發(fā)揮民兵應急分隊的作用，有效遏制、打擊、鏟除恐怖活動，就必須著力解決好三個方面的問題。

一、要解決好“靠得住”的問題。少數民族地區(qū)全民信教，民族、宗教意識濃厚。民兵應急維穩(wěn)分隊大都由少數民族構成，是恐怖分子滲透、策反和利用的重點。因此，民兵遂行應急維穩(wěn)任務時，必須做到“四個劃清、四個提高”，即：劃清民族與宗教的界線，提高辨別兩類不同概念和堅持民族宗教政策原則的能力；劃清黨的民族宗教政策與恐怖分子宗教觀的界限，提高執(zhí)行民族政策與處理解決現(xiàn)實問題的能力；劃清正常宗教活動與帶有極端宗教色彩的民俗活動的界限，提高抵制恐怖分子侵蝕的能力；劃清宗教教義與民兵性質、宗旨、任務的界限，提高明辨是非和自覺履行職能的能力，確保在任何時候、任何情況下都聽黨話、跟黨走。一是要用先進的理論引導思想。深入開展馬克思主義民族觀、宗教觀、文化觀和黨的民族、宗教政策知識的宣傳教育，用新思想、新文化武裝頭腦，克服狹隘的民族觀、地域觀，樹立正確的宗教觀、文化觀、利益關，堅定正確的政治信念，確保其在應急維穩(wěn)行動中不折不扣地服從命令聽指揮。二是要用鮮活的事件校正觀念。剖析恐怖活動的重點案例，用血的事實揭露恐怖分子的反動本質，幫助應急維穩(wěn)分隊民兵認清恐怖暴力活動對人民群眾生命財產的重大危害，認清正常的宗教信仰與極端宗教活動的本質區(qū)別，認清黨和政府依法處置恐怖活動的正確原則和立場，堅定鏟除恐怖主義的信心和依法打擊恐怖活動的決心。三是要用英模的事跡激勵戰(zhàn)斗精神。邀請參加過戰(zhàn)斗和遂行過急難險重任務的民兵英雄、模范人物講切身體會，用眼前活生生的英雄事跡激勵應急維穩(wěn)分隊人員的戰(zhàn)斗精神，培養(yǎng)臨危不懼、遇險不退、勇于流血犧牲的革命英雄主義精神，依法履行職責時對恐怖暴力分子“心不慈、手不軟”，除惡務盡。

二、要解決好“收得攏”的問題。騷亂活動暴發(fā)突然，情況瞬息萬變，戰(zhàn)機稍縱即逝。在地廣人稀，居住分散，交通不便，信息閉塞的少數民族地區(qū)，組織民兵遂行應急維穩(wěn)任務，必須以快制快，爭取反恐斗爭的主動權。一是要提高“通”的效率。利用小城鎮(zhèn)建設成果及固定電話、移動手機、電視、廣播等傳播媒體在大部分地區(qū)普及的優(yōu)勢，實施民為軍用、多法并存的通信指揮。對地方縣電視臺、廣播電臺規(guī)定時間、劃分頻道，實行統(tǒng)一聯(lián)播，最大限度地增大信息傳播空間，提高集結動員效果。利用地方程控電話網絡，按應急維穩(wěn)分隊民兵分布地域，建立區(qū)域性的程控電話通信網絡，實施通播。個別偏遠地區(qū)和通信“盲區(qū)”，使用宗教用的海螺號、鼓、鑼等音響設施進行聯(lián)絡，確保動員集結時的通信指揮及時、暢通。二是要拓寬“運”的渠道。根據少數民族地區(qū)既有大型運輸車輛，又有摩托等就便交通工具的實際，建立車輛運輸和摩托運輸相結合的輸送方法，最大限度地提高輸送時效。交通便利地區(qū)，征用地方公共汽車、運輸車輛等大型機械車輛，提高輸送量；交通不便地區(qū)，征用吉普車、摩托車等便于在崎嶇道路上行駛的小型和輕便車輛，提高機動性能。平時要制定征用計劃，明確車輛、摩托的征用數量及油料的保障方法。定期對征用計劃內的車輛集中檢查、維修，確保一有情況能開得出、走得動，不誤時誤事。三是要提高“攏”的速度。要加強對應急分隊民兵的跟蹤檢查，對轉場外出休假人員的去向、路線及聯(lián)絡方式做到心中有數，確保收攏工作有的放矢；在遠離駐地外出打工民兵中建立班、組等臨時組織，遇有情況可以班、組為單位分頭動員，有組織的向規(guī)定地域集中；縣人武部要結合節(jié)日戰(zhàn)備和敏感期，組織所屬民兵應急維穩(wěn)分隊每年進行1至2次集結演練，使民兵熟悉收攏集結的方法、程序、地點和輸送方式，確保戰(zhàn)時收攏集結緊張有序、快速高效。

三、解決好“拿得下”的問題?！跋隆钡暮诵木褪峭ㄟ^訓練，使民兵應急維穩(wěn)分隊具備與反恐任務相適應的特種作戰(zhàn)能力，做到不動則已、動則能有效解決問題。一是內容上要突出“精”。根據少數民族地區(qū)可能發(fā)生的綁架、爆炸、投毒、放火、群體械斗等暴力恐怖事件，貼近實戰(zhàn)、貼近實用、貼近實際，精選訓練內容，使應急維穩(wěn)分隊民兵學有所專，真正掌握一技之長，成為精通特種射擊、擒拿格斗、攀登越障、排爆偵毒等特種技能的行家里手，確保在實戰(zhàn)中能一槍斃敵、一招制敵，真正發(fā)揮作用。二是方法上要立足“活”。要針對少數民族地區(qū)民兵文化程度偏低、理解能力較弱，語言不通，交流困難的實際，采用靈活、科學、簡便、高效的訓練方法和教學手段。刻錄“雙語”教學錄像帶、光盤，使用電視機、錄像機實施電化教學，通過強烈的視覺和聽覺器官刺激來加深理解，提高訓練實效；以軍分區(qū)為單位建立民兵訓練基地，發(fā)揮財力、物力、人力集中使用產生的效益，對民兵應急維穩(wěn)分隊實施集中訓練或分期分批輪訓，確保訓練時間、內容、標準、效果的統(tǒng)一，確保其“戰(zhàn)之能勝”。