堅持推進國際共同安全

——學(xué)習(xí)《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》系列談⑨

■王劍飛

大道之行，天下為公。隨著百年變局和世紀疫情交織疊加，國際格局加速演變，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。面對“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全”這一時代課題，習(xí)主席從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史出發(fā)，提出推進國際共同安全這條解決之道，為彌補人類和平赤字貢獻了中國智慧，為應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)提供了中國方案，彰顯了新時代中國的大國擔(dān)當。

一

當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅層出不窮，和平與發(fā)展的時代主題面臨嚴峻挑戰(zhàn)。面對錯綜復(fù)雜的國際安全威脅，單打獨斗不行，迷信武力更不行，推進國際共同安全才是解決問題的正確選擇，這是基于道義、理念的安全，更是基礎(chǔ)牢固、真正持久的安全。

應(yīng)對全球安全挑戰(zhàn)的必由之路。當今世界仍不太平，國際熱點此起彼伏，地區(qū)爭端、恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、衛(wèi)生健康等全球性問題錯綜復(fù)雜，人類社會面臨的和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增無減，加強全球安全治理刻不容緩。各國安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出。國際共同安全，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，秉持共商共建共享理念，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展，以對話協(xié)商、互利合作的方式破解安全難題，是共同應(yīng)對安全挑戰(zhàn)、實現(xiàn)持久安全的正確道路。

中國特色國家安全道路的鮮明特征。國際共同安全，源于中華民族天下太平、共享大同的千年理想，和衷共濟、和合共生的文明精髓，窮則獨善其身、達則兼濟天下的世界情懷，崇尚和平、維護和平的基因血脈，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚，是中國堅持走和平發(fā)展道路歷史邏輯和實踐邏輯的辯證統(tǒng)一。國際共同安全倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，強調(diào)以促進國際安全為依托，堅持維護自身安全與共同安全相統(tǒng)一，蘊含著中國特色國家安全治理的價值理念、工作思路和機制路徑，為那些既希望維護社會安全穩(wěn)定又希望保持自身獨立性的國家提供了重要借鑒。

構(gòu)建人類命運共同體的題中應(yīng)有之義。人類歷史一再證明，沒有和平，發(fā)展就是無源之水，沒有安全，繁榮就是無本之木，人類是不可分割的安全共同體。各國和各國人民應(yīng)該共同享受安全保障，各國的安全利益都是彼此平等的，也是相互依賴的，一國安全不能以損害他國安全為代價，地區(qū)安全更不能以強化甚至擴張軍事集團來保障。國際共同安全，高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，堅決反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治、冷戰(zhàn)思維，堅持通過和平方式解決問題和爭端，積極探索國家間安全合作，擴大各國安全利益匯合點，引導(dǎo)國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序，努力營造平等互信、公平正義、共建共享的安全格局，為推動構(gòu)建人類命運共同體提供安全支撐和有力保障。

二

國際共同安全隨著總體國家安全觀的創(chuàng)立而提出，隨著中國特色國家安全實踐的深入推進而不斷豐富發(fā)展，是我們維護世界和平、促進安全發(fā)展的強大理論武器。

以合作、創(chuàng)新、法治、共贏為旗幟方向。國際共同安全倡導(dǎo)以合作、創(chuàng)新、法治、共贏思維應(yīng)對復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，為消弭國際沖突根源、實現(xiàn)世界長治久安指明了正確方向。堅持合作共建，實現(xiàn)持久安全，各國都有平等參與國際和地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護國際和地區(qū)安全的責(zé)任，應(yīng)廣泛平等參與全球安全治理。堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)共同治理，不斷提高全球安全治理的整體性和協(xié)同性，提升安全治理效能。堅持法治精神，實現(xiàn)公平正義，不能搞雙重標準，更不能對國際規(guī)則合則用、不合則棄。堅持互利共贏，實現(xiàn)平衡普惠，必須擯棄唯我獨尊、損人利己、以鄰為壑等狹隘思維，堅定奉行雙贏、多贏、共贏理念，在謀求自身安全時兼顧他國安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。

以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為理念指引。習(xí)主席提出推進國際共同安全以來，贏得了國際社會普遍認同和廣泛支持。共同，就是要尊重和保障每一個國家安全。雖然各國安全利益和訴求千差萬別，但安全應(yīng)該是普遍的、平等的和包容的，只有尊重并照顧各方合理安全關(guān)切，才能實現(xiàn)共同安全。綜合，就是要統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，只有通盤考慮、多管齊下、綜合施策，才能有效破解人類安全困境。合作，就是要通過對話合作促進各國、地區(qū)和全球安全。實踐充分證明，戰(zhàn)爭和制裁都不是解決爭端的根本之道，對話協(xié)商才是化解分歧的最有效途徑?？沙掷m(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，應(yīng)更加聚焦發(fā)展主題，促進全球平衡、協(xié)調(diào)、包容發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展促進可持續(xù)安全。

以完善全球安全治理為方法路徑。國際共同安全，始終秉持共商共建共享理念，加強國際安全合作，不斷擴大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。始終著眼各國共同安全利益，支持所有國家廣泛平等參與全球安全治理，推動全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。始終倡導(dǎo)通過對話和談判，以和平和政治方式解決分歧，特別是充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會在止戰(zhàn)維和方面的核心作用。始終致力于推動安全治理新機制新規(guī)則建設(shè)，加強國際社會應(yīng)對資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、應(yīng)對氣候變化、打擊恐怖主義、防范重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)能力，為完善全球安全治理貢獻中國智慧、中國方案。

以構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體為目標指向。當今世界，任何單邊主義、極端利己主義都是根本行不通的，任何脫鉤、斷供、極限施壓的行徑都是根本行不通的，任何搞“小圈子”、以意識形態(tài)劃線挑動對立對抗也都是根本行不通的。國際共同安全，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟，而是大力弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同為建設(shè)一個更加美好、更加安全的世界提供正確理念指引。國際共同安全，不是對現(xiàn)有國際秩序推倒重來、另起爐灶，而是在維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基礎(chǔ)上，與世界各國一起與時俱進完善全球治理體制機制。國際共同安全，不是搞零和博弈，而是要合作共贏、互惠互利，堅持真正的多邊主義和國際關(guān)系民主化，努力在國際社會尋求最大安全公約數(shù)、畫出最大安全同心圓，實現(xiàn)普遍安全、共同安全、持久安全。

三

思想引領(lǐng)方向，行動成就未來。中國是國際共同安全的積極倡議者，更是堅定踐行者。長期以來，作為負責(zé)任大國，我們在辦好自己事情的同時，努力為維護世界和平與安全作出積極貢獻，展現(xiàn)了大國擔(dān)當。

始終堅持和平發(fā)展理念，堅定做世界和平的建設(shè)者。新中國成立以來，始終奉行獨立自主的和平外交政策和防御性國防政策，堅持走和平發(fā)展道路，從未主動挑起過一場戰(zhàn)爭，從未侵占過別國一寸土地，從來不搞代理人戰(zhàn)爭，不參加或組建任何軍事集團，是世界上唯一一個將“堅持和平發(fā)展道路”載入憲法的國家，也是五個擁有核武器國家中唯一承諾不首先使用核武器的國家。中國從一個積貧積弱的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，靠的不是別人的施舍，更不是軍事擴張和殖民掠奪，而是人民勤勞、維護和平。我們既通過維護世界和平為自身發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又通過自身發(fā)展促進世界和平，無論發(fā)展到什么程度，中國永遠不稱霸、不擴張、不謀求勢力范圍，始終是維護世界和平的堅定力量。

始終堅持發(fā)展與安全并重，堅定做全球發(fā)展的貢獻者。我們始終堅信，實現(xiàn)本國發(fā)展是對世界的貢獻，實現(xiàn)本國安全穩(wěn)定也是對世界的貢獻。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，我國成為世界上最有安全感的國家之一。始終以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。著眼各國共同安全利益，加強國家間戰(zhàn)略溝通，不斷擴大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，推動安全共同體建設(shè)，化解矛盾，管控分歧。正確認識和處理同外部世界的關(guān)系，堅持開放、不搞封閉，堅持互利共贏、不搞零和博弈，堅持主持公道、伸張正義，始終站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊，不斷為全人類共同發(fā)展和安全作出新的更大貢獻。

始終堅持履行國際責(zé)任，堅定做國際秩序的維護者。我們始終堅定維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，廣泛參與全球安全治理，以實際行動發(fā)揮負責(zé)任大國作用。面對世界人民和平與安全的渴望期待，積極參加國際維和、海上護航、人道主義救援等行動，加強國際軍控和防擴散合作，是聯(lián)合國第二大會費國和維和攤款國，是安理會常任理事國中第一大維和行動出兵國；面對反復(fù)延宕的全球疫情，迄今已向120多個國家和國際組織提供20多億劑新冠疫苗；面對復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟，踐行共同發(fā)展理念，推進高質(zhì)量共建“一帶一路”；面對錯綜復(fù)雜的治理困境，積極參與全球氣候、環(huán)境、衛(wèi)生、數(shù)字治理體系建設(shè)；特別是面對動蕩不安的國際局勢，堅持政治解決各種地區(qū)熱點問題，為促進世界和平安全發(fā)揮了建設(shè)性作用。

（作者單位：軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院）