媒體格局嬗變對(duì)國(guó)家安全的結(jié)構(gòu)性影響
摘 要：融媒體時(shí)代，新聞的實(shí)時(shí)傳播對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生的影響作用迭加。部分微事件可能帶來(lái)全局性、戰(zhàn)略性影響；輿論的不穩(wěn)定性增加了公眾的不安全感，甚至釀成安全危機(jī)。正確引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)新聞媒體的輿論走勢(shì)，成為確保國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要保證。
關(guān)鍵詞：媒體格局；國(guó)家安全戰(zhàn)略；新聞實(shí)時(shí)傳播
2019年1月21號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上的講話中，論及維護(hù)國(guó)家政治安全時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了壯大主流輿論、加大輿論引導(dǎo)力度的問(wèn)題。1月25日，中共中央政治局就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展主題組織集體學(xué)習(xí)，并走出中南海，來(lái)到人民日?qǐng)?bào)社，在報(bào)社融媒體大廈內(nèi)舉行。習(xí)總書(shū)記在主持集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要從維護(hù)國(guó)家政治安全、文化安全、意識(shí)形態(tài)安全的高度，認(rèn)識(shí)和把握輿論引導(dǎo)工作和媒體創(chuàng)新發(fā)展。
五天之內(nèi)的兩次活動(dòng)，傳遞了重要而豐富的信息，需要我們深刻領(lǐng)會(huì)。對(duì)于正在發(fā)生的輿論生態(tài)和媒體格局巨變，必須從強(qiáng)化國(guó)家安全的層面理解、把握。
今天，“互聯(lián)網(wǎng)+”以遠(yuǎn)超人們預(yù)料的深度和廣度，塑造出了嶄新的傳媒格局，國(guó)家安全領(lǐng)域的議題在媒體新格局中得以呈現(xiàn)和解讀的方式，較之以往，表現(xiàn)出眾多新特點(diǎn)，改變著社會(huì)公眾的國(guó)家安全認(rèn)知方式和實(shí)踐參與方式。
一、新聞的全球?qū)崟r(shí)可見(jiàn)，使部分微事件可能產(chǎn)生戰(zhàn)略性全局性影響，大量生成意料之外的國(guó)家安全變數(shù)
借助網(wǎng)絡(luò)，今天媒體對(duì)國(guó)家安全事態(tài)的報(bào)道能力有了質(zhì)的提升，呈現(xiàn)出了某種“全球?qū)崟r(shí)可見(jiàn)性”態(tài)勢(shì)。有些突發(fā)事件，距我們可能有千里、萬(wàn)里之遙，但同時(shí)也很近，因?yàn)樗驮谀愕氖謾C(jī)上、電腦上、電視上，近在咫尺。不管你在哪兒，就信息和信息的影響而言，它都跟你零距離。由此，一個(gè)看似微小、局部、偶發(fā)的事件，比如一次小規(guī)模的沖突，甚至指揮官一個(gè)不恰當(dāng)?shù)难孕?，往往因?yàn)榇蟊娒襟w的報(bào)道而成為全球熱點(diǎn)，給別人趁機(jī)介入制造機(jī)會(huì)，對(duì)國(guó)家安全態(tài)勢(shì)產(chǎn)生全局性影響，沖擊國(guó)家的政治、軍事、外交決策。如媒體報(bào)道泄密、媒體報(bào)道不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)沖突失控等等情形，使國(guó)家安全領(lǐng)域的“蝴蝶效應(yīng)”變得更加明顯起來(lái)。今天，在全球各熱點(diǎn)地區(qū)，這類戲碼正在不斷上演。
這種“蝴蝶效應(yīng)”的存在，大大增加了國(guó)家安全科學(xué)決策和科學(xué)執(zhí)行的阻力，導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家的安全戰(zhàn)略容易受制于錯(cuò)誤輿論，甚至被片面、沖動(dòng)的民眾情緒所左右。其情形大致有：和平主義誤導(dǎo)，導(dǎo)致消極軟弱；好戰(zhàn)思潮鼓蕩，導(dǎo)致激進(jìn)冒險(xiǎn)；敵友認(rèn)知錯(cuò)位，導(dǎo)致錯(cuò)失機(jī)遇；民意左右搖擺，導(dǎo)致進(jìn)退失據(jù)等等。
二、受媒體報(bào)道趨利性影響，炒作國(guó)家安全威脅、炮制“公敵”等成為一些媒體常規(guī)動(dòng)作，公眾不安全感增強(qiáng)，輿論不穩(wěn)定性明顯，加劇了安全風(fēng)險(xiǎn)，釀成了安全危機(jī)
學(xué)者張旭東在一次演講中說(shuō)：“在時(shí)空意義上，今天世界是被高度壓縮、高度同化的空間，我們?cè)诒容^文化、跨文化交流意義上的方便，同時(shí)也是沖突。而沖突直接可能帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)、毀滅。這是我們理解全球化要考慮的一個(gè)要素?！边@樣的過(guò)程，跟媒體在商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)下的全球擴(kuò)張有著密切關(guān)系。對(duì)商業(yè)利益的追求，也使得很多媒體對(duì)于他國(guó)復(fù)雜、敏感的國(guó)家安全議題采取了一種好為大言、刻意炒作的態(tài)度，以所謂的“新聞自由”為招牌，把關(guān)涉重大的議題變成了吸引眼球的媒體“名利場(chǎng)”，甚至是個(gè)別記者的“個(gè)人秀場(chǎng)”。2015年，法國(guó)《新觀察家》駐京記者郭玉對(duì)我反恐行動(dòng)的刻意歪曲，即屬此例。其直接后果是，雜音謠言頻現(xiàn)，制造安全隱患。國(guó)家安全領(lǐng)域難免出現(xiàn)的壞消息，包括誤解、錯(cuò)報(bào)、誤傳的消息，將在有關(guān)方面沒(méi)有來(lái)得及干預(yù)之前，就影響到社區(qū)、家庭以及個(gè)體。他們的信念和責(zé)任，可能會(huì)因全球媒體的幾句話而消解。
另一方面，媒體發(fā)展的商業(yè)化、媒體格局的市場(chǎng)化，造成了媒體對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難的長(zhǎng)期熱衷報(bào)道。這種情形的積累性后果，造成了這樣一種社會(huì)心態(tài)：人們頭腦中的世界存在著超過(guò)真實(shí)世界實(shí)際危險(xiǎn)程度的安全風(fēng)險(xiǎn)感知，而此種“超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)感知”會(huì)加劇公眾的不安全感，經(jīng)過(guò)復(fù)雜的過(guò)程，繼而演化為國(guó)家安全的真實(shí)脆弱性。我們說(shuō)今天的人類社會(huì)進(jìn)入了“高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，其很大一部分原因正在于此。
進(jìn)一步觀察，還可以發(fā)現(xiàn)，這種情形很可能會(huì)給國(guó)家總體安全帶來(lái)一種不健康、不理性的潛在社會(huì)心理基礎(chǔ)，那就是：公眾對(duì)戰(zhàn)略層面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家安全漠不關(guān)心，對(duì)涉及自身利益、短期利益的安全問(wèn)題則又過(guò)度敏感，形成一種“冷漠—過(guò)敏”彼此紐結(jié)的特殊的公眾情緒反應(yīng)模式。這種由于過(guò)度聚焦、過(guò)度渲染而導(dǎo)致的麻木，則從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看更為危險(xiǎn)。這正如美國(guó)學(xué)者威廉·米切爾在其《圖像論》一書(shū)中所言：“（在媒體的影響下），那些本應(yīng)該保持警惕、受過(guò)教育的人會(huì)把對(duì)一個(gè)如伊拉克這樣的阿拉伯國(guó)家的摧毀僅僅視作一部壯觀的電視劇，并以正義戰(zhàn)勝邪惡的簡(jiǎn)單描述總結(jié)這個(gè)過(guò)程，然后從公眾記憶中抹掉……讓所謂‘善良’‘溫柔’之國(guó)接受對(duì)他國(guó)無(wú)辜民眾的摧毀而不必有罪惡感。”
三、多元行為主體低成本、經(jīng)?；\(yùn)用媒體實(shí)現(xiàn)利己性安全利益，對(duì)他國(guó)安全構(gòu)成挑戰(zhàn)和壓力
阿爾溫·托夫勒在《力量轉(zhuǎn)移：臨近21世紀(jì)時(shí)的知識(shí)、財(cái)富和暴力》中說(shuō)：“世界已經(jīng)離開(kāi)了暴力與金錢(qián)控制的時(shí)代，而未來(lái)世界政治的魔方將控制在擁有信息的強(qiáng)人手里，他們會(huì)使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語(yǔ)這種強(qiáng)大的文化語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，達(dá)到暴力和金錢(qián)無(wú)法征服的目的。”
互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的大眾傳播的普及和興盛，使得越來(lái)越多原來(lái)意義上不足以對(duì)國(guó)家安全事務(wù)施加重要影響的政治勢(shì)力、利益集團(tuán)，能夠借助大眾傳播，掌握誘發(fā)和影響國(guó)家安全事態(tài)改變的行為能力。存在這樣一種可能：壟斷性地控制大眾傳播信息系統(tǒng)的人，就有可能成為左右國(guó)家安全形勢(shì)變化的幕后操盤(pán)手。對(duì)此，托夫勒還有一句預(yù)言道：“明天的一些最主要的戰(zhàn)斗將發(fā)生在輿論宣傳的戰(zhàn)場(chǎng)上?！?/p>
比如，大眾傳播是恐怖活動(dòng)不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有大眾傳播對(duì)其血腥行徑的大肆宣揚(yáng)，恐怖分子挑動(dòng)民眾恐慌、造成政治壓力、制造社會(huì)緊張和分裂的目的就不會(huì)達(dá)成。尤瓦爾·赫拉利在《今日簡(jiǎn)史》里寫(xiě)道：“既然公眾看到世界貿(mào)易中心轟然倒塌，儼然一幕恐怖場(chǎng)景，國(guó)家想打擂臺(tái)，場(chǎng)面就得至少一樣壯觀，最好有更大的火、更多的煙。因此，政府采取的不是安靜、有效的行動(dòng)，而是掀起一場(chǎng)猛烈的風(fēng)暴，這常常正中恐怖分子下懷，這是他們最希望成真的美夢(mèng)……恐怖分子殺了100個(gè)人，接著就讓一億人都以為每棵樹(shù)后都藏著一個(gè)殺人犯?！?/p>
從西方國(guó)家看，運(yùn)用媒體通常是他們對(duì)他國(guó)發(fā)難、實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略利益的重要手段。如，污名化攻擊常常就是戰(zhàn)爭(zhēng)的前奏。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前，美國(guó)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員，輪番發(fā)表講話，不遺余力地抨擊薩達(dá)姆政權(quán)。在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，在國(guó)會(huì)就攻打伊拉克進(jìn)行表決前夕的電視演講中，在布拉格北約首腦會(huì)議上等重要場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，布什都就“倒薩”作了充分闡述，公開(kāi)把伊拉克確定為“邪惡軸心國(guó)”之一，多次把薩達(dá)姆說(shuō)成是“殺人成性的暴君”“最邪惡的獨(dú)裁者”“巴格達(dá)的屠夫”“國(guó)際歹徒”等。
西方國(guó)家甚至采取故意泄密的手段，釋放特定信息，實(shí)現(xiàn)自身攻擊性、排他性的國(guó)家安全謀劃（當(dāng)然這種謀劃很可能并不真正符合其國(guó)家安全利益尤其是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益）。2002年3月11日，美國(guó)在阿富汗軍事行動(dòng)基本結(jié)束，《洛杉磯時(shí)報(bào)》突然報(bào)道了一份美國(guó)國(guó)防部秘密文件，稱如遇“非常時(shí)期”，美國(guó)將對(duì)俄國(guó)、伊朗、敘利亞、利比亞、伊拉克、中國(guó)和朝鮮等七國(guó)動(dòng)用核武器。但據(jù)學(xué)者張巨巖等研究表明，這實(shí)際就是通過(guò)故意向媒體“泄密”來(lái)釋放戰(zhàn)略威懾心理戰(zhàn)信息的手段。2003年，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后的第一波次“斬首”轟炸中，美軍用導(dǎo)彈襲擊巴格達(dá)，欲一舉消滅薩達(dá)姆。第二天，美國(guó)主流媒體十分迅速而詳盡地報(bào)道了美軍實(shí)施這一秘密決策的全過(guò)程，給人以伊拉克政府內(nèi)部確實(shí)有人向美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)透露了薩達(dá)姆的行蹤的印象。
由此，媒體成為國(guó)家運(yùn)用來(lái)進(jìn)行地緣政治博弈的利器。我國(guó)當(dāng)前維護(hù)國(guó)家安全時(shí)所承受的壓力，部分就是由某些國(guó)家借助媒體來(lái)制造的。為限制中國(guó)、對(duì)抗中國(guó)，有關(guān)國(guó)家沒(méi)少使用“軟”手段。
（作者系國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院軍事信息與網(wǎng)絡(luò)輿論系輿論斗爭(zhēng)教研室副主任、副教授）
責(zé)任編輯：呂俊平