來源：《求是》 責(zé)任編輯：郭妍菲 發(fā)布：2022-12-16 16:04:19
習(xí)近平法治思想開辟馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化新境界
中央全面依法治國委員會辦公室
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。“兩個(gè)結(jié)合”在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，就是習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是把馬克思主義法治理論同中國法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，是原創(chuàng)性的當(dāng)代中國馬克思主義法治理論、21世紀(jì)馬克思主義法治理論。習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化新的飛躍，指引新時(shí)代法治中國建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，為深入推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國提供了根本遵循，為發(fā)展人類法治文明貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。
——在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，立根鑄魂、領(lǐng)航掌舵，提出并系統(tǒng)論述黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂等重要思想，為新時(shí)代全面依法治國提供根本保證。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。習(xí)近平總書記從黨的領(lǐng)導(dǎo)角度深刻闡釋中國特色社會主義法治質(zhì)的規(guī)定性，以“法治之魂”深刻揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的最鮮明特征、最根本保證、最根本要求，有力澄清了長期以來在黨和法的關(guān)系上存在的各種模糊、片面和錯(cuò)誤認(rèn)識，確立了我國社會主義法治建設(shè)的根本政治原則。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性重要理論、重要論斷。一是提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，明確將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國特色社會主義法治建設(shè)的根本所在、命脈所在。二是提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國題中應(yīng)有之義，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，確立新時(shí)代全面依法治國的“定海神針”。三是提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別、堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為社會主義法治的根本要求。四是提出黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題、黨大還是法大是一個(gè)“偽命題”，辯證闡明“黨大還是法大”、“權(quán)大還是法大”，為廣大干部群眾深刻認(rèn)識黨和法、政治和法治、依法治國和依規(guī)治黨等重大關(guān)系提供了理論明燈。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨針對法治領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化等問題，不斷加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的歷史上第一次召開專題研究全面依法治國的中央全會，成立中央全面依法治國委員會，召開中央全面依法治國工作會議，在黨的全國代表大會報(bào)告中對法治建設(shè)作出專章部署，全面落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，牢牢確立黨在全面依法治國中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最根本保證堅(jiān)持好、這個(gè)最大優(yōu)勢發(fā)揮好。
——在方向道路方面，舉旗定向、正本清源，提出并系統(tǒng)論述中國特色社會主義法治道路是唯一正確道路等重要思想，引領(lǐng)新時(shí)代全面依法治國始終沿著正確方向闊步前進(jìn)。
道路問題關(guān)系全局、決定成敗。習(xí)近平總書記堅(jiān)持科學(xué)社會主義基本原則，旗幟鮮明提出堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路，系統(tǒng)論述了全面依法治國的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，深刻回答了全面依法治國走什么路的問題，賦予科學(xué)社會主義理論更加豐富的法治內(nèi)涵，賦予中國特色社會主義更加鮮明的法治底色。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是提出中國特色社會主義法治道路是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)我國法治建設(shè)的成就歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。二是提出中國特色社會主義法治道路的核心要義是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論，明確建設(shè)社會主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路。三是提出中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；中國特色社會主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。這三個(gè)“本質(zhì)上”深刻闡明了社會主義法治道路的內(nèi)涵和要求，深刻闡明了全面依法治國的中國特色社會主義定性，進(jìn)一步引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)社會主義和法治的深度結(jié)合。四是系統(tǒng)論述堅(jiān)持從中國國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)全面依法治國，既突出中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色，又積極借鑒人類優(yōu)秀法治文明成果，科學(xué)回答了全面依法治國的中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨在方向道路問題上堅(jiān)決摒棄西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮影響，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在憲法總綱中明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，積極推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，加快構(gòu)建中國特色社會主義法治建設(shè)的敘事體系、話語體系和學(xué)術(shù)體系，大踏步邁上中國特色社會主義法治道路，把社會主義法治建設(shè)拓展到更加廣闊的境界。
——在根本立場方面，不忘初心、牢記使命，提出并系統(tǒng)論述堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民等重要思想，全面提升新時(shí)代人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。
人民性是習(xí)近平法治思想最鮮明的品格。習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述堅(jiān)持人民主體地位并鮮明提出堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，將為人民謀幸福的根本使命、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落實(shí)到全面依法治國理論和實(shí)踐中，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義人民觀，確立了全面依法治國堅(jiān)持以人民為中心的根本立場。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是提出法治的根基在人民、全面依法治國最廣泛最深厚的基礎(chǔ)是人民，深刻揭示了人民在全面依法治國中的主體地位，明確將其作為中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。二是提出推進(jìn)全面依法治國根本目的是依法保障人民權(quán)益，強(qiáng)調(diào)人民權(quán)益要靠法律保障、法律權(quán)威要靠人民維護(hù)，深刻論述了全面依法治國依靠誰、為了誰的根本問題。三是將民主、法治、公平、正義作為新時(shí)代人民對美好生活向往的重要內(nèi)容，將我們黨的奮斗目標(biāo)、將我國社會主要矛盾的變化具體化到法治實(shí)踐中。四是提出努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，強(qiáng)調(diào)圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義推進(jìn)法治建設(shè)，深刻論述了社會公平正義的法治價(jià)值追求。五是提出健全人權(quán)法治保障機(jī)制，多次系統(tǒng)論述加強(qiáng)人權(quán)法治保障的重要性，推動尊重保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全鏈條、全方位覆蓋。
人民性是習(xí)近平法治思想最鮮明的品格。習(xí)近平法治思想提出努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。圖為 2022年1月10日，四川省石渠縣“正義雪蓮”女子審判團(tuán)隊(duì)成員來到呷依鄉(xiāng)，在一頂帳篷布置成的“帳篷法庭”里，通過巡回審判開庭審理一起離婚案?！⌒氯A社記者 沈伯韓/攝
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨在全面依法治國實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)法治為民宗旨，深入推進(jìn)開門立法，加強(qiáng)保障人民權(quán)益相關(guān)立法，頒布實(shí)施民法典，加強(qiáng)食品藥品、生態(tài)環(huán)境、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化人權(quán)司法保障，依法糾正重大冤錯(cuò)案件，開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，完善法律援助、司法救助、國家賠償?shù)戎贫龋窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，不斷以法治之力增進(jìn)人民福祉，保障人民安居樂業(yè)。
——在基本原則方面，不忘本來、面向未來，提出并系統(tǒng)論述堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合等重要思想，將馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化推向新高度。
在黨的十九屆六中全會上，習(xí)近平總書記提出并論述了“兩個(gè)結(jié)合”的重大命題，并在黨的二十大上進(jìn)一步作出深入論述。習(xí)近平法治思想總結(jié)中國特色社會主義法治實(shí)踐規(guī)律，傳承中華法律文化精華，把馬克思主義法治理論的思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的精神特質(zhì)融會貫通起來，是在法治領(lǐng)域堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的光輝典范。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是明確提出在治國策略、民本理念、價(jià)值追求、平等觀念、恤刑原則等方面應(yīng)當(dāng)傳承弘揚(yáng)的一系列重要思想和理念，系統(tǒng)論述我國歷史上豐富的禮法并重、德法合治思想。二是明確指出中國特色社會主義法治道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，系統(tǒng)論述法治和德治在國家治理體系中的相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)問題，推動實(shí)現(xiàn)法治和德治兩手抓、兩手硬。三是提出我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，必須是扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體系，深刻論述了中國文化對法治體系建設(shè)的重要意義。四是提出中華法系彰顯了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚歷史底蘊(yùn)，高度評價(jià)中華法系，深刻闡明中華法系在我國歷史發(fā)展中的重要地位和作用。五是系統(tǒng)論述講好中國法治故事的重要性，強(qiáng)調(diào)要總結(jié)我國法治體系建設(shè)和法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，闡發(fā)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，進(jìn)一步提升了我國法治體系和法治理論的國際影響力和話語權(quán)。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的經(jīng)驗(yàn)智慧融入全面依法治國實(shí)踐中，從5000多年的璀璨文明中傳承人文精神、道德價(jià)值、法理精華，大力推動把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，在執(zhí)法司法實(shí)踐中弘揚(yáng)見義勇為、公序良俗、誠信友善、孝老愛親等社會風(fēng)尚，依法打擊詆毀貶損英烈、失德失信、家庭暴力、侮辱猥褻等違法犯罪行為，積極建設(shè)民族的科學(xué)的大眾的社會主義法治文化，努力實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤人心。
——在時(shí)代使命方面，夯基壘臺、積厚成勢，提出并系統(tǒng)論述法治是國家治理體系和治理能力的重要依托等重要思想，將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局并付諸實(shí)踐。
我們黨高度重視法治對治國理政的特殊重要性。習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述了全面依法治國對黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要性，在黨和國家事業(yè)布局中突出法治保障工作，推動國家治理的制度化、程序化、規(guī)范化、法治化，使法治的戰(zhàn)略地位和作用得到前所未有的提升，賦予全面依法治國新的時(shí)代使命，創(chuàng)造性地豐富發(fā)展了馬克思主義國家與法學(xué)說。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是提出法治是治國理政的基本方式、法治是治國理政不可或缺的重要手段，明確指出法治興則國家興、法治衰則國家亂，深刻闡明法治的基礎(chǔ)性、全局性、保障性地位。二是提出全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，深刻闡明全面依法治國關(guān)系黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安。三是提出法律是治國之重器、法治體系是國家治理體系的骨干工程，深刻闡明法治體系和治理體系的內(nèi)在關(guān)系，明確指出我國社會主義法治是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。四是提出更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，為在百年變局中運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)指明方向。五是從國家治理層面系統(tǒng)論述全面依法治國和全面深化改革的關(guān)系，深刻闡明改革和法治是“兩個(gè)輪子”的含義，明確提出堅(jiān)持改革和法治同步推進(jìn)，破除了改革與法治關(guān)系的認(rèn)識誤區(qū)。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨從全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、推進(jìn)法治，將全面依法治國納入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面發(fā)揮法治的戰(zhàn)略地位和作用，服務(wù)保障國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用授權(quán)立法，推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、浦東新區(qū)高水平改革開放等重大改革，依法防控新冠肺炎疫情，制定香港國安法、修改完善香港選舉制度，推進(jìn)依法治疆、依法治藏，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。
在習(xí)近平法治思想指引下，新時(shí)代十年我們黨加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法力度，人與自然和諧共生的美好圖景不斷展現(xiàn)。圖為2022年1月23日在河南三門峽天鵝湖國家城市濕地公園拍攝的白天鵝。從2022年6月1日起，《中華人民共和國濕地保護(hù)法》開始實(shí)施，被喻為“地球之腎”的濕地，在我國將得到更好保護(hù)?！⌒氯A社發(fā) 杜杰/攝
——在目標(biāo)路徑方面，守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，提出并系統(tǒng)論述建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家等重要思想，擘畫了新時(shí)代全面依法治國的宏偉藍(lán)圖。
建黨百年來，我們黨在法治建設(shè)奮斗目標(biāo)的探索上不斷深化、不斷取得新成就。習(xí)近平總書記明確提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系這一具有重大原創(chuàng)性、時(shí)代性、統(tǒng)領(lǐng)性的概念和理論，并明確將其確定為全面依法治國的總抓手，推動實(shí)現(xiàn)從法律體系建設(shè)到法治體系建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級，充分體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義法治建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的重大飛躍。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是系統(tǒng)論述建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面依法治國的總目標(biāo)，既明確了全面依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面依法治國的工作重點(diǎn)。二是系統(tǒng)論述建設(shè)中國特色社會主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，確立了法治體系建設(shè)的整體架構(gòu)。三是明確將中國特色社會主義法治體系作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，深刻闡明法治體系建設(shè)的中國特色社會主義定性，指明了法治體系建設(shè)的正確方向。四是明確將黨內(nèi)法規(guī)體系作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的法治建設(shè)新格局，深刻論述黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的關(guān)系。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨與時(shí)俱進(jìn)修改憲法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，法律規(guī)范體系更加完備；深入推進(jìn)依法行政，深化司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)法治社會建設(shè)，法治實(shí)施體系更加高效；制定修改監(jiān)察法、黨內(nèi)監(jiān)督條例等重要法律、法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督，法治監(jiān)督體系更加嚴(yán)密；強(qiáng)化政治、組織、隊(duì)伍、人才、科技、信息等保障，法治保障體系更加有力；高質(zhì)量、全方位推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就。
——在工作格局方面，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，提出并系統(tǒng)論述堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)等重要思想，推動法治中國建設(shè)全面協(xié)同發(fā)展。
在習(xí)近平法治思想指引下，新時(shí)代十年我們黨全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，設(shè)立了全國人大憲法和法律委員會，建立憲法宣誓制度，設(shè)立國家憲法日。圖為2022年12月4日，第九個(gè)“國家憲法日”活動當(dāng)天，湖南省郴州市嘉禾縣司法局開展“憲法知識進(jìn)校園”活動，司法工作人員在博雅學(xué)校向?qū)W生講解憲法知識?！∪嗣駡D片供圖
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是馬克思主義的根本要求，也是全面依法治國應(yīng)當(dāng)遵循的基本方法。習(xí)近平總書記始終把系統(tǒng)觀念作為基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法，高度重視整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治國，明確提出全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，確立了全面依法治國共同推進(jìn)、一體建設(shè)的工作布局，為我們黨擘畫全面依法治國的藍(lán)圖綱領(lǐng)提供了科學(xué)指引。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是系統(tǒng)論述依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體，深刻闡明依法治國的關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級政府要堅(jiān)持依法行政，著力解決法治建設(shè)中不協(xié)調(diào)、不平衡、重點(diǎn)不突出的問題。二是提出法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo)、法治政府是建設(shè)法治國家的主體、法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，深刻論述了法治國家、法治政府、法治社會三者各有側(cè)重、相輔相成的辯證關(guān)系。三是提出法治政府建設(shè)對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用，要率先突破，明確將法治政府建設(shè)作為全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。四是提出法治是最好的營商環(huán)境，強(qiáng)調(diào)要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，有力推動建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體推進(jìn)全面依法治國，持續(xù)深化頂層設(shè)計(jì)，確立了全面依法治國“一規(guī)劃兩綱要”的總藍(lán)圖；全面建設(shè)法治政府，深入推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)科學(xué)民主依法決策，深化行政復(fù)議體制改革，部署開展法治政府建設(shè)督察和示范創(chuàng)建活動；扎實(shí)推進(jìn)法治社會建設(shè)，全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，社會治理法治化水平明顯提高；基本形成全面依法治國總體格局，開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。
——在重點(diǎn)任務(wù)方面，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，提出并系統(tǒng)論述全面貫徹實(shí)施憲法、全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等重要思想，不斷把新時(shí)代全面依法治國向縱深推進(jìn)。
新中國成立70多年來特別是改革開放40多年來，我們黨在社會主義法治建設(shè)實(shí)踐上取得顯著成效。習(xí)近平總書記深入總結(jié)中國特色社會主義法治建設(shè)的客觀規(guī)律，結(jié)合新的實(shí)踐作出新的創(chuàng)新發(fā)展，明確提出全面依法治國的首要任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等重要理論和工作部署，實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)造和實(shí)踐創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步豐富發(fā)展了中國特色社會主義法治理論。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是系統(tǒng)論述堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國、堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，明確將堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政作為全面依法治國的首要任務(wù)，深刻闡明了依憲治國、依憲執(zhí)政同西方“憲政”的本質(zhì)區(qū)別，創(chuàng)造性發(fā)展了中國特色社會主義憲法理論。二是提出全面依法治國的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動我國法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的全面提升。三是提出發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量，系統(tǒng)闡述科學(xué)立法、民主立法的重要性，推動立法工作邁入以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治的新階段。四是提出堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)要讓執(zhí)法既有力度又有溫度，系統(tǒng)論述嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的豐富內(nèi)涵和辯證關(guān)系，對解決執(zhí)法領(lǐng)域突出問題提出明確要求。五是提出堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，深化司法體制改革，將公平正義作為司法的靈魂和生命。六是提出全民守法，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，強(qiáng)調(diào)讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，設(shè)立全國人大憲法和法律委員會，建立憲法宣誓制度，設(shè)立國家憲法日，依照憲法規(guī)定實(shí)行特赦；完善立法體制，修改立法法，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)；全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深化行政執(zhí)法體制改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題；穩(wěn)步推出立案登記制、員額制、公益訴訟制度等重大改革舉措，廢止勞動教養(yǎng)、收容教育制度，著力解決法治領(lǐng)域存在的突出問題，法治中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——在涉外法治方面，把握變局、開創(chuàng)新局，提出并系統(tǒng)論述統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治、加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局等重要思想，充分運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
習(xí)近平總書記著眼國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事、構(gòu)建國內(nèi)國際兩個(gè)循環(huán)，提出并系統(tǒng)論述堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，把涉外法治工作提升到十分突出、十分重要的戰(zhàn)略地位，著力推動百年大變局朝著有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大方向演進(jìn)，為我們運(yùn)用法治思維、法治方式、法治力量維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益提供了行動指南。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是提出法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容，深刻闡明國際競爭越來越體現(xiàn)為制度、規(guī)則、法律之爭，深刻論述法治在國際制度性權(quán)力和秩序主導(dǎo)權(quán)競爭中的重要地位和作用。二是提出加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，深刻分析當(dāng)前涉外法治工作中存在的短板和問題，從工作應(yīng)對機(jī)制要跟上、法治措施儲備要跟上、企業(yè)合規(guī)管理要跟上、專業(yè)人才培養(yǎng)要跟上等方面提出明確要求，深刻闡明如何綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展對外斗爭。三是提出加快推進(jìn)我國法域外適用法律體系建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法，推動加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。四是提出我國要積極參與國際規(guī)則制定，做全球治理體系變革進(jìn)程的參與者、推動者、引領(lǐng)者，強(qiáng)調(diào)要在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，深刻闡明大國帶頭做國際法治倡導(dǎo)者和維護(hù)者的重大意義。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨完善涉外法治工作戰(zhàn)略布局，打出一套立法、執(zhí)法、司法“組合拳”，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”法律法規(guī)，加強(qiáng)涉外法治斗爭，參與共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪，加強(qiáng)反腐敗國際合作，完善國際商事糾紛解決機(jī)制，加快發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊(duì)伍，堅(jiān)定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動形成更加公正合理透明的國際規(guī)則體系。
——在隊(duì)伍建設(shè)方面，固本強(qiáng)基、抓住關(guān)鍵，提出并系統(tǒng)論述建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”等重要思想，保障新時(shí)代全面依法治國行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
治國之要，首在用人；為政之要，莫先于用人。習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述了加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”等重大命題，先后提出“五個(gè)過硬”、“四個(gè)忠于”、“四個(gè)鐵一般”，以及“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”等隊(duì)伍建設(shè)要求，更加重視人這一生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的因素對法治建設(shè)至關(guān)重要的影響和作用。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是提出法律的生命力在于實(shí)施、法律的實(shí)施在于人，提出法治工作隊(duì)伍、法治專門隊(duì)伍的概念和范疇，深刻論述了法治專門隊(duì)伍建設(shè)、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、法治人才培養(yǎng)等重要工作，明確新時(shí)代法治工作隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)方向和標(biāo)準(zhǔn)要求。二是提出“關(guān)鍵少數(shù)”的概念和范疇，提出領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，深刻論述了領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國中的重要地位、重要責(zé)任、重要作用。三是提出法治思維、法治方式的概念和范疇，強(qiáng)調(diào)要守法律、重程序、牢記職權(quán)法定、保護(hù)人民權(quán)益、受監(jiān)督，對各級黨組織和黨員干部明確提出運(yùn)用法治思維和法治方式的重要要求。四是提出黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)調(diào)各級黨政主要負(fù)責(zé)人要對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，為推進(jìn)法治建設(shè)提供了組織保證。五是提出法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國的重要力量，強(qiáng)調(diào)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，為建設(shè)黨和人民滿意的法律服務(wù)隊(duì)伍指明方向。六是提出要更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，系統(tǒng)論述法學(xué)教育為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題，極大推動了法治人才培養(yǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。
在習(xí)近平法治思想指引下，新時(shí)代十年我們黨在全面依法治國實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)法治為民宗旨，頒布實(shí)施民法典等關(guān)系人民群眾切身利益的法律法規(guī)，不斷以法治之力增進(jìn)人民福祉，保障人民安居樂業(yè)。圖為2021年8月17日，江西省蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)珠亭村人民調(diào)解員陽昌紹（中），為珠亭村的百姓宣講民法典知識。 新華社記者 胡晨歡/攝
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；全面推行行政執(zhí)法資格考試，施行法官檢察官員額制和人民警察單獨(dú)職務(wù)序列；持續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，法律服務(wù)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大；創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度；深入開展政法隊(duì)伍教育整頓，大力整治執(zhí)法司法人員不作為、亂作為、以權(quán)謀私、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘等問題，法治工作隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。
在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，在推進(jìn)全面依法治國的新實(shí)踐中，要不斷推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)、宣傳、研究、貫徹走深走實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)理化研究，深入挖掘蘊(yùn)含的重大原理性創(chuàng)新，做好政理法理哲理的概括提煉和深入闡釋；加強(qiáng)學(xué)術(shù)化表達(dá)，創(chuàng)新學(xué)術(shù)研究范式、框架、視角、方法，形成更多更高水平學(xué)術(shù)研究成果；加強(qiáng)體系化構(gòu)建，不斷深化對思想各領(lǐng)域命題、概念、判斷的研究闡釋，推動構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系；加強(qiáng)大眾化解讀，綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段，推動學(xué)習(xí)宣傳不斷向基層延伸、走入千家萬戶；加強(qiáng)集成化統(tǒng)籌，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門各領(lǐng)域研究資源，建立健全研究信息互通、研究成果共享的協(xié)作推進(jìn)機(jī)制；加強(qiáng)國際化傳播，建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播平臺，增強(qiáng)思想的國際影響力和傳播力；加強(qiáng)一體化貫徹，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，不斷把法治中國建設(shè)向縱深推進(jìn)，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
