□調(diào)查研究的方式折射工作作風反映工作能力???□調(diào)查研究的結(jié)果關乎科學決策影響事業(yè)成敗
調(diào)研實效:解決問題是標尺
——新疆軍區(qū)某師探索精準調(diào)研的實踐與思考
■李 康 蔣 震 解放軍報特約記者 許必成
某師機關干部深入基層開展精細調(diào)研,摸清部隊建設底數(shù)和官兵思想狀況,為精準抓建基層提供有力支撐。圖為該師機關干部訓練間隙與戰(zhàn)士們交談,詳細記錄戰(zhàn)士的意見建議。劉 永攝
“少數(shù)人”是哪些人?“做得不夠”差在哪?“有待加強”該怎樣加強——
“概略瞄準”式的調(diào)研報告為何屢見不鮮
新疆軍區(qū)某師政治部張干事心里,有一塊“傷疤”。也難怪他這么看重,在機關工作多年、一心想進步的他“栽了個大跟頭”,成了被師領導點名批評的“反面教材”。
去年年初,該師派出工作組到所屬某團幾個多年未跨入先進行列的連隊進行調(diào)研。張干事和幾位機關同事按照過去調(diào)研的慣例,在基層連續(xù)搞了幾天座談和問卷調(diào)查,查閱連隊各類登記、統(tǒng)計和會議記錄,而后閉關一周,精心撰寫了長達17頁的調(diào)研報告。
他們信心滿滿地將調(diào)研報告上報。不料,師領導不僅沒有肯定,反而嚴厲批評:“少數(shù)人”是哪些人?“做得不夠”差在哪?“有待加強”該怎樣加強?作出這樣的調(diào)研結(jié)論,到底是因為工作態(tài)度不端正,還是工作能力有差距?
師領導的話重重地敲擊在張干事和工作組幾位同事的心上。他們深刻反思,連夜返回補充調(diào)研。
其實,類似這份調(diào)研報告中的模糊用語,在以往的總結(jié)講評、工作匯報等材料中并不鮮見。記者在某團一份《年度軍事訓練總結(jié)》上看到,“少數(shù)同志手槍射擊課目還不合格”“部分同志體能課目還有差距”以及“一些同志自主訓練意識還不夠”等語句赫然入目。
“過去,有的領導和機關人員在調(diào)研中淺嘗輒止、走馬觀花,對基層情況若明若暗,作決策憑經(jīng)驗、拍腦袋、靠感覺,定方案籠而統(tǒng)之,抓工作大而化之。”新疆軍區(qū)政治部領導對記者說。
今年3月,結(jié)合新疆軍區(qū)開展的精準抓建試點,該師黨委組織各級機關和領導干部圍繞“問題出在哪,應該怎么改”進行大討論,深挖根源,查擺問題。
該師領導結(jié)合大討論的成果總結(jié)出三大原因:一是部分領導和機關人員思維理念陳舊、精準理念匱乏;二是工作作風漂浮,標準不高、用功不夠、精力不集中;三是工作能力不夠、方法不當,抓不到重點,察不出實情。
在精準抓建試點中,該師在新疆軍區(qū)指導下針對這些問題進行認真整改:通過教育討論引導各級更新理念,強化精準意識、標準意識;完善抓建基層考評制度,督促各級改進工作作風;舉辦調(diào)查研究系列培訓,提高各級領導和機關抓基層特別是精準掌握基層情況的能力。
如今,“變臉”的不僅僅是調(diào)查問卷。記者在該師一份《部隊基礎訓練調(diào)研報告》上看到,報告材料正文后有不少附件,其中既有說明相關內(nèi)容的表格、餅狀圖或柱狀圖,還有支撐調(diào)研結(jié)論的大量數(shù)據(jù),以及解決突出問題的具體舉措。