全媒體時代涉軍輿情引導(dǎo)探析
摘 要：全媒體時代，涉軍輿情來源更加隱蔽、傳播更加迅速、形式更加多變、內(nèi)容更加復(fù)雜。涉軍輿情引導(dǎo)工作，事關(guān)國家意識形態(tài)安全和政治安全、部隊軍心士氣和思想穩(wěn)定、涉軍輿論生態(tài)清朗和軍隊聲譽形象。必須認(rèn)清涉軍輿情引導(dǎo)的重大意義，研究涉軍輿情的主要態(tài)勢表現(xiàn)，探析做好相關(guān)工作的原則思路和方法路徑，進一步提高涉軍輿情引導(dǎo)能力。
關(guān)鍵詞：全媒體時代；涉軍輿論；輿情引導(dǎo)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，各種媒介形態(tài)不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，極大地影響著網(wǎng)絡(luò)輿論的走向，也對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對、處置、引導(dǎo)提出了更高要求。涉軍內(nèi)容作為互聯(lián)網(wǎng)上“自帶流量”、影響較廣的信息門類，很容易成為網(wǎng)民關(guān)注的焦點。如何提高全媒體時代涉軍輿情引導(dǎo)能力，是擺在我們面前無法回避的一個重大現(xiàn)實課題和緊迫任務(wù)。
一、深刻認(rèn)識全媒體時代涉軍輿情引導(dǎo)的重大意義
涉軍輿情引導(dǎo)工作，事關(guān)國家意識形態(tài)安全和政治安全，事關(guān)部隊軍心士氣和思想穩(wěn)定，事關(guān)涉軍輿論生態(tài)清朗和軍隊聲譽形象，對于打好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭主動仗，營造強軍興軍的良好輿論氛圍，具有十分重要的意義。應(yīng)從鞏固黨的執(zhí)政地位和保證國家長治久安的戰(zhàn)略高度，從與敵對勢力爭奪民心、爭奪陣地的政治高度，從維護部隊純潔鞏固和安全穩(wěn)定的思想高度，做好這一工作。
這是貫徹落實習(xí)主席和軍委決策指示的重要舉措。做好黨的新聞輿論工作，營造良好輿論環(huán)境，是治國理政、定國安邦的大事。黨的十八大以來，習(xí)近平主席高度重視、親自推動做好網(wǎng)絡(luò)輿論工作，作出了一系列重要決策指示,為做好軍隊宣傳輿論工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要指示精神，做好網(wǎng)絡(luò)涉軍輿情引導(dǎo)工作，是全軍特別是軍隊宣傳思想工作戰(zhàn)線的一項重大而長期的任務(wù)。這就要求我們以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高自己的政治站位，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，履行好軍隊宣傳思想工作的職責(zé)使命，高度重視和創(chuàng)造性地做好涉軍輿情引導(dǎo)工作，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強有力的思想輿論支持。
這是維護國家安全穩(wěn)定大局和意識形態(tài)安全的迫切要求。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全是事關(guān)國家的旗幟和道路、事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。一段時間以來，面對中國飛速發(fā)展和蓬勃向上的發(fā)展?jié)摿Γ恍┪鞣絿医箲]感逐步上升，各種博弈日趨尖銳。特別是在意識形態(tài)領(lǐng)域，斗爭日趨激烈復(fù)雜。分析近年來一些重大涉軍輿情，特別是在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中出現(xiàn)的輿情，背后總能看到一些敵對勢力主導(dǎo)、內(nèi)外合流的黑手，有預(yù)謀有組織地攻擊黨和國家，攻擊軍隊。他們有的肆意散布各種謠言挑撥軍政軍民關(guān)系，有的妄圖栽贓嫁禍軍隊，有的在境外假冒國內(nèi)醫(yī)務(wù)人員發(fā)布視頻攻擊政府，等等。境內(nèi)一些大V、小號借機鼓噪、肆意詆毀，目的就是為了破壞國家團結(jié)和社會穩(wěn)定，把軍心民心搞亂，把地方和軍隊搞亂，實現(xiàn)亂中取利的目的。在這場斗爭面前，我們不能退也退不起，不能輸也輸不起，必須站在維護國家政治安全、政權(quán)安全，站在黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，切實以強烈的使命擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起自身傳播黨的聲音、凝聚強軍力量、維護軍隊形象的時代重任，高標(biāo)準(zhǔn)做好網(wǎng)上涉軍輿情引導(dǎo)工作。
這是維護軍隊形象、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力凝聚力的現(xiàn)實需要。隨著綜合國力的不斷提升和經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，我國面臨的安全形勢也更加嚴(yán)峻，人民群眾對軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的期望越來越高，對國家面臨安全威脅時軍隊的態(tài)度、實力要求越來越強烈。同樣，推動強國強軍的偉大事業(yè)，也離不開廣大人民群眾的擁護和支持。當(dāng)前，社會中大量涉軍熱點話題，幾乎都是首先在網(wǎng)上出現(xiàn)、然后受到網(wǎng)民關(guān)注熱議、最后發(fā)酵擴散到整個社會的?？梢哉f，群眾對部隊的態(tài)度傾向、評價看法主要反映在網(wǎng)上，民眾對部隊的認(rèn)知認(rèn)同、批評建議主要集中在網(wǎng)上，軍隊軍人聲譽形象的塑造很大程度體現(xiàn)在網(wǎng)上，我軍軍事軟實力的構(gòu)建越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)。事實表明，一些涉軍負(fù)面輿情、有害信息對軍隊軍人形象帶來的破壞和影響，是通過做多少件好事、開展多少項正面宣傳也難以挽回的。只有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論格局新發(fā)展新趨勢，及時發(fā)現(xiàn)輿情、穩(wěn)妥處置輿情、積極引導(dǎo)輿情，才能更好地掌握網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)主導(dǎo)權(quán)，維護人民軍隊的聲譽形象，更廣泛地凝聚整個社會擁軍愛軍的強大力量。
這是創(chuàng)新發(fā)展政治工作的重要內(nèi)容。政治工作唯有緊跟信息時代、緊扣網(wǎng)絡(luò)這個中心，不斷改革創(chuàng)新，才能打開足夠的發(fā)展空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)進軍營以及智能手機在官兵中的普遍使用，從網(wǎng)上獲取信息、表達訴求也成為很多官兵的首要選擇。網(wǎng)絡(luò)輿情對官兵思想的影響越來越明顯、越來越重要，如果不重視掌握網(wǎng)絡(luò)輿情、運用網(wǎng)絡(luò)輿論，也就難以掌握和引導(dǎo)官兵思想。對此，我們既要清醒地認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對我軍建設(shè)發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也要看到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給我軍政治工作創(chuàng)新發(fā)展提供的難得歷史機遇。這些年，部隊各級做了很多思考和探索，取得了一定的成就。例如，越來越多的軍隊官方賬號在微博、微信、抖音等平臺出現(xiàn)，全媒體影響力逐漸擴大，不少軍事新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作開展得有聲有色，為思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展提供了很好的路徑。從某種意義上說，涉軍輿情引導(dǎo)工作，就處在政治工作創(chuàng)新發(fā)展的前沿。這項工作抓好了，可以打開政治工作創(chuàng)新的又一個突破口，對于政治工作過好網(wǎng)絡(luò)關(guān)、時代關(guān)，具有十分重要的牽引作用。
二、全媒體時代涉軍輿情的主要態(tài)勢表現(xiàn)
全媒體時代，涉軍輿情的來源更加隱蔽、傳播更加迅速、形式更加多變、內(nèi)容更加復(fù)雜、影響更加廣泛，涉軍輿情出現(xiàn)了一些新特征、新趨勢。
涉軍熱點多發(fā)頻發(fā)，輿情持續(xù)高位運行。逢軍必炒、沾軍必?zé)幔呀?jīng)成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)涉軍輿情的一個普遍現(xiàn)象。一方面，軍隊建設(shè)事關(guān)國家安全、民族存亡，這一特殊性引起的圍觀效應(yīng)，也讓軍隊的一舉一動容易被網(wǎng)民熱議；另一方面，軍隊的特殊性決定了日常建設(shè)管理相對封閉，這種“神秘性”也使得網(wǎng)民對各類涉軍信息具有高度興趣，形成明顯的窺探效應(yīng)。特別是近段時期以來，我周邊安全形勢日趨復(fù)雜，政治外交活動愈發(fā)頻繁，各種戰(zhàn)略博弈更加激烈，網(wǎng)民對軍隊關(guān)注度極高。從各類軍事演習(xí)到維護主權(quán)行動，從軍隊搶險救災(zāi)到軍人見義勇為，各類涉軍信息隨時隨地都可能形成輿論熱點，甚至被個別人借機利用關(guān)聯(lián)炒作，導(dǎo)致一些輿情擴散蔓延?？梢哉f，涉軍輿情難有空閑期、消停期。
參與主體日趨多元，輿情更加復(fù)雜多變。全媒體時代，為各類涉軍信息提供了廣闊的發(fā)布平臺，特別是視頻的飛速發(fā)展，每一部手機都能成為攝影、攝像機，每一個網(wǎng)民都能成為發(fā)布者和傳播者。涉軍輿情的制造者、傳播者等參與主體越來越多，不僅有現(xiàn)役軍人、退役軍人、軍迷軍屬等群體，還夾雜著“網(wǎng)絡(luò)推手”“網(wǎng)絡(luò)水軍”等，特別是一些敵對勢力和別有用心的人借機進行滲透破壞，使輿情更加復(fù)雜多變。前不久，某藝人粉絲涂畫功勛戰(zhàn)機、某藝人保安推“抗洪戰(zhàn)士”等涉軍輿情中，短時間內(nèi)大量網(wǎng)民集中跟帖、“水軍”推手持續(xù)炒作、明星粉絲高度關(guān)注、“黑粉”“真粉”交織混戰(zhàn)，呈現(xiàn)出真實信息少、摻雜水分多，批評指責(zé)多、理性思考少等特點，很多信息真假難辨，很多群體良莠難分，給輿情引導(dǎo)增添了難度。
傳播渠道更加隱蔽，監(jiān)測管理難度加大。全媒體時代，微博、微信、知乎、抖音、快手、彈幕網(wǎng)站等社交平臺蓬勃發(fā)展，大大豐富拓展了涉軍輿情的傳播渠道和影響范圍。在這樣的情況下，網(wǎng)上發(fā)聲更加便利，輿情源頭高度分散，輿情高峰形成時間越來越短。不同平臺熱點輪轉(zhuǎn)，不同話題相互碰撞，網(wǎng)上信息的傳播更加私密隱蔽，特別是互聯(lián)網(wǎng)群組、微視頻的廣泛應(yīng)用,讓輿情監(jiān)測難度加大。新冠肺炎疫情期間，不少大張旗鼓、張牙舞爪的污蔑攻擊轉(zhuǎn)為“隱蔽性”宣傳、“滴灌式”滲透，并通過視頻、音頻等形式，在一些隱蔽平臺迅速傳播、急劇擴散，頗具蠱惑性和欺騙性。
三、全媒體時代涉軍輿情引導(dǎo)需要把握的原則思路
網(wǎng)絡(luò)輿情看似復(fù)雜多變，實際上有道可究、有理可循。只要堅持在實踐中學(xué)習(xí)體悟、在斗爭中鍛煉提高，就可以熟練掌握、自如駕馭引導(dǎo)工作的方式辦法。
網(wǎng)絡(luò)輿論錯綜復(fù)雜，必須強化政治意識，提高政治敏感。網(wǎng)上無小事，事事連政治。稍有不慎就可能引發(fā)連鎖反應(yīng)、產(chǎn)生嚴(yán)重后果，影響干擾黨和國家工作大局。輿情引導(dǎo)工作處于意識形態(tài)斗爭的最前沿，必須要有極強的政治意識和紀(jì)律觀念，任何時候都要確保政治立場特別堅定，決不為敵對勢力的拉攏腐蝕所動搖，決不為網(wǎng)上的雜音噪音所干擾，決不為網(wǎng)上的不良情緒所左右。要善于用政治的觀點和政治分析的方法觀察處理問題，對那些自帶吸睛效應(yīng)的各種信息，對那些與百姓息息相關(guān)、關(guān)乎官兵切身利益的話題言論，必須增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決樹牢底線思維，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，盡可能地把復(fù)雜情況、發(fā)展走勢、關(guān)聯(lián)信息、潛在風(fēng)險預(yù)見好研判好，有針對性地搞好防范，做到謀事在先、從容應(yīng)對，防止出現(xiàn)任何政治上的閃失。
輿情引導(dǎo)有規(guī)可循，必須遵循網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律和內(nèi)在機理。做好黨的新聞輿論工作，要遵循新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，不斷提高能力水平。提升對涉軍輿情引導(dǎo)的規(guī)律性認(rèn)識，就要提高對互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律的把握，提高引導(dǎo)水平，更好地達到引導(dǎo)的目標(biāo)和效果。諸如蝴蝶效應(yīng)、首發(fā)效應(yīng)、塔西陀陷阱、破窗效應(yīng)、流瀑效應(yīng)、各種危機公關(guān)原則……都應(yīng)該熟練掌握。網(wǎng)絡(luò)輿論傳播有其特點規(guī)律，輿情引導(dǎo)也有不少章法套路，像“體現(xiàn)時度效要求”“以真取信，情理交融”“疏堵結(jié)合，以疏為主”等，都是一些難得的經(jīng)驗之談。實踐表明，對待網(wǎng)絡(luò)輿論，簡單應(yīng)付、盲目蠻干一定會出大問題。輿情引導(dǎo)工作要尊重輿論傳播規(guī)律，研究把握內(nèi)在機理，嚴(yán)格按規(guī)律辦事，務(wù)必追求實效，使各項工作始終建立在科學(xué)務(wù)實的基礎(chǔ)之上。
涉軍輿情牽涉面廣，必須加強溝通聯(lián)系和協(xié)作聯(lián)動。涉軍輿情的發(fā)生主體不僅局限于軍隊，影響的范圍更不只是在軍隊，往往一起輿情就會牽涉方方面面。輿情引導(dǎo)靠單打獨斗不行，必須強化軍地聯(lián)絡(luò)、上下聯(lián)合、整體聯(lián)動的思想，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成最廣泛的“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”。一方面，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和運行部門在地方，網(wǎng)絡(luò)涉軍負(fù)面輿情的引導(dǎo)和處置，需要建立軍隊與地方、官方與民間的協(xié)作關(guān)系，形成完善高效的軍地協(xié)作機制，只有軍地雙方加強合作、取長補短，才能形成整體合力，提升涉軍輿情引導(dǎo)的質(zhì)量與實效；另一方面，涉軍輿情引導(dǎo)很多時候關(guān)乎全軍，一榮俱榮、一損俱損，軍隊相關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)加強交流互動，積極通報輿情信息，輿情引導(dǎo)行動更要講究策應(yīng)支持、互相配合，攜手打好聯(lián)合戰(zhàn)役。
四、全媒體時代做好涉軍輿情引導(dǎo)的方法路徑
涉軍輿情引導(dǎo)工作政治性、政策性很強，涉及方方面面，要以強有力的組織指導(dǎo)，認(rèn)清形勢強化責(zé)任，確保各項工作扎實開展、落地見效。
強化網(wǎng)絡(luò)教育，提升官兵網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是智能手機走進軍營，官兵在網(wǎng)上的活動越來越頻繁，他們的朋友圈、社交媒體等不可忽視地也成為了涉軍信息的發(fā)布源，在一定程度上增強了軍事信息傳播的時效性、多樣性。由于一些官兵網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)參差不齊，也給負(fù)面話題的產(chǎn)生提供了一定空間。要通過學(xué)習(xí)教育、引導(dǎo)管控等手段，增強各級官兵、尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)的政治敏感性和網(wǎng)絡(luò)輿情意識，提高他們開展網(wǎng)絡(luò)輿論工作的能力素質(zhì)。同時，嚴(yán)格規(guī)范官兵網(wǎng)絡(luò)行為、守住紀(jì)律底線，不給別人提供制造和傳播負(fù)面話題的事例和空間。
拓展發(fā)聲渠道，壯大網(wǎng)上主流聲音。社交媒體以其方便、快捷的特性，不僅可以全天候地發(fā)布各類軍事信息，宣傳軍隊典型，還能及時回應(yīng)民眾關(guān)切，化解輿情危機。其傳播范圍更廣、效率更高，人力經(jīng)費等要求更為低廉?？偨Y(jié)近年來涉軍輿情應(yīng)對處置經(jīng)驗教訓(xùn)，總體感覺是發(fā)聲比不發(fā)聲好，早發(fā)聲比晚發(fā)聲好，主動發(fā)布比被動應(yīng)付好，坦誠求實比回避遮掩好。應(yīng)在前期一些軍隊新媒體賬號蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步強化陣地意識、危機意識，穩(wěn)慎地開放對網(wǎng)絡(luò)新媒體等傳播工具的使用，充分利用和發(fā)揮它們在輿論宣傳、輿情引導(dǎo)和危機處置等方面的突出效能，確保平時引導(dǎo)發(fā)聲有陣地、關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。
抓好線下處置，協(xié)力搞好輿情應(yīng)對。網(wǎng)絡(luò)輿情往往是社會實踐在網(wǎng)上的反應(yīng)。近幾年輿情引導(dǎo)工作實踐表明，輿情線上線下關(guān)聯(lián)互動特征愈發(fā)明顯，線下問題處理成效直接影響網(wǎng)上輿情發(fā)展走勢。突發(fā)事件線下處置的效果越好，網(wǎng)民的反應(yīng)就會越正面，開展輿情引導(dǎo)的主動性就會顯著增強；反之，如果忽視線下處置，往往會使得網(wǎng)上輿情引導(dǎo)效果全失，并且反向助推網(wǎng)上輿情熱度。在處理涉軍輿情時，要堅持網(wǎng)上引導(dǎo)與網(wǎng)下處理相結(jié)合，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，堅決防范各類矛盾問題碰頭疊加、交叉感染、蔓延升級。輿情涉及的主體單位，要積極迅速地研究解決問題，及時公布相關(guān)進展和結(jié)果。
加強規(guī)范管理，確保軍事信息傳播有序。在錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，規(guī)范軍事信息傳播秩序，必須運用相關(guān)法律法規(guī)治理網(wǎng)絡(luò)，確保網(wǎng)絡(luò)涉軍信息得到依法有效規(guī)范傳播。進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主管部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺、各類媒體和網(wǎng)民等在發(fā)布、傳播軍事信息時應(yīng)當(dāng)遵循的原則、權(quán)利和義務(wù)，明確違法違規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，用剛性的法律措施確保網(wǎng)絡(luò)涉軍信息在有序的框架內(nèi)發(fā)布和傳播，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)輿論空間。
加強人才培養(yǎng)，建強輿情引導(dǎo)隊伍。搞好涉軍輿情引導(dǎo)，離不開一支專業(yè)化的人才隊伍。當(dāng)前，我國網(wǎng)民規(guī)模達9億多，網(wǎng)上涉軍信息常常出現(xiàn)億級流量、千萬級關(guān)注、百萬級轉(zhuǎn)發(fā)評論，給軍隊加強人才培養(yǎng)，建強軍隊輿情引導(dǎo)隊伍提出了新要求。要堅持在戰(zhàn)斗中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、儲備人才，有針對性地培養(yǎng)輿情發(fā)現(xiàn)、分析研判、應(yīng)對處置等骨干力量，特別是要注重加強軍隊自身意見領(lǐng)袖和輿情專家的培養(yǎng)使用。要采取專業(yè)教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合、理論教育與網(wǎng)絡(luò)實踐相結(jié)合等方式，用好地方資源，加強培訓(xùn)力度，使這支隊伍能夠真正建起來、用起來，發(fā)揮好他們輿情引導(dǎo)主力軍作用。
（作者單位：解放軍新聞傳播中心輿情信息部）