泰國反政府示威者與英拉政府之間持續(xù)一個多月的緊張對峙9日出現(xiàn)重大變化:總理英拉宣布解散國會下議院,并承諾盡快確定重新大選日期。泰國政局何去何從,危機緩解,還是洗牌重來,備受輿論關(guān)注。
一、英拉解散議會是否有助于緩和局勢
英拉解散議會乃不得已而為之。面對愈演愈烈的街頭抗議示威,以及步步緊逼的反對黨,英拉政府已束手無策。作為民選總理,英拉不可能答應(yīng)反對派要求,將權(quán)力拱手讓給所謂“人民議會”這樣一個非民選組織。泰國刑法法庭已對抗議領(lǐng)導(dǎo)人素帖發(fā)出通緝令。根據(jù)泰國法律,政府官員不得與通緝對象對話。面對情緒激動的示威者,政府努力避免采取造成傷亡、激化矛盾的措施,軍方也一直敦促政府在處理抗議活動時不得使用武力。8日,最大反對黨民主黨宣布退出國會,雖然為泰黨在國會仍握有多數(shù)議席,但是沒有反對黨的國會已經(jīng)名存實亡。英拉宣布解散國會后,示威者情緒高漲,曼谷街頭充斥著人們的歡呼聲。素帖說,英拉解散國會不足以令集會解散,他們將繼續(xù)集會直至徹底清除泰國政治中前總理、英拉的兄長他信的影響??梢哉f,對反對派而言,迫使英拉下臺和解散議會并不是最終目的,他們需要的是奪取權(quán)力。
二、英拉解散議會是否以退為進
根據(jù)泰國法律,國會解散后,英拉將繼續(xù)擔任看守政府總理直至下次大選。泰國著名政治評論家提迪南說,對英拉來說,在當前局勢下解散議會是“必然和最好的”選擇,此舉在一定程度上減輕了為泰黨遭受的壓力,也令反對派的重拳失去目標。今后一段時間,反對派面臨的最大“敵人”將是大選。雖然,就此次政治危機中的表現(xiàn)而言,反對派勢力占據(jù)上風,但是英拉政府畢竟是民選政府,在2010年大選中,英拉領(lǐng)導(dǎo)的為泰黨獲得約1500萬張選票,以民主黨為首的反對黨只獲得約1100萬張選票。憑借執(zhí)政以來的總體表現(xiàn),英拉和為泰黨贏得多數(shù)泰國民眾的認可和支持。如果此時舉行大選,為泰黨很有可能再次獲勝。
三、局勢會否惡化,軍方會否介入管控
提前大選并非反對派真正要求。反對派不大可能贏得大選,而選舉可能會令權(quán)力再度落入為泰黨之手。民主黨老牌政客素貼領(lǐng)導(dǎo)的反對派提出的政治綱領(lǐng)包括:英拉政府下臺;“人民議會”承擔立法職能并推選無黨派的“正派人”組建臨時政府;國王任命臨時總理;臨時政府負責推動政治改革;舉行大選。而為泰黨不可能接受反對派的要求。為泰黨的支持者“紅衫軍”更不可能容忍權(quán)力旁落。英拉政府轉(zhuǎn)為看守內(nèi)閣,將削弱其對由草根民眾和商人組成的“紅衫軍”的控制力。未來一段時期,“紅衫軍”與反對派支持者“黃衫軍”之間的進一步對峙在所難免。軍隊在泰國政治中素來發(fā)揮重要作用,反對派一直希望軍隊介入。截至目前,軍隊在這場危機中保持中立。然而如果亂局持續(xù)時間過長,出現(xiàn)大規(guī)模流血沖突,軍隊介入的可能性將會增加??梢哉f,泰國亂局還遠未到結(jié)束之時,英拉解散國會僅是泰國激烈政治爭斗“下半場”的開始。