看似平淡，暗藏玄機(jī)

如果讀者對(duì)上述幾部法律還處于“傻傻分不清楚”的狀態(tài)，沒(méi)關(guān)系，未來(lái)我們有機(jī)會(huì)成為踐行這些法律的一員——也許朝陽(yáng)群眾、西城大媽就是第一批。還是先來(lái)看看國(guó)家情報(bào)法草案有哪些看似平淡卻又暗藏玄機(jī)的條款吧。

國(guó)家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)可以與有關(guān)個(gè)人和組織建立合作關(guān)系，委托開(kāi)展相關(guān)工作（第十二條）。

明眼人都能看出，“合作關(guān)系”幾個(gè)字意味深長(zhǎng)。鑒于話題敏感，此處請(qǐng)?jiān)试S筆者省略數(shù)百字介紹。但有一點(diǎn)可以確定，以后，“國(guó)家有任務(wù)給你”，也許不會(huì)再是一句玩笑話，而是有法律支持、有法律規(guī)范、有法律保障的行動(dòng)。

國(guó)家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，出示相應(yīng)證件，可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場(chǎng)所；因執(zhí)行緊急任務(wù)需要，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以享受通行便利（第十六條）。

黃日涵認(rèn)為，這實(shí)際相當(dāng)于通過(guò)法律的形式給情報(bào)工作人員提供了保障。但仍有兩點(diǎn)需要加入：一是情報(bào)工作人員也需要全方位的培訓(xùn)體系，全面提升個(gè)人素質(zhì)和法律素養(yǎng)；二是需要提升公民防間諜意識(shí)和情報(bào)意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳提高民眾配合度，此處也顯示出普法思維需要跟上。

國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、編制、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)實(shí)行特殊管理，給予特殊保障（第十九條）。

國(guó)家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)情報(bào)工作需要，提高開(kāi)展情報(bào)工作的能力（第二十條 ）。

張薇認(rèn)為，情報(bào)工作離不開(kāi)情報(bào)人才的培養(yǎng)，而人才培養(yǎng)的方向應(yīng)該滿足國(guó)家需要。1956年，在周恩來(lái)、聶榮臻、張愛(ài)萍等先輩倡議下，中國(guó)正式開(kāi)始了國(guó)家科技情報(bào)工作，并將科技情報(bào)工作的功能定位為“耳目、尖兵、參謀”。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，情報(bào)工作的方式方法、技術(shù)手段不斷變化發(fā)展，但這六個(gè)字的定位仍然成為情報(bào)工作的方向指引。情報(bào)學(xué)融合了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、國(guó)安、公安、社會(huì)、科技、文化等不同門(mén)類(lèi)的知識(shí)，具有典型的交叉學(xué)科特征，如何培養(yǎng)新形勢(shì)下國(guó)家情報(bào)工作所需要的情報(bào)人才，就成為了教育部門(mén)不得不考慮的“國(guó)家命題”。

國(guó)家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)的工作人員因執(zhí)行任務(wù)，或者與國(guó)家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系的人員因協(xié)助國(guó)家情報(bào)工作，其本人或者近親屬人身安全受到威脅時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，予以保護(hù)、營(yíng)救（第二十一條）。

情報(bào)工作屬于隱蔽戰(zhàn)線，在這條戰(zhàn)線上，同樣充滿了刀光劍影，甚至還有流血犧牲。為此，國(guó)家此次以立法形式，保障無(wú)名英雄們的安全和權(quán)益。雖然此處不便深談，但相信各位讀者都能明白其中深意。

對(duì)為國(guó)家情報(bào)工作作出貢獻(xiàn)并需要安置的人員，公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家情報(bào)工作機(jī)構(gòu)妥善安置（第二十二條）。

好萊塢大片里，特工人員拿到新的ID，有了新的名字，從此隱姓埋名過(guò)上了新生活，這可不全都是瞎編的……（這句話純屬小編自行想象，請(qǐng)勿對(duì)號(hào)入座）

情報(bào)工作立法是國(guó)際慣例，情報(bào)工作本身屬于“國(guó)之重器”，但通常都處于“水面以下”。此次，借助國(guó)家情報(bào)法草案征集意見(jiàn)之機(jī)，讓我們對(duì)隱蔽戰(zhàn)線的無(wú)名英雄們說(shuō)一句話：

你的名字無(wú)人知曉，你的功績(jī)永世留存！