(yáng)姿態(tài)跨入新賽道》《由人民防空向國防動員拓展》等消息，介紹先進(jìn)經(jīng)驗、宣傳典型做法，使各地國防動員辦公室學(xué)有標(biāo)桿、干有榜樣；另一方面，針對工作中遇到的難點、堵點問題，邀請專家和基層一線的同志集思廣益，析事明理。如針對少數(shù)受眾對國防動員與擁軍支前的聯(lián)系與區(qū)別分辨不清問題，推出《讓國防動員與擁軍支前相得益彰》等相關(guān)稿件，從概念上、制度建設(shè)上、組織實施上等多個方面指出二者的不同，并提出應(yīng)著眼提高全民國防建設(shè)對人民軍隊?wèi)?zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率，探索二者同頻共振、相得益彰的方法路子，有讀者留言“長知識、受啟發(fā)”。實踐證明，全媒體時代運(yùn)用報紙指導(dǎo)國防動員工作，要寓指導(dǎo)性于知識性中；寓指導(dǎo)性于可讀性中；寓指導(dǎo)性于服務(wù)性中。
三、不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)國防動員新聞傳播的方法路徑
“平時不見一人，戰(zhàn)時雄兵百萬?！痹搱筢槍绖訂T寓軍于民的鮮明特征，不斷改進(jìn)方法路徑，努力向受眾呈現(xiàn)“地平線以下的東西”，提高國防動員新聞傳播質(zhì)效。
（一）做好調(diào)查研究，凸顯針對性
看得透、研得深，才得講得清、說得準(zhǔn)，進(jìn)而傳播廣、影響深。當(dāng)前，縣以上政府設(shè)立專職辦事機(jī)構(gòu)，縣以下的國防動員工作誰來做怎么做？為此，該報刊發(fā)《不增一個編制?建起三支隊伍》《各機(jī)構(gòu)設(shè)全，專兼職合理》等稿件，介紹浙江嘉興用好網(wǎng)格員隊伍、江蘇鹽城建立基層國防動員工作站促進(jìn)國防動員工作末端落實的具體做法?；鶎庸ぷ魅藛T表示“及時”“解渴”“管用”。這從另一個側(cè)面告訴我們，國防動員宣傳中，對于國防動員需求方—部隊，要讓其了解改革進(jìn)程，使其愿意提報需求、知道向誰提報；對于國防動員供給方—地方相關(guān)部門和人員，要幫他們了解兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，做到取他人之長補(bǔ)自家之短。這啟示我們，權(quán)威性和針對性是提高工作報道傳播質(zhì)效的關(guān)鍵。這提示我們，主流媒體要緊跟上級指示精神、緊跟黨委工作思路、緊跟階段性工作重點、緊跟一線工作實際，避免報道中說空話、套話、外行話；要通過與基層建立熱線聯(lián)系、深入采訪調(diào)研等方式，洞察把握工作整體情況；要著眼解決問題，從大處著眼、小處著手，遴選出有參考價值和新聞氣息的線索“解剖麻雀”，提高稿件的針對性和指導(dǎo)性。
（二）對接受眾需求，體現(xiàn)貼近性
信息爆炸的全媒體時代，如何在眾聲喧嘩中讓傳播內(nèi)容脫穎而出，成為主流媒體面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。該報找準(zhǔn)共鳴點交匯點，以貼近性吸引注意力。如稿件《老舊防空洞變身窖藏》《背簍菜市場供需兩旺》，將人民防空工程戰(zhàn)時保護(hù)生命、平時服務(wù)生活的獨特功能娓娓道來，業(yè)內(nèi)專家稱“看似普通的報道貼近了不同群體的不同需求”。這啟示我們，全媒體時代，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)傳播方式面臨傳播力偏弱、觸達(dá)率不佳等困境。改變大水漫灌式的泛化傳播，通過精準(zhǔn)投放和靶向推送，把對的信息傳遞給對的人，成為提高傳播質(zhì)效的必然選擇。要“因人而傳”，根據(jù)不同受眾的特點進(jìn)行信息定制和發(fā)放，有的放矢增強(qiáng)傳播效果；要“因時而傳”，轉(zhuǎn)變話語，從目標(biāo)受眾視角出發(fā)，把政治話語、理論話語轉(zhuǎn)變?yōu)槭鼙娬Z言，善于使用受眾喜歡聽、聽得懂、記得住的平實語言、感人故事、生動案例；要“因事而傳”，既緊貼工作唱好“四季歌”，又聚焦變化凸顯時代感，通過細(xì)節(jié)描摹讓受眾在“年年歲歲花相似”中感受到“歲歲年年人不同”。
（三）適應(yīng)時代特點，增強(qiáng)可讀性
言而無文，行之不遠(yuǎn)。該報注重通過講故事、列圖表等方式，增強(qiáng)可讀性，強(qiáng)化受眾對國防動員的感性認(rèn)識和感情認(rèn)同。如前文所述反映江蘇鹽城建設(shè)基層國防動員工作站經(jīng)驗的稿件《各機(jī)構(gòu)設(shè)全，專兼職合理》，專門配發(fā)圖表，詳細(xì)介紹工作站人員構(gòu)成情況。不少基層單位表示，“簡潔直觀，方便學(xué)習(xí)借鑒”。由此可見，提高全媒體時代新聞傳播質(zhì)效，不僅文辭要適應(yīng)時代審美，表達(dá)方式和技巧也要貼近時代要求。要善于通過講故事等方式，借由故事敘事搭建橋梁，幫助受眾更好地理解關(guān)系，形成想象，讓有意義的報道更有意思；要善于通過豐富多彩的形式，用圖表、漫畫等承載信息內(nèi)容，多維度加強(qiáng)報道，幫助受眾加深對新聞內(nèi)容的理解；要善于通過有味道的語言，讓意義深度更加拓展，在不知不覺中深入人心。
（作者單位：解放軍報社）
責(zé)任編輯：張和蕓