●透視軍隊人才建設發(fā)展歷史之鑒往知今——

我軍人才建設的經驗啟示

■李汶炫

引言

在革命、建設、改革各個歷史時期，我黨始終高度重視人才隊伍建設，不僅創(chuàng)建了一支所向披靡的人民軍隊，培養(yǎng)和造就了大批杰出的軍事人才，而且孕育形成了人才建設極其豐富的寶貴經驗和優(yōu)良傳統。傳承弘揚我軍人才建設的豐厚精神財富，對于加強新時代軍隊人才建設具有重要意義。

堅持人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

1937年5月，毛澤東同志在《為爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰(zhàn)線而斗爭》的報告中指出，指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。1938年10月，毛澤東同志作《中國共產黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》報告，在講到干部政策時強調，中國共產黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數才德兼?zhèn)涞念I導干部，是不能完成其歷史任務的。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務。這充分表明，我黨我軍從一開始就把人才建設放在極端重要的戰(zhàn)略位置。黨的十八大以來，軍事斗爭準備和現代化建設深入推進，培養(yǎng)擔當強軍重任的新型軍事人才的緊迫性越來越突出。習主席多次強調“人才資源是第一資源”“強軍之道，要在得人”“人才資源是強軍興軍的寶貴戰(zhàn)略資源”，并把人才建設放在國防和軍隊現代化戰(zhàn)略布局下系統運籌、融入深化國防和軍隊改革進程中一體推進。加強新時代軍隊人才建設，必須加快實施人才強軍戰(zhàn)略，切實把人才建設作為頭等大事，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，強化法規(guī)制度約束、強化戰(zhàn)略規(guī)劃牽引，一以貫之、久久為功，一張藍圖干到底。

堅持黨管干部、黨管人才基本原則

堅持黨管干部、黨管人才，是我黨百年奮斗歷程反復驗證的一條寶貴經驗，從根本上體現了黨在軍隊人才工作方面一貫的意志和要求。這一原則萌芽于1924年我黨實際領導建立的第一支革命隊伍“鐵甲車隊”，“所有人員的配備與調動，都是中共兩廣區(qū)委決定的”；奠基于1927年我黨獨立領導革命戰(zhàn)爭、打響武裝反抗國民黨反動派第一槍的南昌起義，當時就提出了包括黨要管黨、黨管干部的思想和內容。許多基本的制度機制、程序辦法、紀律規(guī)矩在土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期逐漸形成，并在解放戰(zhàn)爭時期得到系統規(guī)范。1947年7月，我軍頒布《黨委員會條例（初稿）》，鮮明提出“一切重大問題都要經過黨委會集體討論決定”。歷史證明，堅持黨管干部、黨管人才原則，是我軍在革命、建設、改革各個歷史時期不斷取得勝利的根本保證，是我軍始終保持集中統一和高度穩(wěn)定，始終保持人民軍隊性質、宗旨和作風的關鍵所在。加強新時代軍隊人才建設，必須毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，加強組織選人，規(guī)范黨委、領導和政治機關在選人用人中的權責，堅持從對黨忠誠度、政治敏銳度、道德純潔度、法紀敬畏度等維度考察識別人才，確保人才隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

堅持圍繞提高打仗能力抓人才隊伍建設

革命戰(zhàn)爭年代，軍隊人才工作聚焦一切為了前線、一切為了勝利，依托戰(zhàn)爭實踐，培養(yǎng)了一大批聽黨指揮、能征善戰(zhàn)、英勇不屈的軍事人才和英模人物。1952年，毛澤東同志說：“抗美援朝戰(zhàn)爭是個大學校，我們在那里實行大演習，這個演習比辦軍事學校好?！睙o疑，抗美援朝戰(zhàn)爭為我軍培養(yǎng)懂得打現代化戰(zhàn)爭的人才隊伍奠定了基礎。這說明，人才準備是最重要的戰(zhàn)爭準備，實戰(zhàn)是人才最好的磨刀石。隨著我軍現代化建設和軍事斗爭準備深入推進，武器裝備和新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展，打贏未來戰(zhàn)爭對人才建設提出了新的更高要求。加強新時代軍隊人才建設，必須牢固樹立為戰(zhàn)育人的核心指向，深入糾治和平積弊，突出練兵先練將，引導各級把全部心思和精力放在研究打仗和指揮作戰(zhàn)上，注重在實戰(zhàn)和近似實戰(zhàn)的環(huán)境中識別人才、淬煉人才、考驗人才，注重發(fā)揚在戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭、在戰(zhàn)爭中培養(yǎng)人才的優(yōu)良傳統，注重形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向，激勵官兵謀打仗、研打仗、務打仗，加快鍛造勝戰(zhàn)打贏的人才隊伍。

堅持按照軍隊好干部標準選賢任能

毛澤東同志在黨的六屆六中全會上指出，在這個使用干部的問題上，我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是“任人唯賢”的路線，一個是“任人唯親”的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。共產黨的干部政策，應是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是“任人唯賢”的路線。我軍正是由于實行任人唯賢的路線，各方面優(yōu)秀人才才得以被及時發(fā)現使用起來，呈現出“江山代有才人出”的生動局面。好干部標準，概括起來說就是德才兼?zhèn)洌瑫r又是具體的、歷史的。革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會主義革命和建設時期，懂政治、懂業(yè)務、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部。黨的十八大以來，習主席明確指出，軍隊好干部要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔，這一標準立起了軍隊好干部的樣子，極大豐富發(fā)展了德才兼?zhèn)涞臅r代內涵，是加強人才隊伍建設的根本遵循。加強新時代軍隊人才建設，必須堅持按軍隊好干部標準選賢任能，嚴把政治關、能力關、品行關、作風關、廉潔關，以正確的導向選拔人激勵人，著力鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，著力集聚矢志強軍打贏的各方面優(yōu)秀人才。

堅持三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系

在人才建設的發(fā)展過程中，我軍從來不是僅憑院校教育或單靠部隊實踐來培養(yǎng)軍事人才的。通過教育培訓和實踐鍛煉相結合造就軍事人才，是我軍人才建設的一條重要經驗。戰(zhàn)爭年代，我軍一方面通過戰(zhàn)爭學習戰(zhàn)爭，強調在革命斗爭和作戰(zhàn)過程中鍛煉人才、考察人才；同時又重視通過創(chuàng)辦學校培養(yǎng)人才。1927年，毛澤東同志在江西寧岡的龍江書院創(chuàng)辦了中國工農革命軍第1軍第1師第1團教導隊，次年成立了紅軍學校，從此開始了軍事院校教育的歷史。戰(zhàn)爭時期，部隊戰(zhàn)斗轉移頻繁，隨營學校只能邊打仗邊辦學，放下槍就上課、背起槍就打仗，被人們形象地稱為“馬背上的學?！薄Ｐ轮袊闪⒑?，為有效解決官兵文化水平普遍較低等問題，以更好地適應軍隊正規(guī)化、現代化建設需要，我軍開始了文化與科技雙重補差，著力提高部隊官兵科學文化水平。歷史經驗啟示我們，人才培養(yǎng)是個系統工程，沒有“體系”，難有成效。加強新時代軍隊人才建設，要構建三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮軍隊院校教育固本強基、部隊訓練實踐轉化應用、軍事職業(yè)教育補充拓展的作用，使我軍人才培養(yǎng)在對象上實現全員參與，在過程上實現全時培養(yǎng)，在領域上實現全域覆蓋。

堅持延攬?zhí)煜掠⒉磐渡韽娷娕d軍事業(yè)

在集聚人才方面，我們黨一直注重用革命事業(yè)感召人、用開明政策吸引人、用博大情懷凝聚人?？箲?zhàn)時期，黨對知識分子提出“來去自由”的人才政策，“不問出身，來者不拒”“去則歡送，再來再歡迎”，形成了數萬青年奔赴延安的人才奇觀。1941年4月，中央軍委發(fā)出《關于軍隊中吸收和對待專門家的政策指示》，要求各部隊應對各類專門家人才“物質上給以特別優(yōu)待”，使其“無生活顧慮專心工作”。正如毛澤東同志指出的，“以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)是全國最進步的地方，這里是民主的抗日根據地”。新中國成立初期百廢待興，我們黨采取定方向、定任務、定人員、定設備、定制度“五定措施”，給科技工作者一個穩(wěn)定的科研工作環(huán)境，吸引了數千名留學生從世界各地紛紛回國。包括對國民黨起義將領也做到一視同仁，如程潛、傅作義、陳明仁等都給予重用。種下梧桐樹，引得鳳凰來。加強新時代軍隊人才建設，要用好強軍興軍偉大事業(yè)延攬集聚天下英才，增強軍事職業(yè)吸引力，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，延攬各方面優(yōu)秀人才為我軍建設發(fā)展服務。

（作者單位：國防大學政治學院）