在偉大復(fù)興新征程上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航
——從海南建省辦特區(qū)看中國(guó)改革開放40年
新華社記者凌廣志、韓潔、王暉余、侯麗軍
這是中國(guó)改革開放大棋局中的關(guān)鍵落子——
1988年4月13日中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南設(shè)立，30年砥礪奮進(jìn)，成就了一個(gè)邊陲海島到國(guó)際旅游島的華麗蛻變。
這是中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的昂揚(yáng)動(dòng)力——
1978年到2018年，40年改革開放，濃縮著一個(gè)民族奮起直追的偉大跨越。
“改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路?！薄胺晟介_路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底?！绷?xí)近平總書記2018年的新年賀詞，吹響了新時(shí)代的奮進(jìn)號(hào)角。
伴著激昂的鼓點(diǎn)，新時(shí)代的海南正在爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國(guó)海南篇章。
乘著浩蕩的東風(fēng)，承載13億多中國(guó)人民偉大復(fù)興夢(mèng)想的中華巨輪，將在改革開放新航程上繼續(xù)劈波斬浪，向著充滿希望的明天揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！
“進(jìn)行改革開放新的偉大革命”——海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年跨越，印證改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義不斷開辟新境界的根本動(dòng)力
春天的海南島，萬木爭(zhēng)榮，天高海闊。
這是海南瓊海潭門港（2018年3月5日攝）。新華社記者 郭程 攝
瓊海市潭門鎮(zhèn)，數(shù)艘嶄新的大噸位鋼質(zhì)漁船整齊?？吭诟劭?，桅桿上的五星紅旗獵獵作響，來自天南海北的游客漫步在古老的漁業(yè)小鎮(zhèn)，嘗海鮮、吹海風(fēng)、看海景。
2013年4月，習(xí)近平總書記來到潭門看望漁民群眾，祝愿他們收入越來越多，日子越過越好。
“從最早25噸的小木船到上百噸的鋼質(zhì)船，從偏遠(yuǎn)落后的小漁村到現(xiàn)在全國(guó)知名的漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)，我們的日子越過越好了！”談起這些年的變化，潭門“老船長(zhǎng)”王書茂激情滿懷。
潭門漁村的變遷，是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年跨越式發(fā)展的縮影。
“海南作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)多，發(fā)展?jié)摿Υ?，要以?guó)際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國(guó)海南篇章?！?/p>
五年前的春天，習(xí)近平總書記考察海南時(shí)肯定了海南辦特區(qū)的探索，并賦予海南新的使命。
這是昭示中國(guó)改革開放決心和魄力的開創(chuàng)之舉——
歷史永遠(yuǎn)銘記，1988年4月13日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過關(guān)于設(shè)立海南省的決定和關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議，一舉將海南島推向中國(guó)改革開放的最前沿。
彼時(shí)，中國(guó)改革開放已進(jìn)入第十個(gè)年頭。深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)已于1980年正式設(shè)立，大連、天津、廣州等14個(gè)沿海港口城市也在1984年對(duì)外開放。
2010年12月29日，海南東環(huán)高速鐵路正式建成通車之際，一列動(dòng)車組列車從?？陂_往三亞。新華社記者 郭程 攝
但海南建省辦特區(qū)的消息仍然震動(dòng)了世界。
“設(shè)立海南特區(qū)對(duì)中國(guó)改革開放有著特殊意義。”早期參與海南行政體制改革設(shè)計(jì)的海南省行政學(xué)院原院長(zhǎng)廖遜說。
中國(guó)地理版圖中，海南獨(dú)一無二:
浩瀚南海中的唯一熱帶島嶼省份；陸地面積僅3.54萬平方公里；海洋面積卻達(dá)200萬平方公里，擁有1823公里海岸線。
五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，海南與眾不同:
面積遠(yuǎn)超深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)特區(qū)之和；不但有城市，還有占特區(qū)總?cè)丝?0%的鄉(xiāng)村；經(jīng)濟(jì)落后，老少邊窮；基礎(chǔ)差，起步晚，是一塊長(zhǎng)期沒有開發(fā)建設(shè)的“處女地”。
這就是30年前黨中央設(shè)立海南特區(qū)的“初心”——海南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和地理特征，有利于實(shí)行更大范圍、更高層次的改革開放試驗(yàn)。如果相對(duì)落后的海南通過改革開放能發(fā)展起來，將對(duì)全國(guó)產(chǎn)生更強(qiáng)輻射力和推動(dòng)力，增強(qiáng)人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。
改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。前所未有的膽魄和勇氣，伴隨著前所未有的艱難與挑戰(zhàn)。
歷史上，海南島曾是歷代封建王朝貶謫逆臣的“瘴癘之島”；一個(gè)多世紀(jì)前，孫中山先生欲將瓊州改省開發(fā)瓊崖，終因內(nèi)憂外患，壯志未酬。
建省前，隸屬?gòu)V東省的海南行政區(qū)，長(zhǎng)期屬于我國(guó)最貧窮落后的地區(qū)之一。85%的商品靠?jī)?nèi)地調(diào)進(jìn)，17%左右的人口未解決溫飽……“南海明珠”一直未能閃爍出應(yīng)有的光彩。
30年前海南的封閉貧窮，是改革開放前中國(guó)的真實(shí)寫照。
“一張白紙”的海南能不能迎頭追趕，能不能搞成經(jīng)濟(jì)特區(qū)？
面對(duì)世紀(jì)之問，海南在波瀾壯闊的特區(qū)建設(shè)中高擎改革開放的巨椽，繪就了獨(dú)一無二的壯美畫卷。
30年砥礪奮進(jìn)，海南實(shí)現(xiàn)了從封閉落后的邊陲海島到欣欣向榮的國(guó)際旅游島的大跨越——
“剛上島時(shí)海南的條件相當(dāng)糟糕，沒有一個(gè)紅綠燈，缺水缺電，打電話要排一個(gè)多小時(shí)隊(duì)……”站在南洋大廈18樓的辦公室，“闖海人”蔣會(huì)成回憶1987年揣著200元和幾百斤糧票上島時(shí)的情景，無限感慨。
航拍海南博鰲機(jī)場(chǎng)（2016年3月3日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝
航空航線由當(dāng)年4條拓展到400多條，開通國(guó)內(nèi)外貨運(yùn)航線337條、郵輪航線14條；?？?、三亞、博鰲三大機(jī)場(chǎng)相繼建成，海南空港年吞吐量超過4000萬人次；4G、光纖全覆蓋，所有行政村實(shí)現(xiàn)村村通公路……
30年來，海南基礎(chǔ)設(shè)施已極大改善。全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21.8倍，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)226.8倍。
進(jìn)入新時(shí)代，海南的經(jīng)濟(jì)增速年年高于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)兩個(gè)千億級(jí)的跨越，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)一流。
這是海南文昌衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)（2017年6月15日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝
如今，海南已成為中國(guó)唯一的省域國(guó)際旅游島?！翱缮暇盘鞌?jiān)拢上挛逖笞谨M”，博鰲亞洲論壇永久舉辦地、全球唯一的環(huán)島高鐵、中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)、中科院深海科學(xué)與工程研究所……一張張享譽(yù)世界的“海南名片”閃閃發(fā)亮。
“這些巨大的變化印證了中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一條光明之路，印證了改革開放是發(fā)展中國(guó)也是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招。”海南省委書記劉賜貴說。
30年砥礪奮進(jìn)，海南實(shí)現(xiàn)了從人民群眾基本溫飽尚未解決到邁向全面小康的大跨越——
“三梁六柱一間房，幾塊竹片一張床，三塊石頭壘個(gè)灶，一根山藤掛衣裳?！蔽羧蘸Ｄ系呢毨У貐^(qū)，曾流傳過這樣苦澀的山歌。
1987年，在中南民族大學(xué)讀研究生的王建成來到海南中部山區(qū)調(diào)研，當(dāng)?shù)匾恍┥贁?shù)民族群眾生產(chǎn)生活方式的原始落后令他震驚。
“絕大部分住茅草房，一些村莊與世隔絕，五指山部分地區(qū)還保留著帶有原始社會(huì)父系家庭公社殘余的合畝制生產(chǎn)和社會(huì)組織?！焙髞硪恢痹诤Ｄ鲜∶褡谖ぷ鞯酵诵莸耐踅ǔ烧f。
貧窮不是社會(huì)主義，經(jīng)濟(jì)特區(qū)也承載著讓百姓更加富強(qiáng)的使命。
讓更多百姓分享發(fā)展成果。盡管底子薄、財(cái)政弱，海南始終堅(jiān)持“小財(cái)政”辦“大民生”，每年財(cái)政支出的七成左右用于民生，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平，人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。
率先免除義務(wù)教育階段的中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、率先對(duì)公辦中小學(xué)學(xué)生免費(fèi)提供課本、率先實(shí)施教育扶貧移民、率先實(shí)現(xiàn)中職教育免費(fèi)注冊(cè)入學(xué)，率先全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌……
與1987年相比，海南城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)30.3倍和24.7倍。黨的十八大以來，海南實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，徹底消滅了少數(shù)民族地區(qū)的茅草屋，減少貧困人口61.7萬人，貧困發(fā)生率由12.3%降至1.5%。今年，海南將實(shí)現(xiàn)5個(gè)國(guó)定貧困縣全部摘帽出列。
30年探索，30年跨越。海南淬火蛻變，涅槃重生。
“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代。”
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中的鏗鏘話語，既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是面向未來繼續(xù)推進(jìn)改革開放的鮮明宣示。
“改革開放造就了今日的中國(guó)。”世界銀行最新發(fā)布的國(guó)別報(bào)告稱，廣泛的改革使中國(guó)過去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)成為可能，把一個(gè)由政府主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)為主、封閉型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變?yōu)楦邮袌?chǎng)化、城鎮(zhèn)化的開放型經(jīng)濟(jì)體。
