力量重組，構(gòu)建編組新格局

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)、港口、火車(chē)站、水庫(kù)、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等重要防衛(wèi)目標(biāo)多的實(shí)際，?？诰瘋鋮^(qū)決定突出常態(tài)應(yīng)急維穩(wěn)功能，重點(diǎn)在市區(qū)行政經(jīng)濟(jì)中心和各類(lèi)重要防護(hù)目標(biāo)附近構(gòu)建一支應(yīng)急維穩(wěn)隊(duì)伍。在較短時(shí)間內(nèi)，?？诟酆郊瘓F(tuán)、英利集團(tuán)、椰樹(shù)集團(tuán)等企業(yè)先后建起了民兵應(yīng)急分隊(duì)，邁出了依托企業(yè)建立民兵組織的新步伐。

面對(duì)近年來(lái)臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害較多的現(xiàn)象，著眼應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、嚴(yán)重安全事故、恐怖威脅等應(yīng)急任務(wù)，他們根據(jù)全市四個(gè)區(qū)分別臨海、靠山、工業(yè)等實(shí)際，充分發(fā)揮轄區(qū)駐軍部隊(duì)多的優(yōu)勢(shì)，圍繞軍警民聯(lián)防聯(lián)控，將應(yīng)急民兵和現(xiàn)役部隊(duì)有機(jī)結(jié)合，先后在沿海地區(qū)組建了海上民兵應(yīng)急分隊(duì)、在靠山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建消防民兵應(yīng)急分隊(duì)、市區(qū)中心組建反恐民兵應(yīng)急分隊(duì)，使全市93支民兵隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全面更新。

為保證民兵隊(duì)員的在位率，確保危急時(shí)刻“隨時(shí)拉得出、用得上”，他們把編組重點(diǎn)放在人員相對(duì)穩(wěn)定的市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐地高校、高新技術(shù)企業(yè)等部門(mén)和單位。同時(shí)，打破戶籍界限，將編組對(duì)象向在企業(yè)工作一年以上且具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高技術(shù)的外來(lái)青年延伸，并確立了以退伍軍人、黨團(tuán)員骨干和有長(zhǎng)期工作意愿的三個(gè)群體為主的民兵隊(duì)伍，不僅較好化解了當(dāng)?shù)亍坝芯師o(wú)兵”和企業(yè)“有兵無(wú)編”難題，而且提高了民兵隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)，較好地保持了人員在位率，實(shí)現(xiàn)了一舉三得。

強(qiáng)化訓(xùn)練，打造應(yīng)急鐵拳頭

在抓民兵訓(xùn)練中，海口警備區(qū)占地200多畝的民兵綜合訓(xùn)練基地發(fā)揮了巨大作用。民兵訓(xùn)練基地化，實(shí)現(xiàn)了由多點(diǎn)分散訓(xùn)練向集中統(tǒng)一訓(xùn)練、由臨時(shí)抽編訓(xùn)練向成建制訓(xùn)練、由季節(jié)性訓(xùn)練向全年滿負(fù)荷訓(xùn)練等轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)期困擾民兵訓(xùn)練的難題得到較好破解。

為提升民兵訓(xùn)練質(zhì)量，他們充分考慮企業(yè)定崗定編、工訓(xùn)矛盾突出的實(shí)際，結(jié)合企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，采取“淡旺結(jié)合、工訓(xùn)結(jié)合、見(jiàn)縫插針”等方式，利用企業(yè)生產(chǎn)淡季、設(shè)備檢修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，組織民兵進(jìn)行同步“接口”訓(xùn)練。針對(duì)民兵隊(duì)伍學(xué)歷素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能等不同，區(qū)分層次，分類(lèi)指導(dǎo)，采取“大灶”與“小灶”相結(jié)合的辦法分類(lèi)施訓(xùn)，確?？焖傩纬蓱?zhàn)斗力。同時(shí)，他們還將參加各類(lèi)大項(xiàng)演訓(xùn)行動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)作為提升民兵應(yīng)急分隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力的平臺(tái)，讓民兵應(yīng)急分隊(duì)大膽施展拳腳、積累經(jīng)驗(yàn)。近幾年，他們先后組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加了博鰲亞洲論壇安保、抗擊臺(tái)風(fēng)“威馬遜”和海上維權(quán)等大規(guī)模行動(dòng)，有效鍛煉了民兵應(yīng)急分隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。