運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線思維提升輿論斗爭質(zhì)效探析
摘 要：運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維開展輿論斗爭，既要重視力量資源的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，又要重視抓住主要矛盾精準(zhǔn)發(fā)力。在此過程中，應(yīng)高度警惕敵對勢力“帶節(jié)奏”滲透離間，防控民粹主義情緒和偏激言論的干擾。
關(guān)鍵詞：輿論斗爭；統(tǒng)一戰(zhàn)線；輿論安全
注重調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，是我黨我軍統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思想精華，同時也是革命建設(shè)和各項(xiàng)斗爭需要遵循的一項(xiàng)重要原則。作為國家總體戰(zhàn)、全局政治戰(zhàn)和新時代人民戰(zhàn)爭的一部分，輿論斗爭尤其要注重運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的思維方式，建立國際國內(nèi)線上線下輿論斗爭“同心圓”，從政治和戰(zhàn)略高度把控時度效，在堅(jiān)決打擊敵對勢力的同時最大限度爭取人心，最大范圍贏得理解支持。
一、團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)是提升輿論斗爭質(zhì)效的內(nèi)在要求
作為我黨領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭取得勝利的“三大法寶”之一，統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則和思維在輿論斗爭這個看不見硝煙的戰(zhàn)場上，具有強(qiáng)烈的時代價值和啟示意義。輿論斗爭雖然具有顯著的對抗性，但其內(nèi)在規(guī)律和深層機(jī)理卻與統(tǒng)一戰(zhàn)線思維高度契合。
（一）輿論斗爭的實(shí)質(zhì)是政治戰(zhàn)，應(yīng)大力團(tuán)結(jié)“第三方”
輿論是眾人之論；政治是眾人之治。從這個意義上說，輿論就是政治，輿論斗爭的實(shí)質(zhì)就是爭奪人心的政治戰(zhàn)。毛澤東同志曾精辟指出，所謂政治，就是把擁護(hù)我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。作為政治斗爭的一部分，輿論斗爭在旗幟鮮明與對手較量的同時，還必須充分關(guān)照中立方、“第三方”，唯有如此才能在最大范圍內(nèi)爭取人心。換言之，輿論斗爭很重要的一個目標(biāo)在于爭取中間地帶，爭取到的理解、同情和支持越多，輿論斗爭越有成效，輿論安全越有保障，反之有可能造成輿論斗爭的失敗和輿論安全的流失。因此，在輿論斗爭中要拿出相當(dāng)?shù)木θパ芯?、尊重和團(tuán)結(jié)“沉默的大多數(shù)”，不能搞生硬劃線、逼人站隊(duì)、非此即彼；要防止片面強(qiáng)調(diào)“輿論一律”而將次主流輿論、支流輿論推向?qū)α⒚?；要善于在美西方陣營和對手國家輿論傳播陣營內(nèi)部，發(fā)掘具有知華友華傾向的理性派、務(wù)實(shí)派和一切可以利用的正向因素。
（二）輿論斗爭是持久作戰(zhàn)，應(yīng)注重長線布局
在當(dāng)前輿論斗爭中，美西方挑動的意識形態(tài)對抗趨于升溫，敵對勢力對我的輿論攻勢有增無減，“西強(qiáng)我弱”的國際輿論傳播格局短期內(nèi)難以改變，國際社會對我的刻板印象無法在一夜之間扭轉(zhuǎn)，普通群眾的思想認(rèn)識水平和輿論信息素養(yǎng)的提升也是一個漸進(jìn)過程。因此，輿論斗爭是一場典型的持久戰(zhàn)，刀光劍影的短兵相接只是其中的一部分內(nèi)容，只有注重長線布局、久久為功，才能取得最終勝利。為此，要在統(tǒng)戰(zhàn)思維的牽引下，制定科學(xué)合理的輿論斗爭階段重心和階段目標(biāo)，有所為有所不為，防止在不利議題上提前與對手拼消耗、打拉鋸戰(zhàn)。要客觀理性看待局部的輿論被動和輿論防御，在輿論斗爭敵我實(shí)力對比未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變之前，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，涵養(yǎng)我方輿論斗爭實(shí)力和人脈，持續(xù)鞏固國際國內(nèi)輿論斗爭統(tǒng)一戰(zhàn)線。
（三）輿論斗爭是流變性對立，要保留轉(zhuǎn)圜余地
在國際政治領(lǐng)域，輿論斗爭中的雙方或多方的對立關(guān)系也并非一成不變。比如，國際關(guān)系視野下的輿論斗爭中，在此議題觀點(diǎn)相左、唇槍舌劍，在彼議題卻可能看法一致、相互聲援；在這一階段雙方輿論斗爭劍拔弩張，在下一階段卻可能擱置分歧，求同存異向前看。在內(nèi)部輿論場的斗爭中，某些曾經(jīng)存在思想偏頗的意見領(lǐng)袖，也可能在客觀事實(shí)面前接受教育，轉(zhuǎn)而成為現(xiàn)身說法的正能量大V。因此，輿論斗爭要善于精準(zhǔn)把握時度效。尤其是在常態(tài)戰(zhàn)略競爭和非敵我關(guān)系的輿論斗爭中，要充分考慮斗爭雙方或多方關(guān)系轉(zhuǎn)圜的可能。尤為重要的是，無論國家、政府之間處于何種輿論對抗?fàn)顟B(tài)，均應(yīng)積極維護(hù)國民之間、族群之間的感情紐帶，呵護(hù)非官方層面和人際層面的溝通交流，盡可能避免長期惡感累積和深層心理隔閡。
（四）輿論斗爭重在以勢取勝，應(yīng)力避零和博弈
戰(zhàn)略學(xué)家利德爾·哈特曾指出，戰(zhàn)略的真正目的與其說是尋求戰(zhàn)斗，還不如說是尋求一種有利態(tài)勢。這一思想與我國傳統(tǒng)戰(zhàn)略思想不謀而合?！秾O子兵法》提倡的“不戰(zhàn)而屈人之兵”，就是勢勝的理想狀態(tài)。在國家安全和軍事領(lǐng)域，斗爭的目的不在于簡單壓制或消滅對手，而在于獲得有利態(tài)勢和行動自由。從這個意義上說，輿論斗爭的勝戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)也是辯證的，“殺敵一千自損八百”并非輿論爭勝的唯一模式。因此，要摒棄傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的強(qiáng)力壓制、零和博弈思維，樹立“緩和就是有利”“控局就是勝利”“優(yōu)勢就是勝勢”的觀念。尤其要克服那種讓反對聲音徹底消失、使旁觀者一律轉(zhuǎn)變立場、將錯誤思想瞬間清除的“絕對”心態(tài)，避免為了語言和文本層面的“壓倒性勝利”而過度消耗政治、外交和輿論資源。通過謀局造勢，對敵對勢力懾戰(zhàn)止戰(zhàn)、對中間勢力吸引瞰制、對己方陣營凝聚鞏固，才是輿論爭勝的最高境界。
二、運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維開展輿論斗爭面臨的矛盾問題
近年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的輿論斗爭形勢，黨政軍民同仇敵愾，堅(jiān)決應(yīng)對，有力維護(hù)了我形象聲譽(yù)，捍衛(wèi)了國家安全和發(fā)展利益。同時必須看到，從統(tǒng)戰(zhàn)思維的原則和標(biāo)準(zhǔn)來看，當(dāng)前輿論斗爭過程中還存在一些亟需重視的矛盾問題。
（一）輿論斗爭中有悖統(tǒng)戰(zhàn)思維的現(xiàn)象觀察
一是要警惕斗爭泛化的問題。統(tǒng)戰(zhàn)思維之于輿論斗爭的最大價值，即在于更加積極有效地爭奪人心，而在特定時空區(qū)間的斗爭對象泛化行為則直接妨礙這種努力。比如，在2021年3月“H&M抵制新疆棉”事件輿論斗爭中，我國政府、企事業(yè)團(tuán)體、媒體和廣大網(wǎng)民對敵對勢力進(jìn)行輿論揭露和鞭撻，迅速形成了輿論高壓態(tài)勢，營造了有利于我的輿論走向。但網(wǎng)上也出現(xiàn)了個別過激言行，讓一些不懷好意的人鉆了空子。比如，有人在網(wǎng)上傳播“火燒耐克鞋”視頻、網(wǎng)暴大陸簽約藝人、直播專賣店購物者等的過激言行。這些行為雖大多出于愛國熱忱，但我們要警惕的是防止上述類似輿論斗爭對象泛化的問題，以免造成干擾輿論斗爭核心議題、自亂陣腳、實(shí)力內(nèi)耗。
二是要警惕力量分散的問題。當(dāng)前，雖然我方輿論斗爭的參與主體類型多元，但在有的輿論斗爭中，各種力量的作用發(fā)揮有時還不夠充分，相互之間的協(xié)同配合有時還不夠密切。一方面，來自軍地、境內(nèi)境外、線上線下等各種輿論斗爭力量，其潛能還沒有充分激發(fā)。比如，對于民間社團(tuán)組織、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖和直接身處境外輿論場的商旅人士，還可給予更多信任，賦予更大的輿論斗爭責(zé)任。另一方面，由于平時的業(yè)務(wù)交流、感情聯(lián)絡(luò)不足，我方各種輿論斗爭力量在具體事件和重大議題上有時還存在各自為戰(zhàn)的問題。相比之下，美西方國家通過戰(zhàn)略傳播機(jī)制，早已在事實(shí)上形成了跨軍地跨部門跨層級跨官民跨場域的輿論斗爭“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，對我形成了體系優(yōu)勢。這是造成“西強(qiáng)我弱”國際輿論格局的一個重要原因。這必須引起我們高度重視。
三是要警惕被動應(yīng)戰(zhàn)的問題。輿論斗爭要掌握主動，就必須根據(jù)自身總體戰(zhàn)略和政治、軍事斗爭形勢，靈活把控輿論斗爭的議題、時機(jī)、節(jié)奏和強(qiáng)度，致人而不致于人。在當(dāng)前輿論斗爭中，有時還存在一些被動應(yīng)戰(zhàn)、過度反應(yīng)、被對手隨意調(diào)動的現(xiàn)象。尤其是在民間輿論場，對手拋出議題，一些自媒體和網(wǎng)民就循著對手的議題做出應(yīng)激反應(yīng)；一些名不見經(jīng)傳的外媒觀點(diǎn)，往往引起境內(nèi)輿論場的放大解讀和激進(jìn)發(fā)聲。此種情況下，輿論斗爭難免被對手誘導(dǎo)誤導(dǎo)，不利于輿論統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展和穩(wěn)態(tài)輿論環(huán)境的塑造。
四是要警惕修辭粗放的問題。輿論斗爭雖然唇槍舌劍，但要在最大范圍贏得人心爭取支持，就必須重視信息包裝和語言技巧。美西方國家對我開展的輿論攻擊，盡管常常歪曲事實(shí)，但卻善于通過精心修辭，將禍心包藏于看似文明、理性、道義的言辭之下。我方輿論斗爭雖然始終占據(jù)道義制高點(diǎn)，但有時不夠重視修辭，存在一些有違現(xiàn)代公關(guān)話語的情緒化、粗放式表達(dá)。在民間輿論場，時常出現(xiàn)粗鄙的言論和謾罵式的人身攻擊。語言修辭乏力，往往導(dǎo)致我方輿論斗爭雖然能夠形成聲量強(qiáng)勢，卻未必能贏得國際受眾的廣泛同情、理解和支持。
（二）輿論斗爭貫徹統(tǒng)戰(zhàn)原則的主要挑戰(zhàn)
輿論斗爭在統(tǒng)戰(zhàn)原則方面出現(xiàn)的上述偏差，既有敵對勢力誘導(dǎo)分化的外部原因，也有輿論謀略藝術(shù)、社會整體素養(yǎng)等方面的內(nèi)部原因。
一方面，敵對勢力的分化瓦解手段翻新。當(dāng)前，隨著我國綜合國力不斷提升，黨的政治號召力和全民族全社會的凝聚力不斷增強(qiáng)，敵對勢力慣用的輿論攻擊手段更加難以得逞。為此，敵對勢力比以往更加注重輿論滲透、誘導(dǎo)誤導(dǎo)，以分化、削弱我輿論斗爭綜合實(shí)力。其具體方式，就是通過“水軍”在我輿論場腹地帶節(jié)奏，誘導(dǎo)、放大各種偏激觀點(diǎn)和言論，并以“正義”“愛國”“正能量”等面目出現(xiàn)，從而達(dá)到撕裂輿論、分化離間階層和族群的目的。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)輿論場頻頻出現(xiàn)的“地域黨”、反智反精英、“仇軍仇官仇富”等偏激言論，對黨和國家大政方針的實(shí)施、對國家安全和社會安定團(tuán)結(jié)均形成負(fù)面沖擊。在這背后，來自敵對勢力的輿論誘導(dǎo)離間值得高度警惕。
另一方面，民粹主義的自我干擾時有發(fā)生。隨著網(wǎng)信技術(shù)、傳媒終端的飛速發(fā)展和普及，民間社團(tuán)和網(wǎng)民在輿論場的表達(dá)意愿和發(fā)聲能力也空前增強(qiáng)。這種輿論格局的新變化，一方面使網(wǎng)絡(luò)民意、輿論監(jiān)督成為社會生活常態(tài)，另一方面也為民粹主義泛濫提供了溫床。近乎匿名的網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲渠道，使得各種偏激觀點(diǎn)找到了聚合平臺和釋放出口。輿論場一旦被民粹情緒綁架，客觀理性聲音就可能被“數(shù)量正義”所淹沒，進(jìn)而導(dǎo)致輿論斗爭出現(xiàn)系統(tǒng)性紊亂，“團(tuán)結(jié)大多數(shù)”的統(tǒng)一戰(zhàn)線原則就很難貫徹執(zhí)行。2020年新冠肺炎疫情期間，甚至連與我國保持傳統(tǒng)友好關(guān)系的非洲國家，也因?yàn)閭€別事件受到一些網(wǎng)民的輿論攻擊。此種行為，不僅模糊了疫情期間輿論斗爭的重點(diǎn)方向，而且損害國家形象，妨礙政治外交大局。
同時，戰(zhàn)略統(tǒng)籌不足和能力素養(yǎng)短板，也是制約統(tǒng)戰(zhàn)思維運(yùn)用的重要原因。作為政治戰(zhàn)的重要形式和載體，輿論斗爭具有鮮明的戰(zhàn)略屬性、政治屬性，統(tǒng)一戰(zhàn)線原則在輿論斗爭中的貫徹執(zhí)行，更是對各級各類媒體、新聞輿論工作隊(duì)伍和廣大網(wǎng)民戰(zhàn)略素養(yǎng)、政治素養(yǎng)的直接考驗(yàn)。當(dāng)前，各級媒體在輿論斗爭中守土有責(zé)、守土盡責(zé)，各類民間社團(tuán)和網(wǎng)民參與輿論斗爭熱情高漲，但主要還停留于簡單發(fā)聲、線性應(yīng)對，個別媒體在輿論斗爭中甚至還存在“低級紅高級黑”行為。如此一來，輿論斗爭就容易流于粗放，違背統(tǒng)一戰(zhàn)線的思維和原則。
三、運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維開展輿論斗爭應(yīng)把握的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
從上述分析可知，貫徹運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線思維，發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)，是提升輿論斗爭質(zhì)量效益、破解“敵眾我寡”“敵強(qiáng)我弱”輿論斗爭格局的必然之舉。如何在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造性貫徹統(tǒng)戰(zhàn)原則，提高輿論斗爭質(zhì)效，是我黨我軍輿論戰(zhàn)線面臨的現(xiàn)實(shí)考題，重點(diǎn)應(yīng)做好四個方面工作。
（一）打造統(tǒng)戰(zhàn)型輿論工作隊(duì)伍，提升能力素養(yǎng)
黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級新聞輿論工作隊(duì)伍，是開展輿論斗爭的中堅(jiān)力量，這支隊(duì)伍統(tǒng)戰(zhàn)意識和統(tǒng)戰(zhàn)能力的強(qiáng)弱，直接決定著我黨我軍輿論斗爭的統(tǒng)戰(zhàn)成效。為此，要結(jié)合黨史軍史教育，在新聞輿論工作隊(duì)伍中激活統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)，將“爭取第三方”“打進(jìn)去拉出來”“以斗爭求團(tuán)結(jié)”等觀念意識嫁接到新媒體環(huán)境下的日常業(yè)務(wù)之中。要進(jìn)一步提升新聞輿論工作者的戰(zhàn)略思維和大局意識，做到在輿論斗爭中自覺對標(biāo)黨和國家的戰(zhàn)略目標(biāo)和大政方針。要加強(qiáng)輿論斗爭的效果評估，將能否爭取人心、贏得理解支持作為輿論斗爭成敗的重要評判標(biāo)準(zhǔn)，牽引新聞輿論工作者不斷提升團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)能力素養(yǎng)。同時，要進(jìn)一步推動外事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、聯(lián)絡(luò)等部門之間人才流動的“旋轉(zhuǎn)門”，為新聞輿論工作隊(duì)伍注入更多敢于斗爭、善于團(tuán)結(jié)、精于統(tǒng)戰(zhàn)的新鮮血液。
（二）強(qiáng)化客觀理性輿論環(huán)境治理，優(yōu)化社會土壤
統(tǒng)戰(zhàn)思維的有效貫徹，離不開一個成熟理性的輿論環(huán)境。如果輿論場偏激情緒、片面觀點(diǎn)盛行，輿論斗爭對中間受眾、統(tǒng)戰(zhàn)對象的包容度就會降低。與此同時，輿論場上的非理性言論和虛假信息也會給輿論斗爭直接造成負(fù)面影響。2020年，一些自媒體編造的“某某某渴望回歸中國”系列文章，不僅引發(fā)外交風(fēng)波，而且給西方媒體惡意炒作變相輸送了“輿論彈藥”，教訓(xùn)尤為深刻。為此，必須通過深入細(xì)致的管控治理，確保輿論場總體客觀平和理性。一是加強(qiáng)依法治網(wǎng)，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)肅處置各種煽動非理性民粹情緒的失范傳播行為。針對冒用我官方機(jī)構(gòu)、科研院所等名義在境外社交媒體開設(shè)賬號、非法發(fā)聲等現(xiàn)象，也要嚴(yán)密監(jiān)控嚴(yán)肅整治。二是加強(qiáng)技術(shù)過濾，對網(wǎng)絡(luò)輿論實(shí)施全頻譜監(jiān)測分析預(yù)警，即時封堵制造輿論撕裂的謠言和聳人聽聞的不實(shí)信息。三是加強(qiáng)媒體自律，通過主管部門倡導(dǎo)、媒體倫理教育、行業(yè)組織公約等方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體自律意識，遏制“以片面博眼球”“以偏激換流量”等短視行為，為輿論斗爭團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造有利條件。
（三）打造國際國內(nèi)線上線下“同心圓”，加速力量聚合
統(tǒng)戰(zhàn)思維之于輿論斗爭，最直接的價值就在于團(tuán)結(jié)一切可用力量和積極因素，不斷壯大輿論斗爭統(tǒng)一戰(zhàn)線。一方面，對于日漸龐大的網(wǎng)絡(luò)新媒體人士群體，要通過深入調(diào)研掌握其政治立場、影響大小、分布情況、職業(yè)專長、關(guān)注領(lǐng)域、影響人群等底數(shù)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)線上互動、線下溝通，通過座談交流、“網(wǎng)絡(luò)名人進(jìn)軍營”等方式幫助其了解黨的大政方針和軍隊(duì)建設(shè)形勢，增強(qiáng)其參加輿論斗爭的政治覺悟和積極性主動性。另一方面，對于分布在網(wǎng)信領(lǐng)域的專業(yè)人才和網(wǎng)民自發(fā)組織，要加強(qiáng)公關(guān)協(xié)作和組織統(tǒng)籌，引導(dǎo)其逐漸匯聚到黨和政府周圍，在輿論斗爭的具體工作中求同存異，聚同化異，擰成一股繩。同時，要加強(qiáng)對入駐我國微博、微信等社交媒體平臺外國政要名人賬號的公關(guān)運(yùn)籌，通過互粉關(guān)注加強(qiáng)話題互動，拉近情感距離，增大我對外輿論斗爭的回旋空間。此外，還要加大對境外網(wǎng)絡(luò)媒體的通聯(lián)工作，強(qiáng)化新聞業(yè)務(wù)合作，即使是對于具有對立傾向的美西方媒體，也要始終堅(jiān)持積極統(tǒng)戰(zhàn)思維，通過節(jié)目交流、信息投喂、邀請參訪等方式，盡力做好一人一事和具體頻道、欄目、版面的溝通交流工作。
（四）科學(xué)把握輿論斗爭對象譜系，做到精準(zhǔn)施策
在改革攻堅(jiān)的特殊時期，在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢強(qiáng)軍夢的偉大征程上，輿論斗爭的對象頻譜更加復(fù)雜多元，絕非“敵對勢力”或“錯誤思想”所能簡單概括。正因如此，輿論斗爭才尤其考驗(yàn)我們的觀察力、辨別力、判斷力，輿論斗爭的方法和藝術(shù)才如此豐富多彩。總體看，當(dāng)前輿論斗爭主要有四類對象：一是對我打壓排擠的國際戰(zhàn)略競爭對手，二是反對黨領(lǐng)導(dǎo)的反共反華勢力，三是被裹挾誘導(dǎo)的輿論活躍分子和輿論投機(jī)者，四是個別群眾中的落后思想和不健康輿論。這四類輿論斗爭對象之間可能存在交織重疊，但在戰(zhàn)略上必須區(qū)別對待、精準(zhǔn)施策。其中，對于國際戰(zhàn)略競爭對手，應(yīng)主要基于國際道義和全球治理規(guī)則，開展理性輿論博弈；對于敵我矛盾性質(zhì)的反共反華勢力，則應(yīng)當(dāng)頭棒喝，堅(jiān)決開展輿論反制；對于受蠱惑裹挾者和輿論投機(jī)者，重在向公眾還原事實(shí)真相，遏制其投機(jī)企圖；對于存在觀點(diǎn)偏頗的國內(nèi)外意見領(lǐng)袖和陷于認(rèn)知迷霧的群眾，則應(yīng)以團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)為主，防止簡單推向?qū)α⒚?。只有針對不同對象精?zhǔn)施策，輿論斗爭才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷提高質(zhì)量效益。
（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）