淺談全媒體時(shí)代重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)
摘 要：全媒體時(shí)代，重大突發(fā)事件具有極強(qiáng)的時(shí)效性、震撼性、社會(huì)性和不可預(yù)料性，對(duì)社會(huì)運(yùn)行秩序、國家治理能力、公眾社會(huì)生活等都具有重大影響，給輿論引導(dǎo)工作提出了更高的要求。宣傳輿論引導(dǎo)應(yīng)針對(duì)全媒體背景下的特點(diǎn)規(guī)律，關(guān)注焦點(diǎn)，把握特點(diǎn)，針對(duì)“痛點(diǎn)”，對(duì)癥施策，不斷研究、探索和創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的方法路徑。
關(guān)鍵詞：全媒體時(shí)代；突發(fā)事件；輿論引導(dǎo)
重大突發(fā)事件是社會(huì)生活中突然發(fā)生的重要事件，具有突發(fā)性強(qiáng)、關(guān)注度高、影響力大等特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)運(yùn)行秩序、國家治理能力、公眾社會(huì)生活等都具有重大影響。全媒體時(shí)代，重大突發(fā)事件給輿論引導(dǎo)工作提出了更高的要求，成為創(chuàng)新輿論引導(dǎo)工作的一個(gè)新課題。
一、關(guān)于重大突發(fā)事件的內(nèi)涵及特點(diǎn)
重大突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。重大突發(fā)事件的構(gòu)成要素有突然爆發(fā)、難以預(yù)料、必然原因、嚴(yán)重后果、急需處理等。突發(fā)事件具有極強(qiáng)的時(shí)間性、震撼性、社會(huì)性和不可預(yù)料性，而且常常帶有負(fù)面性質(zhì)。重大突發(fā)事件發(fā)生后，通常對(duì)整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面產(chǎn)生很大影響，這個(gè)時(shí)期的輿論引導(dǎo)就顯得十分必要和關(guān)鍵。正確的輿論引導(dǎo)利于妥善、迅速地處理突發(fā)事件,甚至化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),推動(dòng)社會(huì)更好地發(fā)展。重大突發(fā)事件通常具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
關(guān)注度高。重大突發(fā)事件，是當(dāng)下最受群眾關(guān)注的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之一，加之其具體發(fā)展情況的不確定性，會(huì)大大降低公眾的安全感，從而引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。2015年，天津港危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故就是典型例證。事故發(fā)生后，相關(guān)信息第一時(shí)間在各大新媒體平臺(tái)中迅速傳播，社會(huì)關(guān)注度驟然提高。會(huì)不會(huì)引發(fā)二次爆炸、污染的程度有多大、爆炸后遺留的化學(xué)品是否會(huì)威脅周邊居民的身體健康等等，各種各樣的擔(dān)心和疑問打破了一般性安全生產(chǎn)事故中公眾的“旁觀者”心態(tài)，許多人都將自己也視為事故災(zāi)害的直接關(guān)聯(lián)者。
專業(yè)度深。重大突發(fā)事件往往涉及到很多專業(yè)領(lǐng)域，比如存在的安全隱患、專業(yè)的應(yīng)急方式、事件的專業(yè)背景等，公眾對(duì)事故原因存在困惑在很大程度上源于對(duì)專業(yè)問題的不解和陌生。2020年5月5日，虎門大橋發(fā)生異常抖動(dòng)，很多新媒體包括抖音、快手、公眾號(hào)等報(bào)道了這一熱點(diǎn)問題。這一事件社會(huì)關(guān)注度高，直接影響到一大批人的日常生活，公眾希望迫切了解大橋抖動(dòng)的真實(shí)原因。事件發(fā)生初期，據(jù)專家組初步判斷，虎門大橋懸索橋本次抖動(dòng)主要原因是由于沿橋跨邊護(hù)欄連續(xù)設(shè)置水馬，改變了鋼箱梁的“氣動(dòng)外形”，在特定風(fēng)環(huán)境條件下，產(chǎn)生的橋梁“渦振現(xiàn)象”。對(duì)于有些專業(yè)性解釋公眾感到一知半解，媒體就需要有針對(duì)性進(jìn)行通俗的解讀，及時(shí)消除公眾的恐慌和疑慮心理。
動(dòng)態(tài)性強(qiáng)。重大突發(fā)事件往往情況復(fù)雜，事件也會(huì)隨著時(shí)間的推移產(chǎn)生許多不確定性。如果真相不能及時(shí)公布于眾，謠言就會(huì)漫天飛，甚至?xí)绊懯录陌l(fā)展趨勢(shì)。2020年3月30日15時(shí)，西昌市瀘山發(fā)生森林火災(zāi)，造成19人遇難。新聞報(bào)道對(duì)事故進(jìn)行了及時(shí)呈現(xiàn)，解釋事故原因、普及安全常識(shí)、跟進(jìn)事故救援情況，從而把公眾的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)至事實(shí)層面，穩(wěn)定了輿情。
二、對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)的重要性和必要性
重大突發(fā)事件暴發(fā)突然、蔓延迅速，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、國家治理等產(chǎn)生較大影響，處置不好會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，群眾對(duì)于未來的預(yù)判會(huì)迅速從觀望走向擔(dān)心直至恐慌，對(duì)真相信息的需求變得極為迫切。因此，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)工作顯得更加重要和必要。
輿論引導(dǎo)是宣傳職能的體現(xiàn)。輿論引導(dǎo)的主要任務(wù)是推動(dòng)關(guān)鍵信息的及時(shí)公開和加強(qiáng)對(duì)工作成效、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，以最快速度掌握輿論主動(dòng)。主要目標(biāo)是有效鼓舞士氣民心、向上向善引導(dǎo)社會(huì)情緒，積極凝聚社會(huì)共識(shí)，使事件應(yīng)對(duì)和處置得到民眾的理解，贏得公眾廣泛支持。以2020年新冠肺炎疫情防控輿論引導(dǎo)為例，一方面有關(guān)部門加快疫情關(guān)鍵數(shù)據(jù)和媒體報(bào)道急需、群眾關(guān)注信息的公開。另一方面各類媒體全力以赴加強(qiáng)宣傳，緊跟疫情防控工作重點(diǎn)，靈活調(diào)整報(bào)道主題，快速推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，切實(shí)提高了新聞報(bào)道的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
輿論引導(dǎo)是揭示事件原因的需要。重大突發(fā)事件發(fā)生后，公眾第一反應(yīng)就是，事故原因是天災(zāi)還是人禍？天災(zāi)不可控，屬“不可抗力”，輿論質(zhì)疑會(huì)相對(duì)減少，政府救援正能量則成為“主角”，如汶川地震、玉樹地震及各類自然災(zāi)害等；但如果是人禍，則屬“人為因素”，主觀可控，故“不能原諒”，像天津港危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故、深圳滑坡事件等，事后追責(zé)的聲討就此起彼伏。同樣是山體滑坡，事故原因不同，輿論反應(yīng)也是大相徑庭。2015年12月20日，深圳市光明新區(qū)一淤泥渣土受納場(chǎng)的人工堆土發(fā)生滑坡事故。事發(fā)突然，事故現(xiàn)場(chǎng)還沒有進(jìn)行深入的調(diào)查，許多媒體就從表面現(xiàn)象入手，紛紛報(bào)道是“山體滑坡”。后國土資源部發(fā)布官方微博，通報(bào)事故原因，認(rèn)定人為原因?qū)е驴逅Ｉ鐣?huì)關(guān)注點(diǎn)開始從“山體滑坡”說的質(zhì)疑轉(zhuǎn)向?qū)υ羴碓吹挠懻?，以及事后追?zé)問題。
輿論引導(dǎo)是滿足受眾對(duì)“未知”的探究。在重大突發(fā)事件中，政府部門的救援情況往往會(huì)成為輿論的關(guān)注點(diǎn)。目前，各地政府在救援行動(dòng)上的努力有目共睹，新聞發(fā)布與宣傳機(jī)制正不斷完善。但實(shí)際操作中，救援卻常常會(huì)成為次生輿情的多發(fā)地。2020年3月30日11時(shí)40分許，從濟(jì)南開往廣州的T179次客運(yùn)列車行經(jīng)京廣線湖南省永興縣路段時(shí)，因突發(fā)山體滑坡，導(dǎo)致列車撞上塌方體脫軌。事故造成1死127傷，京廣線部分區(qū)段一度運(yùn)行受阻。在對(duì)這一突發(fā)事件的報(bào)道中，宣傳輿論工作注重引導(dǎo)公眾情緒、實(shí)時(shí)報(bào)道救援情況，滿足公眾對(duì)重大突發(fā)事件救援情況的關(guān)注了解，對(duì)于避免產(chǎn)生次生輿情有著重要作用。
輿論引導(dǎo)是應(yīng)對(duì)公眾問責(zé)“期待”的要求。重大突發(fā)事件發(fā)生后，除了事故的原因，外界普遍還關(guān)注事后追責(zé)問題，即便是在事實(shí)不清的情況下，人們都傾向于希望有人能站出來承擔(dān)責(zé)任，相應(yīng)的責(zé)任處理自然成為輿情的關(guān)注點(diǎn)。2020年３月7日晚，福建泉州市鯉城區(qū)常泰街道南環(huán)路欣佳快捷酒店發(fā)生坍塌事故，導(dǎo)致多人傷亡，由于該酒店作為疫情期間的隔離酒店，社會(huì)關(guān)注度更高。新聞媒體及時(shí)報(bào)道救援進(jìn)程、事故原因、官方態(tài)度、酒店歷史背景等，滿足了民眾對(duì)于追責(zé)問責(zé)的期待。
三、對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)的方法路徑
在重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)實(shí)踐中，應(yīng)始終堅(jiān)持傳遞正能量，弘揚(yáng)主旋律，批判丑惡現(xiàn)象，引導(dǎo)群眾情緒，凝聚社會(huì)共識(shí)。針對(duì)全媒體背景下的特點(diǎn)規(guī)律，關(guān)注焦點(diǎn)，把握特點(diǎn)，針對(duì)“痛點(diǎn)”，對(duì)癥施策，不斷研究、探索和創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的方法路徑。
切實(shí)有效辟除謠言。在歷次重大突發(fā)事件中，謠言是必然的參與者。在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，輿論的生成更多地不取決于刷屏信息的真假，而是社會(huì)情緒，是大量旁觀者的好惡，是人心向背。在重大突發(fā)事件的輿論場(chǎng)中，謠言往往是成系列、成批次的，要做好反復(fù)較量的準(zhǔn)備。要積極運(yùn)用各種辟謠平臺(tái)把謠言記錄在案并廣而告之。要注重分析謠言的真實(shí)指向，找到背后動(dòng)機(jī)，全面掌握真相，輿論引導(dǎo)工作應(yīng)做到針鋒相對(duì)，主動(dòng)發(fā)聲，直擊痛點(diǎn)。
密切關(guān)注輿情動(dòng)向。在新聞信息采集、整理、準(zhǔn)備報(bào)道的同時(shí)，做好輿情的收集研判，發(fā)現(xiàn)并有效預(yù)警是做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。一方面要利用科學(xué)技術(shù)，完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)信息的過濾與判斷能力，準(zhǔn)確把握輿情方向，及時(shí)做好相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另一方面，利用不同的新媒體平臺(tái)，認(rèn)真研究采集與信息提取技巧、追蹤技巧、傾向性分析等，比如可以對(duì)微信朋友圈、微博熱搜等平臺(tái)網(wǎng)友的反應(yīng)作出一個(gè)科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，在輿論還未形成之前就采取有效的輿論引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)措施，有效防范負(fù)面輿論的擴(kuò)大。
善于運(yùn)用新興媒體。全媒體時(shí)代，新聞信息傳播的渠道顛覆了傳統(tǒng)媒體的想象，微博、微信、短視頻、各類APP、手機(jī)客戶端等，都是重大突發(fā)事件報(bào)道的重要渠道。全媒體時(shí)代，受眾有了自己的“麥克風(fēng)”。比如微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)開通評(píng)論區(qū)，人們可以自由發(fā)表言論，表達(dá)自己對(duì)該事件的看法，引導(dǎo)輿論態(tài)勢(shì)。對(duì)于主流媒體而言，通過新聞評(píng)論區(qū)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，也可以進(jìn)一步了解群眾的口味和偏好，從而為受眾提供更有吸引力的新聞，增強(qiáng)自身的影響力。傳統(tǒng)媒體要加大與新興媒體的合作和使用力度，做到多管齊下，未雨綢繆。
科學(xué)掌握宣傳時(shí)機(jī)。全媒體時(shí)代，大眾就自己所見所聞披露信息、發(fā)表意見，還可以通過轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊等方式為已經(jīng)形成的輿論“添柴加薪”。在重大突發(fā)事件中，報(bào)道的準(zhǔn)確性和時(shí)宜性應(yīng)該優(yōu)于時(shí)效性。要科學(xué)研判，把握好時(shí)機(jī)，搶占輿論引導(dǎo)的先機(jī)。2014年12月31日23時(shí)35分，正值跨年夜活動(dòng)，因很多游客市民聚集在上海外灘迎接新年，上海市黃浦區(qū)外灘陳毅廣場(chǎng)東南角通往黃浦江觀景平臺(tái)的人行通道階梯處底部有人失衡跌倒，繼而引發(fā)多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事件發(fā)生，造成36人死亡、49人受傷。對(duì)這一事件的報(bào)道，主流媒體堅(jiān)持了客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則，把握宣傳時(shí)機(jī)，對(duì)一些不實(shí)傳聞給予了澄清，起到了較好的輿論引導(dǎo)作用。
（作者系沈陽城市學(xué)院教授）