全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記在今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

意見提出，落實黨政主體責(zé)任。地方各級黨委和政府必須堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。意見還提出強(qiáng)化考核問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

專家認(rèn)為，意見將“全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)”獨立成章，充分反映了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅定態(tài)度和堅強(qiáng)決心，為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實的政治保障。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤說，地方黨委和政府要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，壓實責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。這是我國的制度優(yōu)勢，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的最大法寶。過去一些地方存在對生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核不硬、不實的問題。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，符合客觀規(guī)律和基本國情，是抓住了解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的“牛鼻子”。

除黨委、政府一把手的責(zé)任之外，意見還提出抓緊出臺中央和國家機(jī)關(guān)相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。

“各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，誰的孩子誰抱、誰的事情誰干，管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門，必須按職責(zé)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，守土有責(zé)，分工協(xié)作，共同發(fā)力?！毙毂鼐谜f。

重點打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)

專家認(rèn)為，意見以2020年為時間節(jié)點，兼顧2035年和本世紀(jì)中葉，從質(zhì)量、總量、風(fēng)險三個層面確定攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)。

意見提出，到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。

徐必久說，這些目標(biāo)指標(biāo)，是黨中央、國務(wù)院在“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，“大氣十條”“水十條”“土十條”等規(guī)劃計劃的基礎(chǔ)上，通盤考慮后作出的科學(xué)決策，保持了持續(xù)性，也提出了新要求，要通過艱苦的、堅持不懈的努力，力爭取得更好效果。我們要緊盯目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)、確保完成，進(jìn)展快、效果好的地方要鞏固提升，進(jìn)展慢、效果差的地方要迎頭趕上，確保不讓一個區(qū)域一個流域掉隊。