對(duì)接作戰(zhàn)需求 確保運(yùn)行高效

——健全完善制度機(jī)制，加速構(gòu)建適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系

健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)，軍種融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系……隨著新一輪深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的全面實(shí)施，我軍搭建起了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系的“四梁八柱”。

“新體制建立起來(lái)了，相關(guān)機(jī)制建設(shè)要跟上，否則會(huì)影響體制改革成效，甚至可能打亂仗?！避娢?lián)合參謀部堅(jiān)決貫徹習(xí)主席重要指示，對(duì)接打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)要求，抓住制約聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的矛盾問(wèn)題論證推進(jìn)軍種指揮融入，推動(dòng)建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運(yùn)行制度機(jī)制，加快構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營(yíng)、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系，一路走來(lái)步點(diǎn)激越，一年多來(lái)成效明顯。

——規(guī)范聯(lián)指機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行。按照聯(lián)指機(jī)構(gòu)等級(jí)部署，探索建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運(yùn)行模式，進(jìn)一步完善編組、優(yōu)化程序、明確責(zé)任、理順關(guān)系，確保全軍部隊(duì)調(diào)整改革期間指揮鏈?zhǔn)冀K不斷線，保證新建“指揮中樞”一起步就正規(guī)。

那天，習(xí)主席和中央軍委一聲令下，向各戰(zhàn)區(qū)移交部隊(duì)指揮關(guān)系，整個(gè)過(guò)程平穩(wěn)順暢、無(wú)縫對(duì)接、有序推進(jìn)，全軍戰(zhàn)備工作未受任何影響。

——強(qiáng)化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮訓(xùn)練。深入研究聯(lián)合指揮的原則、內(nèi)容、程序、方法、保障、法規(guī)、機(jī)制、人才等8個(gè)方面問(wèn)題，常態(tài)化開展軍委聯(lián)指中心帶戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心指揮演練，分批組織值勤人員業(yè)務(wù)集訓(xùn)，推開值勤人員資格認(rèn)證、持證上崗制度，機(jī)關(guān)部隊(duì)以上率下，興起練謀略、練指揮熱潮，組織指揮和應(yīng)急處置能力不斷提升。

今年4月，軍委聯(lián)合參謀部依托國(guó)防大學(xué)組織中部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心人員開展聯(lián)合指揮體系融合對(duì)抗培訓(xùn)，探索出了“體系等效同構(gòu)、兵棋對(duì)抗推演”的戰(zhàn)略戰(zhàn)役訓(xùn)練組訓(xùn)模式。自此，我軍戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮訓(xùn)練有了貼近實(shí)戰(zhàn)的“磨刀石”。

——加強(qiáng)聯(lián)合指揮保障建設(shè)。擬制全軍軍事需求工作指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)籌提報(bào)重大項(xiàng)目軍事需求，編制覆蓋各軍兵種、各領(lǐng)域的軍事需求綱目和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)“需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導(dǎo)資源配置”邁出新步伐；統(tǒng)籌戰(zhàn)略預(yù)警、信息通信、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境等指揮保障要素建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，努力打造能支撐聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、能融合貫通各軍兵種部隊(duì)、能無(wú)縫鏈接作戰(zhàn)平臺(tái)、能智能化輔助決策、能自主安全可控的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。

改革啟動(dòng)之初，針對(duì)新建軍委機(jī)關(guān)部門多點(diǎn)部署、指揮關(guān)系調(diào)整新建的實(shí)際，軍委聯(lián)合參謀部某基地一手抓自身改革，一手抓通信保障，組織技術(shù)骨干融合多項(xiàng)創(chuàng)新成果，在第一時(shí)間搭建完成貫通全軍的通信“中樞”和“血脈”，使軍委機(jī)關(guān)指揮鏈四通八達(dá)。

——推進(jìn)聯(lián)合指揮法規(guī)配套。加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮法規(guī)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，展開立改廢釋工作，新一代聯(lián)合作戰(zhàn)條令、參謀部條例、戰(zhàn)備工作條例等法規(guī)制度制定加緊推進(jìn)；結(jié)合使命任務(wù)和工作實(shí)踐，探索建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，細(xì)化各級(jí)職能配置和權(quán)責(zé)規(guī)束，厘清內(nèi)外、上下、左右工作界面，推動(dòng)軍委聯(lián)合參謀部與其他軍委機(jī)關(guān)部門、戰(zhàn)區(qū)、軍兵種和國(guó)家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作更加規(guī)范順暢。

一年多來(lái)，軍委聯(lián)合參謀部新組建單位著眼改革急需、備戰(zhàn)急用，建立起與新體制相適應(yīng)的日常戰(zhàn)備、戰(zhàn)時(shí)指揮、政治工作、后裝保障等各項(xiàng)工作機(jī)制，從嚴(yán)規(guī)范用權(quán)、用人、用錢、用車、用房，正規(guī)部隊(duì)“四個(gè)秩序”，官兵從辦文辦會(huì)到戰(zhàn)備值勤都有章可循、井然有序。

“吾道幸逢天道在，物華又與歲華新?！遍煵叫羞M(jìn)在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)的偉大征程上，軍委聯(lián)合參謀部官兵話語(yǔ)鏗鏘：堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命任務(wù)。