□調(diào)查研究的方式折射工作作風反映工作能力???□調(diào)查研究的結(jié)果關乎科學決策影響事業(yè)成敗

調(diào)研實效：解決問題是標尺

——新疆軍區(qū)某師探索精準調(diào)研的實踐與思考

■李 康　蔣 震　解放軍報特約記者　許必成

某師機關干部深入基層開展精細調(diào)研，摸清部隊建設底數(shù)和官兵思想狀況，為精準抓建基層提供有力支撐。圖為該師機關干部訓練間隙與戰(zhàn)士們交談，詳細記錄戰(zhàn)士的意見建議。劉 永攝

“少數(shù)人”是哪些人？“做得不夠”差在哪？“有待加強”該怎樣加強——

“概略瞄準”式的調(diào)研報告為何屢見不鮮

新疆軍區(qū)某師政治部張干事心里，有一塊“傷疤”。也難怪他這么看重，在機關工作多年、一心想進步的他“栽了個大跟頭”，成了被師領導點名批評的“反面教材”。

去年年初，該師派出工作組到所屬某團幾個多年未跨入先進行列的連隊進行調(diào)研。張干事和幾位機關同事按照過去調(diào)研的慣例，在基層連續(xù)搞了幾天座談和問卷調(diào)查，查閱連隊各類登記、統(tǒng)計和會議記錄，而后閉關一周，精心撰寫了長達17頁的調(diào)研報告。

他們信心滿滿地將調(diào)研報告上報。不料，師領導不僅沒有肯定，反而嚴厲批評：“少數(shù)人”是哪些人？“做得不夠”差在哪？“有待加強”該怎樣加強？作出這樣的調(diào)研結(jié)論，到底是因為工作態(tài)度不端正，還是工作能力有差距？

師領導的話重重地敲擊在張干事和工作組幾位同事的心上。他們深刻反思，連夜返回補充調(diào)研。

其實，類似這份調(diào)研報告中的模糊用語，在以往的總結(jié)講評、工作匯報等材料中并不鮮見。記者在某團一份《年度軍事訓練總結(jié)》上看到，“少數(shù)同志手槍射擊課目還不合格”“部分同志體能課目還有差距”以及“一些同志自主訓練意識還不夠”等語句赫然入目。

“過去，有的領導和機關人員在調(diào)研中淺嘗輒止、走馬觀花，對基層情況若明若暗，作決策憑經(jīng)驗、拍腦袋、靠感覺，定方案籠而統(tǒng)之，抓工作大而化之。”新疆軍區(qū)政治部領導對記者說。

今年3月，結(jié)合新疆軍區(qū)開展的精準抓建試點，該師黨委組織各級機關和領導干部圍繞“問題出在哪，應該怎么改”進行大討論，深挖根源，查擺問題。

該師領導結(jié)合大討論的成果總結(jié)出三大原因：一是部分領導和機關人員思維理念陳舊、精準理念匱乏；二是工作作風漂浮，標準不高、用功不夠、精力不集中；三是工作能力不夠、方法不當，抓不到重點，察不出實情。

在精準抓建試點中，該師在新疆軍區(qū)指導下針對這些問題進行認真整改：通過教育討論引導各級更新理念，強化精準意識、標準意識；完善抓建基層考評制度，督促各級改進工作作風；舉辦調(diào)查研究系列培訓，提高各級領導和機關抓基層特別是精準掌握基層情況的能力。

如今，“變臉”的不僅僅是調(diào)查問卷。記者在該師一份《部隊基礎訓練調(diào)研報告》上看到，報告材料正文后有不少附件，其中既有說明相關內(nèi)容的表格、餅狀圖或柱狀圖，還有支撐調(diào)研結(jié)論的大量數(shù)據(jù)，以及解決突出問題的具體舉措。