實(shí)施全媒體傳播工程 做強(qiáng)新型主流媒體
2021年注定是一個(gè)不尋常的年份。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，我國將進(jìn)入“十四五”時(shí)期，進(jìn)入開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中央在為新征程首個(gè)五年擘畫的藍(lán)圖、“十四五”規(guī)劃的建議中，專門提出了“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體”的新目標(biāo)新要求。“實(shí)施全媒體傳播工程”，將成為未來五年及相當(dāng)一段時(shí)期，與媒體融合發(fā)展密切相關(guān)的一個(gè)關(guān)鍵詞。
2019年1月25日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出形成“全媒體傳播體系”的目標(biāo)。而此前的2018年6月15日，在致《人民日報(bào)》創(chuàng)刊70周年賀信中，習(xí)近平總書記還提出了“構(gòu)建全媒體傳播格局”的要求。從“全媒體傳播格局”，到“全媒體傳播體系”，再到“全媒體傳播工程”，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對上升為國家戰(zhàn)略的媒體融合發(fā)展的系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。這是我們加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的重要坐標(biāo)系和著力點(diǎn)。
構(gòu)建全媒體傳播格局，習(xí)近平總書記最早是對人民日報(bào)社提出的。在致《人民日報(bào)》創(chuàng)刊70周年賀信中，習(xí)總書記要求“構(gòu)建全媒體傳播格局，不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”。在“1.25”重要講話中，習(xí)總書記進(jìn)一步明確，“加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局”?！叭跒橐惑w、合而為一”，是全媒體格局的重要內(nèi)涵，就是強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)媒體與新興媒體要堅(jiān)持一體化方向，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，催化融合質(zhì)變，放大一體效能。所以構(gòu)建全媒體傳播格局，主要還是注重媒體本身、媒體內(nèi)部的深度融合，目標(biāo)是建成具有強(qiáng)大傳播力、競爭力的新型主流媒體。
形成全媒體傳播體系，習(xí)近平總書記是在“1.25”重要講話中首次提出的。習(xí)總書記指出，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，要“形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系”。十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，將建立全媒體傳播體系上升到國家治理高度。中央《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，對“加快構(gòu)建全媒體傳播體系”辟出專章細(xì)化指導(dǎo)，對中央媒體、行業(yè)類媒體、省級媒體、市級媒體以及縣級融媒體中心的融合發(fā)展方向，都做了準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃。
構(gòu)建全媒體傳播格局和全媒體傳播體系，是推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展目標(biāo)一致、相互銜接的頂層設(shè)計(jì)方案。全媒體傳播格局側(cè)重于媒體本身的融合發(fā)展問題，重在種類及手段的豐富性、相互之間的融合度。全媒體傳播體系側(cè)重于強(qiáng)調(diào)各類媒體的系統(tǒng)性、協(xié)同性。構(gòu)建全媒體傳播格局屬于戰(zhàn)術(shù)層面，是基礎(chǔ)；建立全媒體傳播體系屬于戰(zhàn)略層面，是目標(biāo)。這提示我們，既要著眼于媒體本身的深度融合發(fā)展，盡快建成新型主流媒體，也須著眼于戰(zhàn)略上整體謀劃，注重全媒體傳播體系的協(xié)同高效。二者相互依賴、相互促進(jìn)，目的都是為了加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展。
“十四五”規(guī)劃《建議》提出“實(shí)施全媒體傳播工程”，意味著媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入整體推進(jìn)、全面落實(shí)階段?！肮こ獭笔侵改稠?xiàng)需要投入巨大人力和物力的工作，相比“格局”“體系”的設(shè)計(jì)與謀劃意涵，“工程”的著重點(diǎn)是建設(shè)，重在實(shí)施和落實(shí)。從以往凡是列入國家工程建設(shè)的實(shí)踐來看，與“全媒體傳播工程”有關(guān)的年度計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則、重點(diǎn)項(xiàng)目、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體政策措施或?qū)⑾嗬^出臺，推進(jìn)力度將大大增強(qiáng)?！皩?shí)施全媒體傳播工程”，意味著“全媒體傳播格局”尤其是“全媒體傳播體系”向落地化建設(shè)又邁出了扎實(shí)的一步，并將成為一個(gè)長期建設(shè)的重要任務(wù)。
宏偉藍(lán)圖已然繪就，新的征程正在開啟。我們要堅(jiān)持一體發(fā)展，盡快建成新型主流媒體，融為一體、合而為一，主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場；要堅(jiān)持科學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)集約化、差異化、高效率發(fā)展，牢牢掌握全媒體時(shí)代輿論場主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)，以傳播體系和傳播能力現(xiàn)代化，助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
（作者系人民日報(bào)社研究部主任）